我眼中的“上海LNG”

■范正华

（上海液化天然气有限责任公司安全环保部，上海 200125）

座落在素有上海“天涯海角”之称的洋山港，上海液化天然气有限责任公司（以下简称上海LNG）成立于2005年1月，是由申能（集团）有限公司、中海石油气电集团有限责任公司按11: 9的比例共同投资组建的大型国有企业，主要负责投资、建设和运营上海液化天然气（LNG）接收站和输气管线项目。

上海LNG项目一期工程是上海市“十一五”期间的重要能源项目，建设有16.5万m3LNG储罐3座，设计规模为每年300万t，通过长期合约从马来西亚进口LNG资源。港口工程包括一个10万吨级LNG专用码头；接收站工程包括3座16.5万m3LNG储罐；输气管线工程包括36 km海底输气管线和16 km陆域输气管线。一期工程最大输出能力为104万m3/h。

2007年1月22日，上海LNG一期工程正式开工。经过在荒山孤岛上“逢山开路、遇水搭桥”的艰苦创业，于2009年11月17日正式向上海市天然气管网供气。

如今，洋山接收站已平稳运行了整整10年，上海LNG年供应量已占上海本地天然气需求量的50%以上，高峰供气量占比更是接近2/3，总计接船408航次、累计供气335亿m3，其中，最大日外输量2 579万m3、最大小时外输量达到129万m3/h。并与西气一线、西气二线、川气、西气崇明、东海天然气和五号沟LNG应急气源等共同构成上海“6+1”多气源保障体系，为上海市经济社会发展和安全平稳运行发挥了重要作用。

近几年，上海市天然气市场快速增长，2019年上海市天然气消费量将突破年100亿m3。公司正在加紧推进储罐扩建工程建设，新建2座20万m3的大型LNG储罐及相关配套设施。建成后，公司储气能力将提升80%，外输能力将由目前的每小时104万m3提升至214万m3，该项目将于2020年建成投产。

近15年来，公司不断发展壮大；投产10年来，安全生产平稳可控，对一家从事危险化学品经营大型企业来说，这样的成绩来之不易。上海LNG深感责任重大，始终坚守安全底线思维，高度重视安全消防工作，在各级政府职能部门的关心指导下、在申能集团的领导下，开展了大量扎实有效的工作，为上海市天然气安全供应保驾护航。

1 全面落实企业安全主体责任

液化天然气（简称LNG）和气化后的天然气（简称NG），具有“易燃、易爆，低温、高压”等主要特性，储存及输送过程中存在较多安全风险。作为一个大型的LNG储运基地，上海LNG公司全面落实企业安全主体责任，全面开展安全标准化体系建设和持续改进，设置完善的安全生产管理机构，配备专业的安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度及操作规程，全力保证安全生产资金的有效投入，在项目建设中全面落实安全设施“三同时”，持续开展安全风险管控和隐患排查治理，不断加强完善应急管理工作。

上海LNG公司确立了“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全生产方针和事故达到“六零一控制”的安全生产目标（安全死亡控制指标为零、重大火灾事故为零、重大泄漏事故为零，重大设备事故为零、重大职业危害为零、重大主要交通事故为零和不发生造成重大较大不利社会影响的事件），明确了安全工作“谁主管谁负责”。每年伊始，全体部门及员工积极行动签订安全生产责任“承诺书”，细化落实各部门及每位员工的安全职责，保证安全责任“横向到边、纵向到底、全覆盖、全拥有”，并设定明确的、量化的安全绩效考核指标。通过逐级签订、层层落实，将安全工作重心下移、重心前移，责任明确、重点突出、执行有力，真正做到警钟长鸣，加强安全“红线意识”。

2 全面抓好安全基础管理工作

上海LNG营运十年来，坚持根据法律法规对安全标准化管理体系文件不断进行细化、完善，不断对安全生产规章制度和安全技术操作规程进行改进，不断加强对企业管理人员和从业人员的安全教育培训。目前，上海LNG拥有全国注册安全工程师14人，具备从事危险化学品行业资格人员105人，夯实了企业安全管理基础。

在现场安全管理工作上，公司各部门把安全生产工作的“管理精细化”与企业开展“工匠”精神相结合，在已有的安全标准化体系管理制度和技术规程的基础上，加强风险识别评估，完善运行操作和设备检维修等细则，力求标准化管理，持续提升现场安全管理工作。

针对扩建工程安全管理，大力加强作业的风险管控和风险识别，有针对性地在扩建项目内颁布《储罐扩建工程项目主要施工作业危害分析（JHA）基础库》，给各专业工程技术人员、各参建单位在编制各专项施工方案过程中进行JHA分析时提供了一个作业风险识别的基础样板。

上海LNG十分注重安全检查，长期开展公司、部门、班组各级别的定期性检查、经常性检查、季节性检查、专业性检查、重大事件和节假日检查、综合性检查的安全活动，“明者远见于未萌、智者避危于无形”，通过检查将各类隐患及事故扼杀在萌芽之中。通过多次的自评、修订与审核，详实地制定了41项安全生产管理制度，将安全标准化管理融入到生产、营运、扩建管理中去，确保安全生产。

3 全面做好企业消防工作

上海LNG的每一位员工均是企业义务消防员，企业建立了一支以“连”为机制的义务消防队伍，各部门及班组分别以“排”和“班”的编制成立，义务消防队利用安全生产月活动、“119”消防活动日、重大事件期间安保升级等活动，积极开展多种形式的反恐演练、消防演练和技能比武，着力打造一支全民皆兵的义务消防队伍，为企业的安全保驾护航。

同时，上海LNG得到了上海市港航公安局洋山分局防火监督科的大力指导和帮助。长期以来，他们恪尽职守对管辖企业进行严格的防火监督检查，对发现问题第一时间进行反馈，指导企业执行落实《消防法》；2019年消除消防安全隐患21条，为上海LNG的长治久安竭尽所能。协助、指导上海LNG成立了企业专职消防队伍，目前企业消防队拥有28名消防员、2辆大功率的消防灭火车，24 h全天候为企业承担消防安全责任，并纳入了洋山港区的消防联合应急救援机构组织中，共同保一方平安。

1）积极训练提升业务及实战水平。作为企业消防队，制定了详细严格的训练计划及考核标准，夏练三伏、冬练三九，真正做到“平时多流汗、战时少流血”，不断提高队员及队伍的业务水平及实战能力。仅2019年到目前为止，已开展消防训练202次、体能训练195次、各类消防演练（演习）5次、队列20次、理论学习108次。

2）认真检查确保消防设施及器材的完好。上海LNG现场的消防设施和消防器材是抢险、救援的重要保障，为此，企业和消防队制定了严格的检查制度，对企业内的各类移动器材、设备和固定灭火装置进行认真检查，确保设施及器材处于战备状态、临警能用、用之有效。

3）为公司的扩建工程保驾护航。当上海LNG的扩建项目工程进入生产装置“深水区”的时候，生产与扩建齐头并进，各类窒息、火灾、爆炸的事故风险不断增大。为此，企业专职消防队抽调人员承担了为扩建中的特殊现场作业项目（一级动火、受限空间、特殊登高）等高危作业现场安全监护工作，在一年半的时间内，派出监护（火）人员7 000多人次，现场监护1 256项。

4）为员工提供消防教育及培训。企业专职消防队伍同样也承担了为企业员工提供消防培训的义务。十年来，消防官兵利用自己的专业知识与技能，为企业义务消防队员提供业务和实战技能培训，为公司员工培训各类消防设施和消防器材使用、救生及逃生专业知识、急救技能等，共同为企业的长治久安添砖加瓦。

4 全面做好风险管控和隐患排查治理工作

作为一个大型的LNG储运基地，企业坚持深抓隐患排查和隐患治理工作，十年来累计排查和治理重要隐患21项，有效地保障了企业的安全生产和不断发展。

上海LNG的货源是通过大型LNG船经洋山深水港主航道靠泊LNG专用码头卸货，由于LNG的特殊性，所靠船舶就是一重大的危险源，每次靠港现场均“如临大敌”，公司为了确保码头和船舶安全，处处“草木皆兵”。该水域海洋资源丰富，时有渔民下网捕鱼，对LNG船停靠时造成安全隐患。为了做好安全管控，上海LNG公司在附近水域采取了以下强力措施：1）对码头内侧水域利用码头钢管桩，设置铁链及浮球进行硬隔离；2）委托第三方在LNG船东侧200 m处设置警戒船，警告及驱赶其他靠近船只；3）为确保事故状态下的紧急救援，在洋山海事和洋山港航公安局协调下，委托洋山港深水船务公司在西侧工作船码头停靠2艘大功率的消、拖两用船，24 h全天候、全方位待命保障LNG船靠泊卸料期间安全。

在“运”输上，洋山接受站的LNG通过36 km的海底管线及16 km陆路管线进行供气。由于36 km的海底管线位于杭州湾交汇水域，水动力泥沙环境复杂，同时受周边工程和长江口杭州湾水沙变化影响，海底管道附近海床地形变化复杂，对海底管道的安全运行带来极大的不利影响。2017年9月，在对海底管线的调查中发现：位于洋山北侧KP30.5沿线约500 m范围出现总长度超过200 m的管线裸露，并且有9段形成悬空，累计长度120 m，如继续因水文变化加大悬空长度，将会带来不可设想的后果。面对这一重大隐患，上海LNG公司立即启动应急方案，对海管悬空情况及影响进行风险评估，委托专业队伍采取添垫沙包的处置方式进行隐患消除；经过35天不间断的水上、水下作业，将62 m海管悬空段下部用沙包满填、回填高度达6 m、累计添垫沙包40 000包（每包25 kg），基本上消除了该段海管悬空的潜在风险隐患。

为保证输气管道的安全运行，上海LNG成立课题组对海底管道海域地形冲淤变化、冲刷趋势、冲刷原因进行分析，对可能产生的风险进行JHA分析，加强对陆管护坡保护，形成对管道治理和应急处置方案，保障输气管道的安全。

5 全力以赴攻坚克难保供应

由于上海LNG地处空旷海域区内，每年冬季要经历寒潮的侵袭，夏季要经受台风的肆虐，而这时间段也正是用气的高峰之际。

2016年，公司接收站经历了多年罕见的“霸王级”寒潮，国内“气荒”大面积蔓延。上海LNG全体员工加强使命担当，积极响应“全国一盘棋保民生”的号召，组织开展“保高峰、优管理、强队伍”的劳动竞赛活动，创造了日输气量2 200万m3以上、月供气量超6亿m3的新纪录。关键时刻，公司上下凝神聚力做好冬季保高峰的各项工作，从容面对寒潮及其他自然灾害的挑战；新春佳节期间，放弃与亲人团聚的机会，坚守岗位、精心操作，确保了上海天然气供应的平稳有序，也缓解了各地的“气荒”，保障了民生，提升了企业处置特殊情况的安全能力、水平。

洋山接收站在每年的防台防汛期间要经受多次台风的肆虐。2018年夏，正当生产和扩建项目如火如荼开展时，“安比”“云雀”“温比亚”等台风接踵而至，公司本着“以人为本”的安全准则，第一时间响应上级“撤离洋山港”的指令，不怕兴师动众，也不怕“劳民伤财”，哪怕是十防九空，也绝不掉以轻心，与光临现场的台风玩起了“敌进我退、敌退我进”的“躲猫猫”游戏，力求保证人身安全，将自然灾害造成的损失降到最低程度。

今年，接收站迎来了超强台风“利奇马”，常年积累了防台防汛经验的干部员工从容面对，胜利完成了抗击“利奇马”的任务。10月1日，正值祖国70华诞之际，公司主要领导靠前指挥，上下齐心、科学管理，从容面对“米娜”台风的洗礼，确保设备设施正常运行、供气安全，用实际行动向祖国生日献礼。

十年历练，上海LNG正以越来越自信的姿态展露风采。2019年被誉为天然气行业“奥林匹克”的第十九届世界LNG大会首次来到中国、来到上海，公司作为国际液化天然气会议首站技术考察地点，国内外行业精英汇聚公司洋山LNG接收站。为了做好本次大会工作，公司上下全力以赴，仅用半年时间，克服“时间短、任务重”等各项难点，成立了志愿者队伍，新建了公司展示厅，向世人和社会展示了上海LNG的“过去、现在和未来”，中外嘉宾对公司在上海能源供应中的重要作用、公司的设备设施的完备和管理水平、公司对LNG大会接待工作的精心组织和志愿者们展示出来的良好精神风貌和职业素质给予了充分的肯定。

今天，上海LNG正步入黄金发展期，站在了改革开放、扩大储运能力再出发的新起点。上海LNG人提出了“创一流企业，建一流工程”的新目标，不忘初心，砥砺前行；同时，上海LNG公司正在申能集团的领导下积极筹建上海第二液化天然气站线项目，为将洋山LNG接收站建成长三角能源一体化合作机制的重要一环，实现区域资源互联互保而不懈努力。

肩负一份默默坚守的责任，扎根洋山，上海LNG十年如一日地为上海千家万户输送着源源不断的“清洁、高效、廉价”能源；在逆境中前行，在挑战中奋起，上海LNG以实干、苦干的精神取得了今日之成绩，铸造着明天的辉煌。