气象服务在地质灾害防治工作中的成效分析

谢秋芳 代立新 李永楷

1、3江西省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质大队 江西 南昌 330095；2.会理县气象局 四川 会理 615100

引言

会理县位于川西高原南缘与云贵高原北侧两大地貌单元交接地带，地貌以山区、丘陵为主。降雨总体丰沛、集中，境内地质环境条件复杂，为滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害的发生提供了有利条件，加之会理是矿业大县，采矿活动在一定程度上加剧了地灾灾害的发生和发展。县域内地质灾害点类型以滑坡为主，其次为不稳定斜坡及泥石流，崩塌相对较少，地面塌陷受采矿活动影响，相对发育。地质灾害的形成和加剧除受地形地貌、地层岩性、地质构造等因素控制外，降雨是非常重要的影响因素。准确进行天气预报是气象服务在地质灾害防治中的重要工作内容，气象预警为启动预案提供重要信息。2019年汛期，在气象部门的紧密配合和专业服务下，全县紧急撤离人员30人次，未发生地质灾害人员伤亡事件，无重大财产损失。气象预警在防治工作中成效明显，作用巨大。

一、防治区自然地理概况

会理县(防治区)位于凉山州最南端，攀西战略资源创新开发示范区腹心地带。县城距州府所在地西昌市180km，辖区面积4527.73km2。国道G108线横贯全境，国道G245、G353线从县境内通过，交通条件较好。矿产、旅游、水果是会理三大经济来源，属于凉山州经济强县。

会理县地处青藏高原东南侧横断山脉狭谷地带，属中亚热带西部半湿润气候，降雨总体丰沛、集中，年平均降水1147.8mm，年最大降水量1592.3mm，最少降水量723.9mm(1975年)。雨季开始多在6月上旬，结束一般为10月中旬，有开始迟，结束早和干、湿季节分明的特点。6～10月降雨量占全年的90%以上，其中又以6～8月为最多，占全年的63.4%。

图1 会理县常年各月降水量分布图

县境内水系呈北南展布，县城以北油菜地至东北部大雪山一线为分水岭分属金沙江和雅砻江水系。县域以山地为主，约占县域面积的93%，山间盆地及山间河谷平原、丘陵仅占7%。县域山脉走向均为南北向，地势北高南低。县域内出露地层有元古界前震旦系、震旦系上统，古生界寒武系、奥陶系下统和二叠系，中生界三叠系上统、侏罗系和白垩系，新生界上新近系昔格达组和第四系全新统，其中震旦系上统、侏罗系和白垩系分布较为广泛。县域内地质构造复杂，构造活动剧烈，褶皱断裂发育，并显示多期性特征。

二、地质灾害基本情况

会理县位于川西高原南缘与云贵高原北侧两大地貌单元交接地带，境内地质环境条件复杂，为滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地质灾害的发生提供了有利条件。因此，县域的主要环境地质问题是滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡及地面塌陷等地质灾害发育，加之会理是矿业大县，矿山环境问题较为突出。2019年汛前，全县境内共257处地质灾害预案点，其中滑坡178处，占地质灾害隐患点总数的69.26%；泥石流灾害点30处，占比11.67%；不稳定斜坡28处，占比10.89%；崩塌灾害点14处，占比5.45%；地面塌陷6处，占比2.33%，危岩1处，占比0.39%。从灾害点类型上看，主要以滑坡为主，其次为不稳定斜坡及泥石流，崩塌相对较少，地面塌陷受采矿活动影响，相对发育。257个预案点共威胁3866户15797人生命财产安全。特别在农村地区，大量农户分散居住在沟口、沟边、崖边、崖下、坡脚、泥石流堆积扇、滑坡危险区内，受到地质灾害的严重威胁。

三、防治趋势预测及措施

根据地质环境条件、地质灾害发育规律和特征、气候趋势预测、人类工程活动强度等。测2019年县内地质灾害类型仍以滑坡、泥石流、崩塌为主，活动规模以中小型为主，以自然因素引发的地质灾害为主。据县气象局2019年气候趋势预测，预测年平均气温，正常略偏高；总降水量1200毫米，正常略偏多；初夏5月有一般性夏旱，6月无夏旱，盛夏7月无旱，8月上中旬有一般性伏旱，9月下旬到10月中旬有秋绵雨；6月-9月有中等强度的洪涝。预测2019年地质灾害仍主要发生于汛期(5-10月)，发生时段为高强度及持续性降水的灾害性气候期间及其后时段。汛期1小时降水量达到20mm或24小时降水量达到50mm时，可能发生发泥石流、滑坡等地质灾害，是地质灾害的重点防范期。汛期雨夜率在63%以上，夜间强降雨时段是地质灾害的主要发生时段。

地质灾害防治过程中，各级各部门牢固树立“防范胜于救灾”理念，相互支持，密切配合，快速反应，形成防灾合力。积极组织开展地质灾害防治知识宣传培训，实现培训全覆盖。组织开展地灾隐患危险区及周边普通群众、工程施工人员的应急避险演练，着重突出主动预防避让、临灾避让的实战演习，大幅度增强防灾意识和应变求生逃生能力。逐点落实防灾责任人和专职监测员，完善监测手段、预警预报方式，优化避险逃生路线，扎实推进地质灾害群测群防专职监测工作，提高应急响应能力和防灾减灾效果。确保在灾害性天气来临前，及时传递预警信息，发生险情时要及时组织受威胁群众撤离避险，发生灾情时要及时报送灾情信息。建立覆盖到基层的汛期地质灾害气象风险预警预报体系，完善并严格执行地质灾害汛期巡查、监测预警防灾避险制度，确保气象预警、灾情速报和灾情调查等信息高效传递。要坚持“主动避让、预防避让、提前避让”为核心的三避让机制，细化工作制度，量化预警指标，强化主动避让措施，严格风险管控，努力降低因灾损失。汛前对已建成应急避险场所进行维护管理，遇灾害性天气过程，主动组织危险区内群众提前转移至应急避险场所或安全地带进行避让。强化驻守技术支撑，提升防灾减灾专业技术水平。强化与专业地勘单位、高等院校、科研院所的战略合作，继续落实好专业单位开展现场驻点值守，协力做好技术支撑服务工作。

四、气象服务内容及评价

2019年汛期，县气象局作为县地质灾害防治成员单位，认真履行职责，发发挥技术优势，及时发布天气预测、预报，通报灾害天气实况并提出相应建议，为地质灾害防治提供气象全天侯的保障服务。期间，县气象局5-9月启动了4次暴雨Ⅳ级响应，发布转折性天气预报2期，续报2期，强降雨天气预报7期，续报1期，暴雨蓝色预警3期，暴雨黄色预警信号9期，雷电黄色预警信号41期。每天下午16时，准时通过QQ群发布未来24小时天气预报，发生转折性或强降雨天气时，以电话、会商等方式开展预报和防灾避险服务。

7月29日，根据转折性天气预报及建议，县地灾办及时通知各预案点及矿山企业加强防范，要求风险高的羊木宝山砂石料厂提出停产监测的建议，7月31日，该砂厂开采面在降雨作用下发生高位滑坡，体积约1.8万m3，滑动距离约60m，滑体掩埋开挖工作面。由于现场5名工作人员和3台挖运设备已提前撤离，未造成人员伤亡和设备损毁。

9月8日，根据短时强降雨天气预报，县地灾办及时通知各预案点加强监测，必要时作好撤离准备，9日下午，南街办事处报告爱国村虫元组花生地滑坡地质灾害隐患点发生位移，地灾办和南街办事处立即紧急撤离郑子华、饶学富、饶学军、郑明银四户19人至紧急避险场所，同时通知其余12户，作好紧急撤离准备。至10日夜间郑子华家房屋后土体大规模滑动时，人员已安全撤离，滑坡造成房屋损坏，受威胁的19人成功避险。

在降雨充沛的会理县，由于降雨是促成滑坡、泥石流等地质灾害发生和加剧的主要因素之一，气象服务在地质灾害防治工作中的先行作用非常明显。气象预测、预报为各地质灾害预案点提供指导信息，为各预案点是否启动预案提供重要的参考。2019年汛期，在气象部门的紧密配合下，专业的气象服务为地质灾害防治提供技术支撑，紧急转移人员30人次，在气象服务保障下，成功避险。本年度汛期内无地质灾害人员伤亡事件发生，无重大财产损失，气象服务功不可没。

五、结论

地质灾害的形成受地形地貌、地层岩性、地质构造、气象水文等多种因素控制，对于自然形成的地质灾害，在充分掌握其特征的基础上，对其诱导原因进行分析是开展防治工作的前提。会理县全域以山地为主，构造复杂，岩性繁多，且红层广泛分布，因此，地质灾害多以滑坡为主。根据累积资料和地区经验，降雨是导致和加剧滑坡产生的重要原因之一，如何保障人民生命财产免受滑坡等自然地质灾害的影响，首要任务是掌握降雨分布时空规律。

气象服务通过专业手段，准确提供气象预测、预报，为地质灾害防治提供预警，先于灾害发生前进行预测预判，结合群防群治体系，让受威胁的百姓了解地质灾害与气象的关系。结合专业技术支撑单位的宣传、演练，使地质灾害防治体系日趋完善。

实践证明，气象服务作为地质灾害防治的先潜部队，为地质灾害防治工作提供一手信息，在合理启动预案，紧张有序转移人民群众，保障人民生命财产免受地质灾害伤害方面不可或缺、作用至关重要，在防治工作中成效十分显著。