乐至县油菜生产现状及发展思路

屈仁燕,陈 波,邓卫民,刘永杰

(四川省乐至县农业农村局农技站,四川 乐至 641500)

乐至县位于四川盆地腹心，沱、涪两江分水岭上，辖25个乡镇，602个行政村，人口87万人，其中农业人口71万。现有耕地4.39万hm2，其中旱耕地2.68万hm2，稻田1.71万hm2；属亚热带湿润季风气候，气候温和，四季分明，热量丰富，日均气温16.7℃，年均日照1330h，年均降水955mm，是油菜作物的适宜区，常年种植面积2万hm2以上，产量近5万t。油菜作为乐至县最主要的油料作物之一，在稳定食用植物油安全和农户增收中具有重要作用。

1 油菜生产现状

1.1 油菜种植面积、单产、总产

近年来随着优质油菜品种的推广、种植水平的提升、油菜产业发展政策及项目支持力度的加大，乐至县油菜生产发展迅速，农户种植积极性较高，种植面积、单产及总产量逐年增加。根据乐至县统计局数据分析，2013～2017年，全县油菜种植面积由1.99万hm2增加至2.53万hm2，增加5400hm2，增27.1%；单产量由2222kg/hm2提高到2431kg/hm2，增9.4%；总产由4.42万t增加至6.15万t，增加1.73万t，增39.1%。

1.2 油菜生产水平

乐至县油菜栽培历史悠久，油菜种植主要以育苗移栽为主，采用“稻-油”“油-玉”种植模式为主，主要分布于全县旱耕地及两季田进行种植。经过农技推广部门多年来致力于优质油菜品种的引进筛选、试验示范推广及轻简高效栽培技术的研究与应用，油菜品种不断得到优化提升，目前县内主要推广川油系列、德油系列、蓉油系列、油研系列等油菜品种，高产优质“双低”(低芥酸、低硫苷)油菜品种推广普及率达90%以上，较2013年提高10%；油菜栽培技术日臻成熟，形成了免耕直播油菜高产栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防控、机械化收获、秸秆粉碎还田等集成技术，油菜单产可达2610kg/hm2，平均节省用工约45个/hm2，省工减支和增产增收1500元/hm2以上；油菜轻简栽培技术、测土配方施肥技术、绿色防控技术得到推广应用，2017年实施油菜免耕直播面积0.47万hm2，开展油菜机收面积3400hm2，占油菜种植面积的16.5%；油菜测土配方施肥技术面积1.93万hm2，配方施肥推广应用率达95%；开展油菜绿色防控面积9500hm2，绿色防控覆盖率达46.6%，促进了油菜生产水平的提升。

1.3 存在的主要问题

1.3.1 农村劳动力弱化，管理粗放 随着近几年外出务工人员的增加，在家从事农业生产的劳动力越来越少，主要为老人、妇女，年龄偏大，劳动力严重缺乏，文化素质偏低。据对乐至县石佛镇、良安镇、石湍镇、宝林镇4个乡镇调查的6个村，7个社劳动力调查分析，7个社总人口共计718人，其中劳动力380个，占总人口数的52.9%，而从事农业生产的劳动力仅占总人口的19%。从事粮油生产的主要是60～80岁的老年人，小学及以下文化程度占74%以上，油菜生产管理粗放，技术到位率差，虽种植油菜积极性较高，但因年龄老年化、劳动力不足等因素制约了油菜种植面积的扩大；二是对新品种、新机具、新技术的接受能力及应用能力较差，油菜增产增效潜力难以得到充分发挥。

1.3.2 油菜生产成本高，种植效益低 乐至县油菜生产主要靠传统的人工种植，肥料、人工投入成本高。据调查分析农户油菜种植每hm2大概需要135个工，按60元/个计，仅人工成本就达8100元/hm2，包括物资投入成本种植油菜的成本大概在10425元/hm2，而目前我县油菜产值约为12090元/hm2(按5.2元/kg计算)，纯收入约为1665元/hm2，种植效益低，影响了农户的种植积极性。

1.3.3 规模化生产水平差，生产效率低下 油菜生产主要以家庭经营为单位，零星分布，种植规模小，品种多、杂、乱，布局不合理。目前全县在生产中应用的品种多达120余个，普遍是“插花”种植，导致菜籽品质和加工品质下降，已不适宜当前农业产业化发展需求。据调查统计，2017年全县油菜种植面积1.33hm2以上的大户仅有22户，种植面积共计79.5hm2，仅占全县油菜种植面积的0.3%。据进一步对种植油菜的大户调查，除石湍祥友家庭农场、中和光辉家庭农场等农场实现了全程机械化，其余大户均是分散种植，大多人工耕、栽、收，油菜从种到收，油菜需用工135个/hm2以上，生产效率十分低下，劳动力成本高。

1.3.4 农业生产基础薄弱，抵御自然灾害能力差 乐至县位于川中丘陵区，地形主要以中丘和浅丘为主，土地零碎，地块小，地形起伏大，大多没有进行标准粮田改造，农业生产基础、生产设施及灌溉水利设施差；农机进田、进土难度大，严重制约油菜机械化水平的提升。县内无大型河流，干旱缺水成为农业生产的关键制约因素，油菜生产主要靠天然雨养，且旱耕地油菜种植比重较大，以坡耕地、台土为主，高台位土土壤耕层薄，保水保肥能力差，加之蓄水灌溉设施缺乏，极易遭受干旱危害，减产严重甚至绝收，抵御自然灾害的能力差。

2 发展思路

2.1 争取政策支持，扩大农户受益面

积极争取中央、省、市、县对油菜生产的惠农政策支持及项目资金扶持，扩大油菜补助范围及受益面，建议将油菜良种纳入补贴范围，让农户享受到更多的惠农补助，制定出台油菜籽最低保护收购价格，提高农户油菜种植积极性，促进油菜生产稳产增产。

2.2 科学布局，实现区域化生产

因地制宜，科学规划优质油菜生产区域，充分利用乐至县旱耕地、两季田生态区域资源种植优质“双低”油菜，全县油菜种植面积力争实现2.7万hm2。围绕“6园5带5基地1加工区”战略目标，以宝林、盛池、中和场、石湍、通旅、东山为核心打造优质粮油基地。依托2018～2020年中央财政产油大县奖励资金项目、2018年省级财政现代农业发展工程项目等，在石湍镇、通旅镇、中和场镇、宝林镇、良安镇等11个乡镇建设油菜高产高效示范片4000hm2；在石湍镇、通旅镇、孔雀乡、东山镇、中和场镇、宝林镇、盛池乡7乡镇建立333hm2“稻-油”全程机械化示范区，进行统一规划、分区布置、规模开发、集中连片，实现油菜区域化布局、规模化生产，为全县油菜生产起到良好的示范带动作用。

2.3 标准化生产，不断提升油菜籽品质

乐至县是全国绿化先进县，境内无矿产资源，无重金属污染，土壤环境质量较好，无大中型工矿企业，空气质量好，早在2012年全县25个乡镇整体通过四川省无公害农产品产地认证，产地规模达5万hm2，具备生产无公害油菜和绿色油菜的优势条件。要充分利用生产优势区域，申报并认证无公害油菜和绿色油菜标志，建立优质油菜标准化生产园区。园区内统一品种、统一种植方式、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一技术培训，严格按照油菜生产标准及技术规程进行专业化生产，生产出的油菜籽必须达到优质菜籽相应等级标准，并建立健全县、乡农产品质量安全监管体系，加强对菜籽产前、产中、产后各环节全过程监管，确保菜籽油质量安全，着力将标准化生产园区打造成为我县优质菜籽生产的“基地”、技术集成的“洼地”、产量效益的“高地”[1]，实现优质优价，增加农户纯收入。

2.4 夯实农业生产基础，提高油菜机械化生产水平

积极争取高标准农田建设项目、大宗粮油等项目资金支持，加强农业生产基础设施建设，根据油菜生产目标，确定基础设施建设技术标准，通过“田网、渠网、路网”配套建设，实现农田灌溉、耕地生产、农机作业能力“三力”提升，不断提升抵御自然灾害的能力，减低油菜生产风险；增强农业农机进田、机械作业适应性，提高油菜机械化生产水平；不断提升农业综合生产能力，降低油菜生产成本，提高农户种植效益。

2.5 大力扶持新型经营主体，推进适度规模经营

培育新型农业经营主体是发展现代农业、实现农业增效和农民增收的必然要求，也是切实解决我省农村“谁来种地”问题的有效途径[2]。在惠农政策、项目资金、购机补贴、基础设施建设等方面，进一步加大对油菜种植大户、专合社、家庭农场等新型经营主体的扶持和培育力度，不断壮大全县新型经营主体队伍，着力将其打造成为优质油菜生产的主力军；同时加强产业引导、技术培训与服务，提高其经营管理水平，转变农业发展方式，促进油菜适度规模化经营、标准化生产、产业化发展；建立完善市场利益保护机制，促油菜稳产增收。

2.6 加大良种良法推广力度，提升油菜生产效益

抓好优质油菜品种的引进、筛选及先进农机具的引进、示范工作，重点引进、推广抗倒伏、抗裂荚、株型紧凑、适宜机械化生产的优质油菜品种，不断优化油菜品种结构及区域布局；根据品种特性进行生产加工，加强先进适用栽培技术、油菜轻简高效栽培技术、病虫害综合防治技术、配方施肥技术、抗旱耕作技术的试验示范、技术培训指导，实现良种、良法配套，促进油菜籽产量和品质的“双重提升”。

2.7 不断开发延伸油菜功能，增加农业附加值

注重油菜多功能开发延伸，不仅将油菜生产作为优质油料的主要来源，更要将油菜生产发展成为可供观赏的优势旅游资源、可供利用的优质蜜源资源，不断提高其附加值。充分利用乐至县成渝1h经济圈交通优势，在县城附近乡镇举办如“油菜花节”等各具特色的乡村旅游，促进农旅融合，将乐至县打造成为优质休闲观光度假基地，促进乡村振兴。