羊产业大县的发展思路及战略

李 靖

(靖远县畜牧兽医局,甘肃靖远 730600)

1 肉羊产业发展现状

截止2018年底，全县肉羊饲养量为90.14万只，出栏34.88万只（羔羊27.9万只）。羊肉产量4534t（羔羊肉2092t），羊毛产量370t，畜牧业产值约2亿元。发展养羊专业户10705个，规模化养羊场441家，省级、市级种羊场4家，牛羊清真屠宰场1家。产业发展整体与上年度相比，养殖规模、养殖专业户数量都有所下降，但是肉羊养殖产业在政府的引导下，还是有新的突破，肉羊在品种方面做了优化改良，并且良种覆盖率平均达到78%以上。生产水平也得到了提高，饲养结构逐渐合理，疫病防控工作得到了有效加强，品牌优势显现，尤其是“靖远羊羔肉”也通过了国家A级绿色食品认证，许可使用 “绿色食品”标志。

2 产业发展的思路及规划

靖远县坚持把畜禽产业作为调整农业和农村经济结构、拓宽农民增收渠道的突破口来抓，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市加快发展畜禽的总体部署和目标要求，以“兰白都市经济圈”建设为契机，以转变发展方式为主线，以增强畜牧业综合竞争力为重点，以“转变方式、扩群增量、提质增效、促农增收”为中心，按照“扶龙头、带农户、建基地”的发展思路，以机制创新和财政项目支撑为动力，以市场为导向，全面加强组织领导，明确工作重点，通过行政推动、项目带动、市场拉动、科技驱动等措施，推动羊产业快速发展。

根据县域内不同的生产条件，因地制宜，合理规划，打破传统畜禽产业发展观念，采取不同的生产方式，在干旱半干旱山区以放牧加补饲生产为主，重点实行保种饲养，开展滩羊本品种选育、提纯复壮，保持“靖远羊羔肉”独特的原始风味和品牌形象，高扬程灌区发展以舍饲养羊为主的生产格局，在产业发展上重点以标准化规模经营为切人点，从大力发展规模养殖户、加快养殖场（小区）建设和扶持专业化养殖企业三个层面上推进规模养殖，重点发展标准化养殖小区和规模养殖场。按照“小群体，大规模”的思路，稳步发展千家万户的小群体养殖，从而提高整体规模数量。同时，以专业大户为基础，发展专业化生产和规模化经营，促使发展成集约化生产养殖。

3 产业发展举措

（1）积极落实国家畜牧项目配套资金，加大肉羊产业开发的扶持力度，特别是高度重视“靖远羊羔肉”的品牌培育，争创著名、驰名商标，引导企业、合作社树立品牌意识，维护品牌形象，提高畜产品知名度和影响力，为电商等新型销售方式提供平台，努力扩大订单生产，延伸畜牧产业链。

（2）着力提高草食畜牧业机械化程度。对积极发展畜禽养殖的标准化规模养殖场（小区）、农民专业合作社、饲草料加工厂等组织，大面积实行国家农机具补贴政策。同时，为加快玉米秸秆转化利用，提升草畜产业机械化发展水平，加大政策扶持力度，整合省市有关农业机械补贴项目资金，统一采购饲草加工机械，按照一村一套的标准，在玉米种植面积133.33hm2以上、水源有保障、具备配套动力电源、养殖基础好、群众积极性高的村投放玉米青贮机械设备，以提高畜牧业的机械化水平，减少人力资源的投入，降低管理难度，提高劳动效率。

（3）大力发展产业化经营。通过政策引导、项目扶持和市场拉动，鼓励我县养羊企业打造省级重点龙头企业，延伸产业链，推进羊肉产品向高、精、深方向发展，重点开发部位肉、冷鲜肉等高附加值产品，采取小包装、精包装，提高产品档次和品位，增加利润空间，完善利益联结机制，发挥龙头带动作用，提高产业化经营水平。

（4）适时调整产业结构，转变生产方式。积极推进“小区大户”战略，按照畜牧业生产“六化”的目标要求和“重点发展小区，重视发展大户，兼顾千家万户”的养殖思路，抓好畜牧示范村、示范小区和养殖大户建设，发挥养殖大户的经济优势、羊只种质资源优势，采用“投母还羔”的方式带动周边农户共同发展。同时坚持适度规模经营，按照“小规模、大群体”的小区养殖模式推进畜牧业适度规模发展，提高养殖效益，降低疫病风险。

（5）培养企业的管理、经营理念。通过培训、考察、座谈等方式，培养一批善于管理生产企业和市场经营的管理者和经营者。

（6）创新推广方式，加大畜牧业先进适用技术的应用力度。以标准化示范场，科技项目试验场、骨干企业为依托，采取现场培训、示范观摩、发放资料等形式，率先推广普及畜禽良种繁育技术、畜禽标准化圈舍建造技术、农作物秸秆青贮技术等关键技术，大幅度提高养殖业科技应用水平。

（7）加大招商引资力度。在坚持市场准入条件下，实行全面、长期和开放的原则，创造良好投资环境，吸引民间资本、民营企业投资肉羊产业开发建设。各类资金的有效投入，基础设施建设步伐加快，养殖条件明显好转，促使传统养殖方式向现代畜牧业方向转变。

（8）加大贷款扶持力度

积极协调各金融机构优先安排发放牛羊养殖贷款，最大限度支持草食畜牧业发展，并在贷款时限上给予放宽。利用省、市投放的贷款贴息资金和发展专项基金，根据发展规模给予贷款贴息扶持。