关于我国矿山地质灾害防治措施探讨

2019-02-09 14:40:59王金路刘科伟
世界有色金属 2019年1期
关键词:法律法规矿区土体

郭 红,王金路,刘科伟

(1.河南省地质环境监测院,河南 郑州 450016;2.河南省地质环境保护重点实验室,河南 郑州 450016;3.河南省地质矿产勘查开发局第二地质矿产调查院,河南 郑州 450001)

据统计,在2008年至2018年这十年间,每年矿山地质灾害造成的经济损失高达亿元,死伤人数约几万人。如大量采掘井巷破坏和岩土体变形以及矿区地质、水文地质条件与自然环境发生严重变化,危害人类生命财产安全,破坏采矿工程设备和矿区资源环境,影响采矿生产的灾害。因此,对矿山地质灾害防治知识的普及,不仅对开展防灾减灾工作和经济社会稳定发展具有重大意义,而且对新时代促进我国新经济的建设,推动我国社会主义社会的建设有极大的帮助。

1 矿山地质灾害的内涵及特征

矿山地质灾害也就是指由于地质作用、人类对自然的破坏以及地质条件持续恶化而引起的自然灾害,地震、滑坡、海啸、沙尘暴、泥石流及水土流失等是其主要表现形式。矿区地质灾害具有分布广、次数多、类型多样以及危害后果严重等特点,这严重地制约着矿企的稳定发展。

2 矿山地质灾害研究的重要意义

若矿区地质灾处于频发状态,跟矿区周边环境的恶化有较为密切的联系,一些能源开采企业只重视经济的快速发展,忽视了对自然环境的保护,造成矿区周边环境受到严重破坏,但进入新时代以来,有关部门开始重视矿区环境的保护和生态治理,这对改善当前的自然环境状况有着重大的意义。如上文所述,矿山地质灾害危害后果极其严重,一起灾害就能对生产企业的经济、周边人民群众的生命财产安全造成重大影响,所以积极地开展矿山地质灾害研究,对于有效地防治矿山地质灾害的发生,对减轻矿山地质灾害防治理论也极为有利。

3 地质灾害的危害

据统计,最近十年的地质灾害造成了十几万人的伤亡,其中伤亡最多地质灾害类型是矿震、山体塌陷以及泥石流这三种。因为这三种地质灾害发生时间较短,难以对其进行准确预测,且发生范围广泛,所以造成了巨大的人员伤亡。矿山地质灾害不仅会造成周边建筑物的倒塌、损坏,还会导致矿企基础设施遭受不同程度的损害,如道路、输电线路等。

4 矿山地质灾害的主要类型及成因

(1)地震。地震是指由于地壳在快速释放能量的过程中产生剧烈震动,在此期间则有地震波产生的自然现象,又称为地动或者地振动。地震的成因主要是自然原因,人为造成的极少。自然原因如地球板块之间相互挤压或者碰撞,就会造成板块边沿以及板块内发生错动或者破裂现象;人为原因如试设威力较大的导弹等也会产生小范围的地震。然而目前的科技还不能准确地预测地震的发生,预防地震最主要的还是应该从提高矿山基础建筑物的抗震等级等方面着手。

(2)崩塌。崩塌是指因为矿物土体的根基比较薄弱,陡坡上直立的土体稳定性较差,导致土体与母体分离并迅速滚落到坡脚或者沟谷部并堆积在一起的一种地质灾害。崩塌大部分是人为造成的,如不合理开采矿产资源,未按规范要求开挖道路边坡,水库或者湖泊的蓄水发生渗漏现象以及随意用废渣填埋土体而导致土体发生剧烈的震动造成的。

5 矿山地质灾害的防治措施

(1)完善相关的法律法规。一直以来,法律法规因其稳定性较强、强制性较大的特点在环境保护工作中发挥着重要作用,新时代倡导转变政府职能,当今的政府职能发生巨大的改变,而我国在防治矿山地质灾害这方面的法律法规还不够完善,相关制度建设也处于起步阶段,还不具备健全的法律体系,防治地质灾害的有关规范、标准和制度都还比较滞后,亟需建立起一套系统的法律法规体系来保障矿山地质灾害防治工作的正常开展。例如,重庆市的矿山地质灾害类型相当多,受到的影响非常大,但近年来颁布了许多有关矿山地质灾害防治的法律法规,初步地建立起了防治地质灾害的法律体系,对其区域内的地质灾害的防治工作产生了较大的积极作用。

(2)加强矿山地质灾害预防机制的建设。构建矿山地质灾害预防机制必须以企业防灾减灾意识的强化以及宣传教育地质灾害为基础,政府部门在这项工作中起着关键作用,政府部门重视矿山地质灾害的防治以及加大防治地质灾害的宣传力度,既可以促进人们了解和掌握有关的地质灾害知识,还能使社会公众面对地质灾害的心理素质得以大幅地提升,具备强大的心理承受能力。此外在这个过程中,人们也会对矿山地质灾害类型和特征有着更为深刻的了解和认识,能够知晓更多的防灾减害的方法并熟练地掌握和运用这些方法,对顺利开展矿山地质灾害的防治工作极其有利。

(3)建立防治地质灾害信息社会服务系统。以各省市区为单位,各部门积极地调查研究本区域内的矿山地质灾害,相互配合协助,丰富数据库内的地质数据、水文数据、监测数据以及气象数据等各种数据,不断地完善地质灾害数据库,为矿山地质灾害数据的共享奠定坚实的基础。各级地质灾害防治部门应该确保自然灾害网络平台数据的完整和准确,协同开展地质灾害防治措施的研究,及时地交流沟通,实时地掌握矿山地质灾害易发区的有关地质信息,充分地做好防灾减灾的准备,这对建立健全矿区地质灾害防治信息社会服务系统有着极为重大的意义。

(4)科学合理开采资源。针对开采矿产资源和环境的保护,我国颁布了一系列的法律法规和政策文件。在开采资源时,既要考虑到充分地利用资源,也要将其对环境的影响考虑在内,进一步加强地质灾害管理的预防工作,增强人们的环保意识,最大程度地避免人为地质灾害的发生。尤其是对于那些人口众多、山体稳定性不强的地区,必须提前做好各种预防措施,制定合理的防治方案,把地质灾害的发生几率降至最低。要实现这一目标,有关部门必须把监督工作做好做实,端正自己的态度和心态,杜绝只求经济利益无视生态效益的行为发生,始终坚持能源开采的安全原则。

(5)因地制宜,综合防治。必须根据各地的具体情况,依据每个矿区的地质特点,判断分析该矿区易发的地质灾害类型,及时地做好对地质灾害的监测工作,构建起一套系统的综合防治措施体系。

6 结语

综上所述,矿区地质灾害类型多样,成因也颇为复杂,有关部门必须不断重视地质灾害的防治工作,采取切实可行的措施来防治地质灾害,尽量避免矿山灾害对人们生产生活造成的重大影响。

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