基层畜牧兽医防疫工作现状与对策分析

白玛曲珍

(西藏林芝市朗县农业技术推广站,西藏林芝 860400)

1 前言

这些年，畜牧业在农村地区得到长足发展。但是，暴露出来的问题更是日显凸显，最突出的问题就是疫病防控。比如：猪瘟、禽流感等等，都给社会稳定带来恐慌。在此形势下，对基层畜牧兽医防疫工作也提出更高的要求。

2 基层畜牧兽医防疫工作的重要性

在整个农业产业体系中，畜牧业发挥着重要的作用，是基层民众创收的重要来源。为确保该产业良性可持续发展，畜牧兽医防疫工作的重要性不言而喻。这体现在：

一是开展畜牧兽医防疫工作非常必要。小康社会和社会主义新农村建设离不开畜牧业的发展，其不仅仅能够带动农村经济，还是保障人民生产生活不可缺少的元素，畜牧业发展不好，全国的副食品供应就无从谈起，从这个意义上说，畜牧业的兴旺标志着农业的兴旺，畜牧兽医防疫工作不仅仅全面保障了畜牧业生产者的根本利益，同时也对提高畜牧产品质量起到了积极的促进作用，是促进畜牧业健康发展的前提和保证。

二是畜牧兽医的防疫工作也是我国公共卫生工作的重要组成部分，防疫工作可以有效地避免、预防、降低畜牧疫病的发生，从一定程度上也保障了全体公民的身心健康，而公共卫生这一环节，农村的防疫工作又恰恰是薄弱点和短板。

3 基层畜牧兽医防疫存在的问题

第一，畜牧兽医防疫体系内存在的问题，体现在：兽医防疫队伍水平参差不齐，专业技术水平不达标，基层队伍建设重视程度不够。不少防疫人员为村级兽医兼职或一些经验性医师，难以形成专业水平高的防疫队伍。这样的队伍建设，仅限于能处理好常见疫情，而突发性、规模性大的疫情，处理难度较大。

第二，致病菌源抗药性的形成。近年来，随畜牧养殖工作的深入，可感染病害的种类越来越多，市场上频出各种新药抗生素，随着这些药物的滥用大大增强药物耐药性。对此，给基层防疫工作带来不小的难度，一方面防疫人员要忙于消灭当前疫情，另一方面还要做好研发工作，尝试对抗新病毒的方法，任务繁重难免影响防疫质量。

第三，防疫队伍建设质量差。这体现在：年龄结构老化，年轻的专业人才不愿从事这一行业，不少防疫人员均处于兼职状态，影响防疫工作开展的质量。另一方面，基层民众对防疫工作不认可，对信任度产生疑惑。不少有疫情出现时，隐瞒不报，这些因素的存在导致防疫失败，不利于病害的控制。

第四，农村畜牧养殖情况复杂，当前以散养情况居多，在此，就给防疫工作带来不小的难度，工作任务分散，难以集中开展，不利于对动物疫情的全面有效控制。

4 针对上述问题的解决措施

第一，健全基层畜牧兽医防疫人员管理机制

全面提升防疫人员业务素质，着力选拔专业性强的技术人才，努力培养知识丰富、技术娴熟的防疫人员，做好基层防疫队伍的培训工作，促使防疫队伍朝向年轻化、专业化的方向发展，保证防疫工作的稳步推进。做好一线养殖户的监管工作，督促其推进规范化养殖，提升基层畜牧养殖技术水平。

第二，推进基层畜牧兽医防疫人员工作责任制

责任明确，目标明朗，落实好工作责任制，督促各级做好自己的本职工作。在此，注意减轻基层兽医防疫人员的工作压力，确保村级单位能配置足够人数的防疫人员，确保基层接种防疫密度。同时，注意改善防疫工作条件，加大对基层防疫工作的支持力度，提升基层防疫工作的效率和质量。

第三，加大投入满足基层防疫工作投入要求

满足一线防疫要求，逐步配套设备、器材等硬件设施。同时，改善其工作条件，配套车辆、通讯设备等等。做好业务培训，规范其防疫注射技术。此外，注意整合现有资源，理顺经验理论，利用好科学技术，提升防疫技术水平。

第四，配套完善的奖励、考核机制调动工作积极性

调动畜牧兽医防疫人员工作积极性，推行竞争上岗制、岗位责任制，按照基层防疫员实际工作量发放工资。同时，提升基层防疫员工作待遇，加大薪资比例，满足其工作生活需要。完善群众监督机制，端正防疫人员工作态度，降低防疫工作能实打实地进行到基层一线。

第五，做好宣传教育增强民众防疫意识

营造配合防疫工作开展的社会氛围，应着力于普法宣传、防疫知识宣传、新技术培训宣传，通过宣传增强民众防疫的意识水平，配合做好基层畜牧兽医防疫体系建设。

5 体会总结

基层畜牧兽医防疫工作，在促进畜牧业健康可持续发展方面发挥着重要的作用。对提升基层畜牧兽医防疫工作质量，我们必须要有足够的认识、做出百分之百的努力。对基层畜牧兽医防疫工作开展存在的问题，我们要全面的加以认识，意识任务繁重影响防疫质量、防疫队伍建设质量差、农村畜牧养殖情况复杂等问题，给当前畜牧兽医防疫工作造成的不便。对此，必须要从人员建设、资金投入、硬件配套、宣传造势等诸多方面加以调整，以有效推进畜牧兽医产业的良性、健康、可持续发展。