浅析地质勘探监理现状与发展趋势

张清喜

（河北省煤田地质勘查院，河北 邢台 054000）

监理工程师自1988年引入地质勘探行业以来，历经30多年的发展，已经形成较为完善的制度，成为地质钻探施工中不可或缺的角色，为矿产勘探开发乃至国民经济建设做出了巨大贡献。

然而，在地质监理行业快速发展的同时，也不可避免的出现一些问题，需要加以规范和引导以保证其健康可持续发展。

1 地质监理现状

1.1 监理标准及规范有待完善

由于地质行业的特殊性，国家强制性标准较少，如煤田勘探监理，目前应用较广泛的仅有《煤炭建设工程监理与项目管理规范》和《煤炭行业监理工作范例》（2017）两项规范[1]。

相比城建、交通、水利行业，地质勘探行业的监理标准和规范还有很大的提升空间。完善的监理标准和规范对监理工作质量的提高及责任划分都将起到至关重要的作用，同时也将有助于行业更加规范化、有序化。

1.2 监理人员业务能力有待提升

面对地质勘探行业出现的下行趋势，地质监理单位出现很多技术人员改行的局面，而单位对新技术人员投入不足。即使投入了新的人员，这些人员的知识储备和经验不足，处理复杂问题的能力也有欠缺，使得优秀的监理工程师青黄不接。

此外，国务院于2016年取消了对煤炭行业监理工程师的职业资格许可和认定，而最新的《监理工程师职业资格制度规定（征求意见稿）》和《监理工程师职业资格考试实施办法（征求意见稿）》也未对地质领域的监理工程师进行规范，使得地质行业注册监理工程师更少，准入门槛再次降低。

1.3 监理收费标准有待提高

由于目前地质行业不景气，很多监理单位面临生存危机，在签订合同时存在恶性竞争、违规压价的问题；同时由于部分甲方受资金或思想认识的影响，对监理工程师在施工中的重要性认识不够，认为可有可无，这在无形中会认为监理的取费价格“过高”。收费标准过低首先会造成优秀监理工程师流失；其次也会影响最新监理设备的采购及应用，使得现场监理工作以文件审查、旁站、巡视、参与质量验收为主；最后取费标准过低会影响监理工程师服务质量，使得监理工作流于形式。

2 发展趋势

2.1 知识密集型程度更高

监理作用甲方的“代理人”在未来地质勘探中地位将更加重要，不仅仅要求只懂工程地质、水文地质、环境地质等，对其经济、法律、管理等方面的知识要求会更高；同时，尽管行业内对总监理工程师没有强制要求其具有国家注册监理工程师资格，但作为监理行业唯一一项国家级考试，其仍是监理人员知识储备的重要象征，对注册监理工程师证书的要求将成为必然[2]。

2.2 业务内容更加丰富

钻孔设计与施工队伍的选择对工程质量的高低起着至关重要的作用[3]。目前，地质监理仅停留在施工阶段，未来，监理服务将覆盖立项、设计、招标、施工等重要阶段。此外，监理业务范围将不仅仅停留在本领域，将向周边领域进行辐射，如煤田勘探监理，将向周边的煤层气、致密砂岩气、页岩气、综合气等施工领域提供监理服务，业务内容更加丰富[4]。

2.3 信息平台作用更加明显

随着地质勘探行业监理服务内容不断丰富，业务范围的不断拓展，对其处理大数据的能力要求更高，同时类似的钻探方法、工程经验的分享都需要强大的信息平台的支撑。尤其是面对新形势下的页岩气等新领域的监理业务，信息平台建设将对工程质量的提高和行业的发展起到至关重要的作用。

2.4 信用体系更加完善

诚信是企业和监理工程师个人安身立命的根本。目前国家已经加大针对企业信用方面的立法工作，为监理行业诚信建设提供了制度保障。

同时，随着政府各部门间、各行业协会之间信用平台建设及信用信息的共享将使信用信息公开化，对企业和监理的行为起到较好的监督、约束作用[5]；越来越完善的守信激励和失信惩戒机制，也将使企业在项目承揽、税收、信用贷款等方面获得便利。

3 结语

尽管目前地质监理行业与其他领域工程监理有较大差距，但是只要我们把握住转型升级的机遇，积极开拓市场，加大对人才培养和先进设备的投入力度，仍能为企业和国家带来不菲的效益，屹立于地质监理行业前端。