基于精细化管理理论的高校学生党建工作的思考

付蓉蓉

高校是党建工作的重要阵地，是党同各种意识形态争夺的制高点。在我国高等教育事业不断发展的背景下，高校党建工作者必须进一步加强精细化管理在学生党建工作中的应用，只有这样才能有效提高高校學生党建工作水平，促进大学生健康全面发展。

习近平总书记在第十九次全国高等学校党的建设工作会议上强调，高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。高校党建工作在以育人为中心的各项工作中起着核心保证作用。因此，在新时期加强高校党建工作在党占领高校思想阵地上具有特殊重要的作用。高水平的学生党建工作能够有效提高学生党员的思想政治水平，进而促进大学生的健康全面发展，因此学生党建工作渐渐成为高校党建工作的重中之重。

一、精细化管理内涵分析

精细化管理是一种管理理念，根据管理要素对管理责任、体制和管理范围进行细化分类，尤其是将管理责任具体化、明确化，要求每一个管理者都要到位、尽职，以此来提高管理水平。是一种由过去的粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变，是以精细操作和管理为基本特征，通过提高员工素质，克服惰性、控制管理工程，强化链接，协作管理，从而提高整体效益的管理方法。

二、目前高校学生党建工作中存在的问题

（一）学生党员发展问题

一是重数量轻质量，还不能很好地把握大学生的入党标准。绝大多数高校在发展党员时，注重学生的学习成绩、工作能力，轻视了学生的政治表现、思想觉悟;注重发展当时的静态评价，忽视进校以来的动态变化。面对数量庞大的大学生入党需求，加上大学生党建工作队伍人才紧缺的困扰，致使“成熟一个发展一个”的原则在实际操作中被“归拢一批发展一批”的现实所替代，党员发展的个别标准被群体标准所替代，从而导致入党程序形式化、党内教育简单化、党员民主评议扎堆化、党内生活与党员活动单调滞后等问题的产生。二是党员发展决策程序不科学。一方面是缺少公开性，发展对象的提名透明度不高，缺乏有效广泛的、自下而上的推举，虽然也采取一些诸如公推公选上报支部的方法，但经常流于形式，成效不大;另一方面是发展过程中正式党员参与不够，知情权保障不到位，培养人的作用基本得不到发挥，很多支部党员都是在接受预备党员的大会上才知道要发展的是哪些学生，介绍人也往往是在表决时临时被指定的，大多数正式党员参与党员发展工作远远不够。

（二）培养教育问题

党员素质和党员教育问题。主要表现在党员服务意识淡薄、组织纪律性不强、有功利化倾向，党员教育缺乏长效性，只强调阶段性教育。重视入党前教育，忽视入党后教育，入党前教育也仅仅停留在短暂的党课形式上。入党后教育内容枯燥，方式单一，以管理使用代替培养、教育。组织生活实质上停留在发展新党员、党员转正等方面的工作上，其他形式和内容的党内生活则比较匮乏和缺乏实效，缺乏与社会问题、时事形势、党员自身问题有效结合，教育活动没有针对性，活动形式缺乏吸引力。

党建工作和育人工作契合度不高。高校党建为人才培养提供了正确的政治导向、思想引领和坚强的组织保证，对人才培养工作的效果产生直接影响。但是，党建与业务还是存在“两张皮”的现象。党建工作和体系还未完全融入育人工作体系，与教学、育人、学生教育管理等工作联系还不够紧密，与思想政治教育的协调也不够有效，党建育人的功能没有得到充分的发挥。

党组织的群众渗透性问题。党组织活动和党员先锋模范作用的发挥缺乏有效的抓手，群众渗透性不强。很多学生活动是通过学生社团、学生自治组织、班团等组织形式来完成。学生党组织总是关起门来自说自唱，通常只在党员内部开展活动，有时候会扩大到入党积极分子。相比较于团委、学生会和一些社团，学生党组织在普通学生中的影响力不大，而学生党支部和这些学生组织之间也缺乏有效的衔接。

三、基于精细化管理视角的高校学生党建工作策略

（一）加强党员发展过程精细化管理

将学生党建工作流程化、格式化。通过把复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化降低工作队伍频繁更替、不稳定带来的弊端。根据学校工作的时间特点，以校历为基础、以一个月为一个时间单位把党支部每学期的工作以台历的形式定下来;制定发展党员工作流程图、党支部常规事务性工作的规范等，做到各项工作一目了然、规范有序，既容易上手又防止遗漏和拖延。

学生党员发展工作主要分为入党申请人培养教育、入党积极分子培养考察、发展对象培养考察、预备党员教育考察、预备党员转正五个阶段（在校期间）。对发展学生党员工作进行细化分解，在不同阶段对本人、培养人、介绍人的职责任务、基层党组织的教育内容、教育形式作出详细的工作部署，切实增强工作的预见性和针对性。

（二）加强学生党员教育的精细化管理

学生党建工作目标精细化

目标精细化可以使工作更明确、更清晰、更有条理，这是学生党建工作的重中之重。高职院校学生党建工作目标可分为四个方面：学校学生党建工作总体目标、各党总支学生党建工作目标、各党支部学生党建工作目标及每位学生党员个人发展目标。学校学生党建工作总体目标由校组织部根据年度党建工作要点制定，各党总支结合学校总体目标及本学院特点综合制定本学院学生党建工作目标，各党支部再根据学生专业特点制定本支部学生党建工作目标，每位学生党员再根据自己的发展规划、个人诉求制定目标。学生党建工作目标精细化改变了原有单一的党建工作目标体系，变“校党委、学院党总支”以条为主的结构为“校党委、学院党总支、党支部、学生个人”点面结合、平行发展的目标网络体系，构建出以校党委为核心、以学院（系）党总支为主、以各党支部为线、以学生个人为点的全面覆盖的精细化管理新模式，形成纵横交织的学生党建工作管理网络。根据学校育人工作实际，参考一些院校党员培养教育工作经验，现将党员培养发展目标具体化：

党员先进性标准

党员先进性的八项具体要求：

學习理论，坚定信念认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，树立科学的世界观、人生观和价值观，牢记共产主义理想，坚定社会主义信念，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进。

刻苦努力，学业优良把学好科学文化知识视为党赋予自己的现实任务，自觉刻苦，崇德重技，勤学笃行，争取优良成绩。

联系群众，热心服务以正确舆论宣传带动群众，以友爱之心关心帮助群众，以热情和责任去发动组织群众。团结同学，努力服务，乐于奉献，善于做同学的知心朋友，正确对待同学的批评，自觉接受同学的监督。

团结协作，顾全大局严于律己，宽以待人，乐于与人团结协作，积极参与集体活动，共同创造有利于同学成才的集体环境。

严守纪律，服从组织自觉遵守党纪国法、校纪校规，加强组织观念，服从组织需要，履行党员的权力与义务。

勇于批评，坚持原则认真参加党的民主生活，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，善于对身边的不良行为、不良倾向进行批评、教育和制止。

以身作则，树立形象在物质文明、政治文明、精神文明建设中，发挥先锋模范作用，以自己的实际行动，践行社会主义核心价值观，树立学生党员的良好形象，为党旗增辉。

模范作用的六个表现：

1.思想工作中发挥引领作用;

2.业务学习中发挥标杆作用;

3.联系群众中发挥桥梁作用;

4.精神文明中发挥示范作用;

5.班团建设中发挥核心作用;

6.社会服务中发挥骨干作用。

形象塑造的“七一”指标：

每个党员（预备党员、积极分子、发展对象）每学期至少做到：

1.读好一本党的理论书籍（有读书心得）;

2.帮助一名困难学生;

3.联系一位积极分子（入党申请人）;

4.参与一次志愿服务;

5.创建一个文明寝室;

6.做好一项社会工作;

7.过好一次民主生活。

学生党建教育任务精细化

党员教育任务应坚持理论教育与实践教育相结合。积极参加社会实践活动是对学生进行思想教育的有效途径。在加强理论教育的同时，每年寒暑假的社会实践活动要积极引导党员作社会实践的组织者和带头人。党的最大政治优势是密切联系群众。通过量化党员任务，制定具体的教育办法，努力做到党员教育有计划、执行有规范、过程有记录、结果有总结，深化开展党员教育，积极探索党员教育的长效机制，探索出实现高校党建工作精细化管理的有效途径，努力推动党员教育管理工作常态化、制度化、规范化、科学化。

参考文献

[1]黄建军.精细化管理在高校党建思政工作中的运用探究[J].智库时代，2018

[2]刘智，杨军伟.党建育人理念下的高校学生党组织建设探析[J].新西部，2019年9月下旬刊

[3]孔庆华.高校学生党建与思想政治教育融合发展的新途径[J].陕西教育（高教），2019（9）

基金项目：本文系高职学生党建工作精细化管理实证研究项目 项目编号： 201914SKB003）

（作者单位：合肥职业技术学院）