矿产地质勘查风险的成因及规避方法研究

黄勇灵

（贵州省地质资料馆，贵州 贵阳 550001）

地质矿产勘查，即根据现阶段先进理论，在充分结合野外地质勘察成果与相关地质资料前提下，引入不同的手段及方法，获得真实可行的信息资料，为地质矿产资源开发提供可靠参考依据。

1 地质矿产勘查面临的风险及其成因分析

将寻找矿物资源作为主要目的的勘查工作需要很高的投入，在这种情况下，会使勘查面临一定风险。对于地质勘查，其对主要目标物的认识包括以下四种：其一，有矿通过勘查被认为有矿；无矿通过勘查被认为无矿；无矿通过勘查被认为有矿；有矿通过勘查被认为无矿。其中，第一种决定了勘查效益。因区域成矿率相对较低，所以勘查成功率很小。根据勘察费实际投入情况，投入的成功与落空各占50%，由于比率具有随机性，有很大的涨落幅度，并且勘查费用实际投入往往很高。在这种高风险下，勘查单位有可能成为事业单位、有可能成为附属机构、也有可能独立存在。这是导致地质勘查未能实现三化目标的主要原因[1]。

除上述找矿风险以外，地质勘查单位还面临着一定市场风险。因地质勘查费用极高，在地质勘查单位正式进入市场后，就有可能因为售卖出一份勘查报告而获得很高经济效益；当然，也有可能因为长时间没有售卖出勘查报告而面临亏损，甚至破产。另外，在地质勘查工作不断改革过程中会涉及到矿业，所以也会面临到因矿产平均品位发生变化或矿体的形态发生变化而产生的风险。

以上风险在实际的地质勘查工作中与体制改革过程中都不可回避。根据以中国特色社会主义为基础的市场经济，结合历年来的地质勘查及管理经验，需及早制定行之有效的风险规避和改革对策，为地质勘查良好开展，发挥应有作用效果奠定可靠基础。

2 地质矿产勘查风险规避与改革方法

基于上述地质矿产勘查存在的风险，结合现阶段工作实际情况和以往相关经验，提出以下能有效规避风险，并促进地质矿产勘查改革的方法。

（1）目前，地质勘查队伍的规模和它承担的任务比较，往往较为庞大，对此可减员65%。减少的这些人，事实上可以不用承担地质勘查风险，当经济效益较好时，还可以应付过去，但如果经济效益较差，则会十分艰难。基于此，可将这部分人安排在大市场当中，虽然大市场同样存在风险，但比地质勘查要小很多，更重要的是，能保证他们收入的稳定性。要注意的是，这些人不可立马和地质勘查脱离，而是要采用软着陆方式，划分成几个阶段来实施。比如，根据目前人均年费用，从中拿出50%和30%的人，地质勘查任务保持不变；与此同时，使用50%的费用使剩下的人开始转产[2]。若转产需要四年的时间，则使用比人均年费用多20%的钱对15%的人进行转产；暂时不转产的人使用人均年费用60%的钱维持；在当年完成转产的人，到第二年时将不再产生任何费用；将减下的费用直接用至地质勘查工作。若近几年在地质勘查改革过程中已经有15%的人完成了转产，则转产时间就还剩三年。如此一来，在三年后，70%的人将进入大市场，从农工商贸中获得效益；剩下继续从事地质勘查的人，人年费用将上升3倍，限制提高工作效益。即便现实不会这么理想，但在三年以内也会实现转产。

（2）对于继续从事地质勘查的人员，需划分成两类，即从事实物工作与从事项目设计工作。其中，前者从性质上讲不应承担较高的风险，但从现在的实际情况看，地质矿产勘查的主要风险就直接落在这些人身上。其主要原因在于过去这部分工作采用大队级所有制，对于大队级的地质勘查单位，其从事的实物工作必定会受到地质勘查各类风险的直接影响，实际的施工量一会高一会低，十分不稳定。导致这一现象的问题并不是施工单位自身，而是缺少地质设计，也就是说，前一部分人在从事事物工作时面临的风险实际上是由之后一部分人没有做好设计导致的。对此，需要使地质实物工作尽快进入到市场中，使其独自运营。比如，一台钻机进入到市场后，每年可以钻进3000m～4000m，带来约70万的产值，减掉成本后，每人可以创利5000元～10000元[3]。相比之下，若钻机只是负责一个单位，则工作量可能不超过1000m，带来的产值连成本都支付不了，使企业面临亏损。在这种情况下，价值规律可以发挥出良好作用，在市场中将形成和地质实物各项工作良好适应的综合能力。若从较大的范围来看，对于地质实物，其工作量比较稳定，涨落幅度和其它市场面对的风险基本相同，可以使运行保持正常。

（3）地质矿产勘查所面临的风险主要为勘查项目设计方面。负责这方面工作的人，在现在的地质勘查单位当中，占比只有1%上下。虽然短时间内在较小范围中勘查设计的实际命令率并不高，而且涨落还有很大的随机性，但在较大的范围中，设计命中率没有太大涨落。尽管无法实现长期效益，但却能在大范围中保证效益平稳性。比如，如果勘查成本有50%的变异系数，为了使平均勘查成本对应的变异系数减小至10%，需提供20份～30份勘查报告。而想要完成这些勘查任务，对于大队级单位，往往需要30年～40年的时间，即便是局级单位，也需要3年～4年[4]。在局级及以上单位中，对技术人员予以集中对项目开展统一设计，则会由于项目数量很多，在短时间内保证地质勘查工作命中率保持平稳。另外，承担风险的人变少，而这些人承担的风险也明显减小。若局级单位目前有数万人，则真正承担风险的可能只有百余人，实行难度很低。对于承担风险的这些人，可单独形成单位，对矿产储量方面的所有地质成果予以承保，而对实物工作量予以出包。采用这样的方式，无论是实物工作，还是项目设计，均能实现三化，即商品化、社会化与企业化，在地质勘查市场中占据重要组成部分[5]。

（4）若像目前的体制，地质矿产勘查和矿业相分离会带来矿床储量交易方面的实际问题；若进行联合，则会产生分利方面的问题。在计划经济体制下，矿业对矿床的储量予以无偿使用；而转变至市场经济体制后，矿业只能按吨对矿床储量予以有偿使用。然而，以上方法均未对矿床储量具有的勘查及开发效益进行充分考虑，只是把储量简单的分成两类，即可利用的部分与不可利用的部分，导致矿产和地质勘查之间产生矛盾。为有效规避这一矛盾，地质勘查和矿业需要实行风险共担，分利严格按照投入进行。找矿方面的风险需要由地质勘查单位来承担，开发方面的风险需要由矿业单位来承担，则市场风险则需要由两者共同承担。在当前的实际条件下，可以在矿业与地质勘查之间开展期货交易。

3 结语

综上所述，以上是以地质矿产勘查存在的风险为依据提出的各项规避与改革对策，以期为实际的地质矿产勘查找到一条可行且合理的改革路线，进而帮助地质矿产勘查真正走上有序、健康和稳定发展道路。