关于我国当前幼儿教育发展现状的研究与分析

杜亚明

摘 要：近年来特别是党的十九大以来，按照党中央、国务院决策部署，教育部会同有关部门坚持公益普惠办园方向，积极扩大普惠性学前教育资源，着力提高保教质量，努力构建学前教育公共服务体系，学前教育事业快速发展，取得了显著成绩。

关键词：幼儿教育;发展;现状;分析

改革开放以来，政府对学前教育的投入逐渐增加，此专业从无到有，从有到优，党的十七大报告指出要“重视发展学前教育”，在“教育消费升级”“城镇化”“80/90父母”“4+2+1之家庭结构”“国家政策”等多方面因素的影响下，社会整体对0～6岁学前教育市场的需求急速增加，教育低龄化的趋势也越发明显，家长对孩子教育的需求也从一般性的“养育看护”“游戏娱乐”向更加系统全面的“亲子教育”“专业早教”过渡，同时也更加关注孩子身心健康的高质量成长。

一、学前教育的落后性与对策

国家财政投入力度严重不足;区域间发展不平衡;东、中、西部发展不均衡;城乡发展不均衡;不同性质的学前教育机构权力义务不对等;缺乏法律监管，学前教育费用过高，管理混乱;完善相关法律法规，尽快把学前教育纳入义务教育阶段。加大国家财政投入力度，明确各级政府责任。重视民办幼儿园，促进其进入良性发展轨道。加强学前教育教师队伍人才培训，稳定教师队伍。3-6岁是开发幼儿智力潜能的最佳时期，是促进幼儿健康发展的关键时期，也是培养幼儿艺术特长的敏感时期，还是增进幼儿品德的奠基时期。俗话说：“少成若天性，习惯成自然”，既强调了早期教育的重要性，又突出了习惯养成教育的必要性。“十年树木，百年树人”，说明了教育事业是一项长期而艰巨的工程，教育效果不会立竿见影。目前幼儿教育存在问题，而农村幼儿教育的问题更多。教育内容片面 目前农村幼儿教育的教育内容片面，每天孩子们必须不停地写字、唱歌、背古诗、认字。显然，注重片面的知识教育与智能开发，忽视了幼儿的身心健康，也忽视了良好的文明礼仪与品德习惯培养，还忽视了艺术特长的挖掘与培育，不利于孩子全面发展。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学生个体终身教育的奠基阶段。幼儿教育质量的高低将直接影响基础教育的根基，关系到孩子一生的发展。随着基础教育的发展和教育改革的不断深化，幼儿教育，特别是广大农村幼儿教育方兴未艾，大量民办幼儿园如雨后春笋竞相涌现，为广大农民的幼儿提供和创造了接受学前教育的良好条件。但是不少农村民办幼儿园的现状令人担忧，存在很多这样那样的问题。

二、我国幼师队伍的缺口很大

幼儿教育是基础教育的重要起点，也是我国“学前教育”事业的重要组成部分，目前，我国幼儿的入园率处于中等水平，这对将来的人才梯队建设非常不利，究其原因是因为：幼师人才少、缺口大，教育部连发文件通知，基本确定了幼师队伍的建设目标，要求在2020年，全国幼儿入园率达到85%，而这一目标的实现，将需要百万数的幼师，因此，幼师专业在未来必然会迎来发展的浪潮，势不可挡，也是民心所向。“二胎”开放，幼儿人数增加，幼师人数相对不够。随着“二胎”政策的开放，许多家庭已经“紧跟”政策，但同时也暴露出一个问题，读幼儿园比较困难，幼师队伍的人数相对而言不够，据教育部统计，幼师这一缺口到2020年将达百万级，这就需要百万个幼师专业人才，也意味着会涌现百万个幼师就业岗位，挑战与机遇并存。

加强学前教育的师资队伍建设，中央财政实施幼儿教师“国培计划”，提高幼师队伍整体的学历教育和素质教育的大幅度提升工程。学前教育纳入职业教育院校的学前教育专业授课体系逐渐完善，包括开设基础课语数外和专业课，包括美术学相关课程和音乐学相关课程，这些课程体系紧密围绕幼儿教师队伍的幼儿园实际教学实践开设，具有科学性和实用性双重特点。幼师队伍不稳定，加强政策文件及理论学习，提高认识，更新观念，争取各级领导对开展幼儿教育的认同。同时要争取理顺全县幼教管理体制，稳定幼教队伍，是幼教事业兴旺之保障。开拓中国幼教新百年的东风，加大力度搞好全县幼师队伍建设，使全县幼师队伍的德与才、知识与能力、素质与职能得到全面协调地发展，早日建成一支整体素质过得硬的幼师队伍，以适应幼教改革的需要。

三、我国幼儿教育现状分析

幼儿的入园率，在中国的城市，5-6岁儿童的入园率已经连续多年保持在95%左右，与小学阶段的义务教育入学率是一样的。当前我国幼儿教育经费一般由地方各级政府分级、自行解决。幼儿教育阶段的经费来源，一般情况下，公立幼儿园由地方各级政府以及幼儿园所隶属的企事业单位给与经费，但是近年来即使是这些公立的、由地方各级政府以及幼儿园所隶属的企事业单位给与经费的许多幼儿园也面临幼儿园体制改革而失去经费来源的困境与危机;私立幼儿园由主办者自己出资了。幼儿教育的相关法规，要求到2020年实现基本普及学前教育的目标，并要求明确政府发展学前教育的职责，并且在投入机制一节中进一步明确了非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制，在组织实施重大项目一节中，专门设置了农村学前教育推进工程。

四、幼儿教育的未来发展方向

2017—2018年，中央财政投入学前教育专项资金300亿元，地方财政投入超过3000亿元。《若干意见》印发后，中央财政进一步加大投入，2019年将学前教育专项资金从之前的每年约150亿元提高到168.5亿元。国家发展改革委相继实施农村学前教育推进工程和优质普惠性学前教育资源扩容项目，集中支持各地扩大普惠性学前教育资源。总体上看，国家财政性学前教育投入占财政性教育投入的比重从2010年的1.7%提高到2017年的4.6%，有14个省份达到5%以上，北京、上海都超过了10%。地落实《政府工作报告》部署，运用互联网等信息化手段对幼儿园保教过程加强监管。推动各地把好办园审批和园长教师资质入口关，强化对幼儿园教师配备、安全防护、卫生保健、营养膳食、保育教育、收费及经费使用等方面的动态监管。国务院教育督导委员会办公室印发《关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》和《幼儿园责任督学挂牌督导办法》，并在2018年开展了幼儿园规范办园行为专项督导检查，实地督导评估了6.2万所幼儿园。经党中央批准，学前教育法已列入十三届全国人大常委会五年立法规划，纳入任期内抓紧工作、条件成熟时适时提请审议的第一类项目。目前教育部正在组织力量对草案进行修改完善，计划列入国务院2020年立法计划，我们建议全国人大也将学前教育法列入常委会2020年度的立法工作计划。国外农村幼儿教师质量保障经验借鉴，建立科学幼师培养体系，制定教师教育专业标准;规范教师入職资格，保障师资质量;加强培训，保障在职教师质量提高;在职培训满足了幼儿教师专业提升的需求，特别为农村幼儿教师提供专门的培训计划，保障了农村幼儿师资质量。

五、结语

教育部部长陈宝生在报告中说道： 长期以来，全国人大对教育工作十分关心，给予了大力支持和悉心指导，提出了许多宝贵意见建议。全国人大多次组织学前教育专题调研，今天专门听取学前教育事业改革和发展情况的报告，充分体现了全国人大对学前教育工作的高度重视，对我们的工作也是极大地鞭策，将对学前教育改革发展起到十分重要的推动作用，在此表示衷心的感谢！

我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，不忘初心、牢记使命，始终站稳改善民生和增进人民福祉的立场，认真研究落实全国人大和各位委员的意见，切实改进和加强学前教育工作，努力办好普及普惠安全优质的学前教育。

参考文献

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