一村民被指非法圈地5年未拆除

本刊记者/何蕴桥

黑龙江省齐齐哈尔市建华区光明村，因为与市区邻近，地理位置优越，曾是远近有名的富裕村。但据村民反映，如今光明村却整体落后，成了有名的落后村。对于该村落后的原因，村民称与当地原党支部书记等人有直接关系。本刊记者为此进行了采访。

村民举报原党支部书记

2018年11月，本刊接到齐齐哈尔市建华区光明村高某君、刘某发等村民实名举报称：光明村原党支部书记王某友及其哥哥王某生在任期间，存在侵吞集体财产、巨额征地款项去向不明、欺压村民等违法行为。

2018年11月10日，记者前往当地采访。根据村民提供的材料，记者来到位于光明村东南废弃老沙场，看到几万平米的土地被一圈护栏围住，护栏里盖起了2层小楼，不远处还搭建了几所临时的活动板房。据村民反映，此处是王某生在任期间，利用职务便利占用的村集体耕地、林地。2012年7月2日，齐齐哈尔市建华区国土资源违法案件受理转移登记表上明确记载，王某生非法圈占耕地（林地）3万多平方米，私盖2层小楼390平方米，房屋820平方米。

另据村民唐某志、朱某发等人反映，近两年光明村现任村支书组织村民召开村民代表大会，遭到了以王氏兄弟为首的部分村民扰乱会场秩序、挑衅参会代表，致使光明村近两年来未召开过村民代表大会。

当地回复将与法院部门沟通，尽快拆除

2018年11月12日，记者来到齐齐哈尔市委宣传部、建华区委宣传部采访。建华区委宣传部相关负责人将记者移交的举报材料等转交到相关部门。2018年12月7日，建华区委宣传部将该举报调查情况以邮件的形式向记者作出说明。

针对村民举报的光明村东南废弃老沙场涉嫌违建等问题，建华区委宣传部给出了回复，称2010年王某生未经国土部门审批，擅自在老沙场南侧空地上建设一处占地面积为369平方米的2层小楼（土地利用现状为有林地）；2012年，又继续在老沙场北侧建设一处面积为257平方米的平房（土地利用现状大部分为耕地）。根据王某生上述违法占地行为的事实，经相关科室会审，市国土资源局决定依法作出行政处罚，并于2013年5月15日下达了《行政处罚听证告知书》，王某生则申请了听证。国土资源局于2013年7月22日下达《国土资源行政处罚决定书》。王某生对处罚决定存在异议，依法向市政府提出了行政复议申请。经市政府组织相关部门审查、合议，于2014年4月1日下达了《行政复议决定书》，明确决定：维持齐国土行处（罚）字〔2013〕80号《国土资源行政处罚决定书》，申请人如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提出行政诉讼。此《行政复议决定书》下达后，王某生并未依据相关决定拆除违建房屋，也未向法院提出行政诉讼。2014年7月，市国土资源局向建华区人民法院递交了《强制执行申请书》，申请法院强制执行。但建华法院相关人员答复：“不予立案”，理由是“省高院2013年80号文规定对农民建房强制拆除的申请不受理，当地政府可自行强制拆除”。之后市国土执法监察局领导多次与建华区法院沟通协调，均无进展。建华国土分局及时将上述情况向主管领导汇报，相关领导指示进一步加强力度，从严执法。其后，在建华国土分局做了大量思想工作后，当事人王某生自行将其北侧占耕地建设的257平方米建筑物（育苗间）的房顶拆除，下一步将与法院部门沟通，尽快推进落实，对占用耕地部分，尽快拆除。

2018年12月14日，建华区委宣传部某负责人向记者回复，村民提到的巨额征地款项去向不明以及因王某生、王某友干扰致使该村两年未召开过村民代表大会等情况，宣传部一直在协调相关部门进行了解核实，因该情况涉及时间跨度大、人员也有变更、核实难度大、工作量也大，目前仍没得出结果。宣传部还将继续协调相关部门进行了解核实。

现状：违法建筑未拆除

2019年1月12日，记者再次接到建华区光明村村民举报，称王某生自行建造的违法建筑物至今仍未拆除。而且，光明村根据国家有关文件精神成立清产核资领导小组，对光明村的资产进行清理，发现原光明村三个砖厂一千多万元资产去向不明。

接到上述举报，记者再次联系建华区委宣传部，同时将该情况以书面形式转交给齐齐哈尔市委政法委。2019年1月15日，记者前往齐齐哈尔市委政法委，政法委办公室负责人告诉记者，已收到转交材料和群众的举报材料，并将上述材料移交给建华区相关部门。同时，根据村民举报的情况，建华区成立了以区委宣传部长为负责人的调查小组，后续会将调查情况反馈给记者。截至发稿时，记者尚未收到回复。

关于齐齐哈尔市光明村的情况，本刊将继续予以关注。