台沃现代粮油产业化联合体发展的实践与探索

蒲有能，王丹丹，蒲 倍，王晓慧

(台沃科技集团股份有限公司，四川 绵阳 621000)

台沃现代粮油产业化联合体成立于2018年4月，以粮油品种选育、专用肥及绿色防控集成技术研发与推广、主要粮油作物标准化种植、收储烘干、精深加工与品牌营销为主业，是为农户科学种田提供全产业链服务的新型农业经营组织。联合体有龙头企业7个，专业合作社11个，科研院所(校)2个，家庭农场36个，种植大户1236户。联合体已建有优质粮油基地8000万hm2，带动农户3.7万户。2018年，联合体实现产值9.3亿元，上缴税金4100万元，实现利润7530万元，分别比2017年增长了24%、16%、22%。助农增收达7400万元。

1 联合体建设的主要做法

1.1 完善运行机制，创新利益联结

协商制定了《四川台沃现代粮油产业化联合体章程》，形成了组织管理构架，出台了联合体相关制度10多项，编制了《四川台沃现代粮油产业化联合体发展规划(2018～2024)》，落实了工作经费、工作人员、工作场所，配齐了办公设施和培训设施。通过章程和协议实现了联合体成员单位的有机联结，通过订单合同实现了联合体龙头企业与专合社、家庭农场、广大种植户的利益联结。龙头企业是精深加工和品牌营销的主体。负责粮油产品的生产计划、订单收购、储藏、精深加工、品牌培育、标准制定、市场营销工作；专合社是服务的主体，主要负责基地建设、农资(种、肥、药、机)配套服务，承担组织发动、技术培训工作，是连结龙头企业与农户的纽带；家庭农场及专业大户是生产的主体，负责粮油标准化种植，并按订单合同要求将粮油产品销售给联合体加工龙头企业；科研院校(所)主要是负责粮油新品种繁育、新技术、新产品、新工艺开发，重点做好产业共性技术研究、技术规程制定、成果评价。

1.2 制定发展规划，搞好宣传发动

联合体制定了5年发展规划，并将目标任务细化落实到各成员单位。开展了形式多样的宣传发动，吸引广大种植农户积极加入联合体。各利益主体之间实现抱团取暖、优势互补、互帮互助、共谋发展。

1.3 坚持科技引领，建立绿色基地

为提高粮油产量和品质，我们始终坚持科技为先，推广了优质高产高抗粮油新品种4个，推广稻鸭共育、绿色防控、配方施肥新技术5项。实施了“六统一分”发展模式，即统一良种、统一技术标准、统一配方施肥、统一绿色防控、统一收储烘干、统一加工销售、分户管理。2018年建立了优质大米基地3490.67hm2，做到了全程不施用化学农药，大幅度减少了化学肥料施用。建立了优质油菜基地4133.33hm2，实现了绿色化、规范化、标准化种植，保证了粮油品质，提高了种植效益。

1.4 做好收储加工，开展品牌营销

2018年，根据订单合同收购了生态稻谷9300t、绿色稻谷6390t、稻田鸭2.4万只、油菜籽15000t。建立了粮油烘干中心3个。改造了粮油精深加工生产线2条。开展了线上线下产品展示，建立了品牌旗舰店和直营店、在大型知名超市设立了专柜，提高了产品美誉度和市场占有率。

2 联合体发展取得的主要成效

2.1 促进了农民增收

2018年，联合体3.7万农户户平增收2000元以上，累计年增收7400万元。其中，稻鸭共育平均增收820元/667m2以上，绿色稻谷基地平均增收500元/667m2以上。优质油菜平均增收300元/667m2以上。2019年，联合体4.1万农户共计增收8700万元。

2.2 促进了产业扶贫

联合体各主要成员单位定点帮扶了5个贫困村、831户贫困户，通过发展优质大米和油料基地，已于2018年全部实现了脱贫。

2.3 促进了龙头企业、专合社及家庭农场实力增强

粮油产业化联合体拓宽了专合社及家庭农场的收入来源(农资配套服务增收)，壮大了专合社和家庭农场的经济实力。如立新境秀粮油专业合作社2018年开展种、肥、药、技配套服务及粮油烘干创收达39.7万元。联合体龙头企业产值增加了1.8亿元，利润增加了1380万元，税收增加了570万元。

2.4 促进了粮油品牌打造

初步培育出了有较强影响力的农产品区域品牌5个。新注册了“台沃香米”“台沃虫草鸭”商标。“梓香牌菜籽油”获四川省名牌产品、四川省著名商标。“台沃香米”通过了绿色产品认证，并获2018年全国(厦门)绿色食品博览会金奖。

3 经验与启示

3.1 政策引领是保障

农业产业化联合体是一种新型的农业经营组织，是实现千家万户小农户与千变万化大市场有效对接的重要途径，也是传统农业实现转型升级的重要举措。在发展之初需要在政策、资金、项目、品牌培育等方面给予引导和支持。

3.2 龙头企业是关键

联合体龙头企业要有较强的经济实力、资源整合能力、抗风险能力、带动能力。要充分发挥龙头企业创新供给、引领需求、凝聚需求、联农带农的作用，增强组织协调功能。一个联合体可以有多个上下游龙头企业参与，而且联合体成员也可以跨区域参与。

3.3 利益联结是核心

要以契约、协议、订单合同为工具，围绕优质特色农产品全产业服务，因地制宜探索出产业链上各利益主体的利益联结点，平衡各利益主体的利益分配。积极推行保底分红、股份合作、订单收购等模式。联合体各成员是独立的法人机构，联合体本身不是法人组织，只是农业产业化的利益共同体。

3.4 科技支撑是前提

联合体必须在提升产业科技水平上占领制高点，要着力攻克产业发展的关键共性技术，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，提高产业核心竞争力。

3.5 品牌培育是重点

联合体应搞好顶层设计、科学规划产业发展、加大品牌培育力度，提高产品知名度、美誉度、忠诚度和影响力，在“名、特、优、新”和绿色生态上狠下功夫，提高市场占有率。要大力挖掘农业特色产业文化内涵，形成联合体独具特色的价值观和产业文化，增强联合体全体成员的价值认同感和归属感。

4 联合体运行中存在的主要问题

一是认识不统一。部分龙头企业、专合组织、家庭农场对发展农业产业化联合体的重大意义认识不深；二是管理不够规范。目前，联合体发展尚处于探索阶段，除安徽、河北率先开展了试点工作外，国家、省级农业主管部门还没有出台一个规范性的管理办法；三是经营主体实力不强。一部分龙头企业、专合社、家庭农场“小、散、弱、同”现象突出，整体实力不强、联农带农作用不突出，抗御自然和市场风险的能力弱；四是政策扶持不力。除了中央财政和部分省、市对产业化联合体出台了支持政策外，大多数地方政府还没有出台支持政策。

5 发展建议

通过学习借鉴河北、安徽等地先进经验，结合本地本产业实际，进一步探索发挥联合体的技术、品牌、资金、信息、加工优势，按照“公司+专合社+家庭农场+农户+科研单位”的运行模式，大力促进现代粮油产业的转型升级与高质量发展。力争到2024年建成优质粮油基地6.67万hm2，实现粮油产业综合收入12亿元。联合体龙头企业实现产值15亿元，上缴税金6000万元。为推进联合体有序健康高质量发展，提出以下建议：一是加大政策引领。产业化联合体应坚持政府鼓励、部门主推、企业主体、自愿参与、合作共赢的原则，各涉农部门要大力支持联合体发展；二是加大资金支持。要加大政府购买公共服务的力度(如病虫统防)，加大对绿色标准化种养基地建设、科技研发、收储烘干、精深加工、品牌培育等关键环节给予必要的资金支持，拓宽龙头企业直接融资渠道；三是加强工作指导。要出台联合体规范管理暂行办法。做到成熟一个、发展一个，防止一哄而上。积极开展示范型联合体创建活动。不断提高龙头企业的示范引领和辐射带动能力，不断增强龙头企业的社会责任意识、鼓励龙头企业创新完善利益联结机制、引导农业产业化联合体走三产融合发展之路，更好地发挥联合体在乡村振兴中的独特作用。