基层动物产地检疫工作存在的问题及对策分析

王大永 韩 伟

（1.乾县梁村镇畜牧兽医站 ，陕西咸阳 713300；2.乾县动物卫生监督所，陕西咸阳 713300）

1 基层动物产地检疫工作存在的主要问题

1.1 农村散养量多、分布广，产地检疫工作难度大

随着近年来畜牧业的发展，畜禽产品的市场价格不断上升，导致基层的农村畜禽养殖户数量不断增加。这些养殖户大多都是以家庭为单位养殖数量不多的小型散养户，同时这些养殖户的分布范围广、且不集中，个别的养殖户的养殖地在山中或交通不便的村落等，这些都给基层动物产地检疫工作带来了难题。

1.2 跨区域间动物运输增多

目前，在经济效益的驱动下，跨区域间动物运输日渐增多，很多动物由原产地运输到其他的养殖户手里，增加了动物疫病的流行和传播的可能性，不利于畜畜产品的安全性。

1.3 基层检疫人员数量不足，且专业素质和技能有待提高

基层动物产地检疫人员主要负责动物从出栏到屠宰的检验，工作量很大。但是目前的检疫人员数量不足，很多检疫人员甚至还同时负责畜禽产品安全监管、养殖技术指导，以及动物疫病防治等工作，可谓是“身兼数职”，这样会导致工作中出现顾此失彼。同时，由于目前基层动物产地检疫人员的工资待遇不高，而工作量大，责任重，导致对人才没有吸引力，很难招聘到优秀的人才，同时现有的从业人员素质参次不齐，有的人员甚至没有经过畜牧兽医方面的知识专业培训，知识与技术水平不高，在实际工作中难免会出现失误，这些都不利于基层动物产地检疫工作的开展和进步。

1.4 个别检疫人员认识不到位，产地检疫操作过程不规范

基层动物产地检疫人员的工作具有深刻的社会意义，但是个别检疫人员对基层动物检疫工作认识不到位，在工作中态度不够端正，采取敷衍了事的方式。在实际的检疫过程中，没有借助检疫工具对动物进行检查，反而仅凭借养殖环境等表面现象进行判断，欠缺规范性。

1.5 养殖户申报产地检疫意识不强

目前基层动物检疫宣传力度不够，而且养殖户又大多为散户，他们通常没有接受过检疫知识培训，没有意识到疫病对畜禽的危害，因此，对于产地疫病工作的上报往往不太主动；此外，农村养殖户受到落后传统养殖思想影响，秉着“重养轻防”、“轻防重治”的心态进行养殖，为基层动物养殖带来了不利影响，同时为基层动物产地检疫工作的开展带来了阻碍。

1.6 动物检疫执法力度有待提高，加强监督检查

由于畜禽出栏时间不统一，一些不法商贩为了谋取利益往往逃避检查进行运输销售，使得动物检疫部门难以掌握畜禽交易时间。同时，执法力度不够，监管不到位，无法查处非法运输畜禽行为。加之个别检疫人员的责任心不强，对检疫工作态度不端正，未检验便出具检疫证明的现象屡见不鲜，给畜禽的安全性带来隐患。

2 加强基层动物产地检疫工作的对策

2.1 加大动物产地检疫的宣传力度

在农村加大动物产地检疫的宣传力度，使养殖户可以认识到检疫工作的重要性。可以通过宣传栏、宣传单、悬挂宣传标语等形式，或者借助网络、电视、广播等媒介进行宣讲，使广大养殖户转变观念，提高科学防疫意识和自觉性，将动物疫病的发生控制在产地，防止病畜流出，疫病蔓延，保畜禽产品质量安全[1]。

2.2 强化培训，提高检疫人员的法律意识和专业素质

目前检疫人员素质参次不齐，工作能力不足。因此，要提高和完善检疫人员的薪资待遇，吸引专业人才的加入，引进人才。同时要对现有的检疫人员进行定期培训，使检疫人员可以熟悉有关动物防疫检疫方面的法律法规，进一步提升检疫人员的专业素质，要把检疫人员队伍培养成高效实干、业务精良的精英队伍。

2.3 规范动物检疫工作记录记

要进一步规范基层动物检疫工作记录，详细记录产地检疫工作记录，建立档案。在记录时要注意内容的完整和全面，并要求养殖户签字确认，方便随时掌握基层动物的检疫情况，为日后的工作提供依据。通过档案的建立，可以实现记录的可追溯性，并且确保资料可以得到妥善保管，是提高基层动物建议工作队伍建设的重要措施。

2.4 加大动物产地检疫执法力度，加强监督检查工作

加强对基层动物产地检疫执法力度，对于逃避检疫、私自外引畜禽等行为必须加大处罚力度，严格按照无产地检疫证明严禁屠宰交易的宗旨。发现有未经免疫的畜禽必须要进行补免，严把质量关。同时，检疫执法人员要意识到工作的重要性，加强工作责任心，在工作中严格要求自己，按照规范制度开展工作，树立良好执法形象。此外，对执法人员要建立考核机制，加强监督检查。明确执法人员的职责，奖惩分明，提高执法人员的工作积极性，使检疫工作得到良性发展。

2.5 加大经济投入，完善动物检疫基础条件建设

政府要为畜牧业的发展提供强有力的支持，加强经济的投入，完善基础设施建设。引进先进的技术和检疫设备，建立畜禽定点屠宰场，并且使用先进的动物检疫设备，创新和改进检疫方法，科学增加检疫项目，提高检疫质量。

3 结语

基层动物产地检疫工作对畜牧业的健康发展具有举足轻重的作用，因此在实际工作中要认识到检疫工作的重要性，并对工作中存在的问题进行解决，从源头上发现、扑杀、控制动物疫病传播扩散，保障百姓可以吃上安全的畜禽产品。