规则胜过说教

唐宝民

我家楼下有一个诊所，诊所只有一个老中医和一个年轻女护士，因为医术高明，所以每天来看病的人特别多，来得人多了，就涉及到谁先看、谁后看的问题了，一开始，每当人多的时候，老中医和护士就会和大家说：“请自觉排队，按照先来后到的顺序看病。”可是，人性是复杂的，没有那么多自觉性，谁都想早点看完了回家去，于是，有些人明明是后来的，却想方设法加塞，老中医和护士两个人也看不过来，结果，就让一些人占了便宜，明明是后来的，却先看了病。这样一来，大家就有意见了，纷纷对此表示不满，有时，因为加塞的事，患者之间还曾发生过冲突。眼看着矛盾越越大了，老中医就开始想办法，后来终于有了一个办法，就是：准备出几十张硬纸片，每张上面按顺序写上数字，每天，按照患者的先来后到发给他们，让他们坐到座位上等着，老中医按纸片看病，看完一个，叫下一个，这样一来，问题就解决了，再也没有发生过矛盾。

有一条国道，在邻近一个村子的地方出现了转弯，路两边是山，所以，司机行驶到转弯处时，看不到前面路上有没有人，如果不减速行驶，一旦前面有人，就会发生车祸。而这个村子里的人恰恰经常横穿这段马路，因此常发生事故。有關方面便在转弯处立了个大牌子，上面写着“车祸易发地，注意减速”，可是，车祸依然发生，因为有些司机根本不减速，那块提醒他们的牌子，对他们来说基本没什么用。有关部门又研究了一番，最后，在转弯处安装了一个电子摄像头，并在牌子上写上了“车祸易发地，注意减速，已进行监控区域，违者将严厉处罚”的字样，这样一来，就再也没有人超速了，因为谁也不希望自己被处罚。

这两个故事告诉了我们同一个道理，就是：好的制度胜过好的说教。说教办不到的事，制度却能办到，说明制度胜过说教。因此，与其相信说教，不如相信制度。与其苦口婆心地进行说教，不如制订一个严格的制度让大家共同遵守，这就是管理的艺术。

流风荐自《政府法制》2018年第22期