以乡村振兴战略为导向的江西省安义悠然小镇田园综合体总体规划探析

金辞宜 文凤竹 张绿水

摘    要：为了实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标，在系统分析了田园综合体概念内涵的基础上，对田园综合体的本质特征进一步展开剖析，提出了田园综合体拥有以农业为基础、以休闲旅游为核心、以乡村综合发展为目标的三大特征。此外着重论述了田园综合体对实施乡村振兴战略的五大重要意义，并以位于安义县长埠镇的江西安义悠然小镇田园综合体为例，总结归纳出打造富有江西田园特色，集山清水碧、村美人和、业兴客旺、城乡融合为一体的叠翠果香田园综合体设计思路以及田园综合体总体规划四大策略，其中主要包括搭建复合模式、发挥区位优势、发掘地域农耕文化和融入创意规划。本文在乡村振兴战略的大背景下对田园综合体未来发展寻求一条创新性思路，以期對从事田园综合体规划设计的工作人员提供一定的参考和借鉴。

关键词：乡村振兴战略;田园综合体;规划;江西省

中图分类号：F323.1           文献标识码：A            DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.12.013

Abstract： In order to achieve the rural revitalization strategic goal of "thriving industry， creating livable ecology， rural civilization，effective governance， and prosperous life"， this paper analyzed the concept connotation and essential characteristics of the rural complex. It put forward that the rural complex's revitalization was based on agriculture， centered on leisure tourism and aimed at the comprehensive development of rural areas. In addition， five important significances of the rural complex to the implementation of the rural revitalization strategy were emphatically discussed. Taking the rural complex of Youran town in Changbu town， Anyi county， Jiangxi province as an example， this paper integrated mountain clear water， village beauty， flourishing tourism and urban-rural combination into the beautiful landscape's design ideas of rural complex with distinctive Jiangxi's characteristics. In addition， this paper summarized four strategies for the overall planning of the rural complex， including how to build a composite model， make the most use of the location superiorit， explore regional farming culture and integrate originality into planning. Therefore， this paper hopes to seek an innovative idea for the future development of the rural complex in the context of the rural revitalization strategy and provide certain reference for the staff engaged in the planning and design of rural complex.

Key words： rural revitalization strategy; rural complex; planning; Jiangxi province

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被正式写入中央一号文件[1]。同年，党的十九大报告中明确指出了要“实施乡村振兴战略”以解决好“农业、农村、农民”的“三农”问题，同时在报告中也提出了发展田园综合体要做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，并指出了要“坚持人与自然和谐共生”等多项发展要求[2]。为此，国家财政部联合国家农业综合开发办公室相继在两年间出台了多项有关“田园综合体”的重要文件[3]。田园综合体作为一种具有创新性的乡村发展模式，不仅成为乡村振兴战略的主要抓手，而且为城市居民休闲旅游提供了更多选择。2017年6月，江西省被国家财政部列为全国首批田园综合体建设试点工作的18个省份之一。江西省以此为契机大力推进田园综合体建设，全力开创具有江西地域人文特色的乡村振兴发展新模式[4]。在田园综合体的建设中坚持“质量兴农、绿色兴农、产业兴农、品牌强农、改革兴农”五项基本原则，以引领江西美丽乡村建设进入田园综合体时代[5]。但现阶段还存在“农业大而不强、农民多而不富、乡村广而不美”的问题。在田园综合体蓬勃发展的社会背景下，传统的农业乡村发展模式已经难以适应建设美丽富裕幸福江西的要求，所以建设具有江西地域特色的田园综合体刻不容缓[4]。

早在20世纪中后期，意大利就率先提出休闲农业观光的产业形式，随后美国的Forman[6]认为应当在大型的农业规划项目中设计多样的景点为游客提供休憩娱乐的场所，同时应该充分将文化和生态结合起来，形成一种建立在生态理论基础上的休闲农业观光体系。21世纪初，法国学者Murphy[7]论证了现代农业、旅游业和经济三者之间的互相作用关系，并证实了农业旅游确实会加速经济的发展。而国内相关研究进展与国外相比较为缓慢，不过进入21世纪以来，相关理论研究逐年增加，其中刘奇[8]就针对性地提出了我国特色田园综合体建设应当以产业为核心、以文化为灵魂、以体验为价值、以乡村复兴再造为目标。余江滨[9]同时也认为当前田园综合体的内涵已经得到了进一步的深化，正逐步成为推動乡村振兴的有机载体和重要途径。综上所述，在我国田园综合体发展推动力略显不足的背景下，如何充分利用乡村的固有优势发展休闲旅游业，如何加快城乡一体化进程，以及如何发展富有中国地域文化特色的田园综合体成为了急需解决的难题。本文通过对江西安义悠然小镇田园综合体规划进行分析，对完善田园综合体理论起到一定的推动作用，并且尝试突破传统规划的局限，总结打造富有地域化特色的新型田园综合体规划策略，希望能为江西省田园综合体的建设提供参考与借鉴。

1 田园综合体的概念、内涵及特征分析

1.1 田园综合体的概念

田园综合体的概念在我国最早是由张诚先生在其2012年出版的《田园综合体模式研究》[10]一书中提出的，而被业界公认的我国第一个田园综合体是坐落于江苏省无锡市的无锡田园东方田园综合体。目前有关田园综合体的概念众说纷纭，可谓仁者见仁、智者见智。综合各家观点，笔者认为，田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的综合发展模式，可以满足农业、工业和服务业三者相互渗透融合的新动向，在城乡一体化格局下，顺应乡村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合乡村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式[11]。

1.2 田园综合体的内涵

由于历史原因，我国城乡发展不平衡问题一直没有得到有效解决，因此，在新型城镇化发展进程中必须坚持城乡统筹、城乡一体化发展道路。从这个层面来讲，田园综合体作为一种联合了现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的新型发展模式[12]，其特点在于融合了循环农业、创意农业、农事体验三大产业，将新一代的城镇化发展与乡村旅游紧紧地联系在一起，在解决了城市居民休闲游憩需求的同时，促进了乡村振兴。由此可见，田园综合体必将成为中国乡村未来发展的一种新模式。

我国现阶段是由政府统筹管理，联合企业、农民多方面力量，借助于已有的自然生态资源，以现代农业为基础，开发产业新模式，使生产、生活、生态三者之间形成较为密切的联系，形成了乡村可持续发展的良性循环[13]。通过对传统村落风俗的保护传承、现代化企业的合理经营管理、对散乱景观空间进行合理的拼接划分以及完善乡村公共服务设施来总体改善乡村的原有风貌，同时也带来了一定的经济效益，为农民提供了更多的就业机会[14]。

1.3 田园综合体的特征分析

田园综合体的本质是将农业、工业和休闲旅游业相结合，形成一种新型可持续发展的模式，其发展重点在于融合了传统的产业与新型产业，充分利用乡村现有条件带动乡村经济发展，是一种具有创新突破的新思维模式。

1.3.1 以农业生产为基础    农业生产是我国乡村经济收益的主要来源。农业生产的载体是土地，应当明确其基础性地位，严格保护耕地，控制用地红线。通常应在乡村规划中通过土地资源的合理利用，结合丰富的自然资源，合理开发利用优势产业，以填补传统农业中存在的不足，释放乡村潜在活力。

1.3.2 以休闲旅游为核心    在旅游方面，田园综合体可以充分利用乡村本身独特的自然资源，以休闲旅游为核心，在不破坏自然生态环境的基础上进一步推进现代农业生产建设，让一二三产业协调发展，能够达到共同繁荣的目标以实现城乡互补，进一步促进城乡融合，让乡村成为城市居民热门旅游地。

1.3.3 以乡村综合发展为目标    田园综合体是复合开发模式的产物，这种发展新模式同样可以作为未来乡村发展的一个重要模板。由于田园综合体的规划不仅可以优化乡村风貌、完善基础设施和服务、改善农业产业体系，还可以给乡村以人才支撑，从而为提高乡村竞争力、传承乡村文化的综合发展提供动力。

2 田园综合体对实施国家乡村振兴战略的重要意义

田园综合体是综合发展现有乡村产业、充分利用乡村资源并实现城乡结合、解决“三农”问题的新型乡村发展模式。田园综合体是实施国家乡村振兴战略的重要举措，是复兴乡村文化、改善乡村环境、提升乡村居民生活质量的有效途径。

2.1 是促进乡村综合发展的创新模式

田园综合体是乡村经济、社会、文化发展的综合体，是解决乡村现有经济发展落后、城镇化进程滞后、乡村景观风貌落后问题的创新模式。田园综合体整合乡村现有自然资源基础、可发展的特色和潜力，将田园优美风光与生活、产业有机结合，是集农家乐、农业观光园和乡村度假为一体的发展模式，是在原有地域经济综合体和农业综合体基础上的延伸和发展[15]。同时，田园综合体可以为周边居民提供一个舒适、自然的生活环境，以此吸引周边人才以促进乡村人口结构的多元化发展，增强乡村的自我发展能力，有效解决“空心村”和“留守儿童”等问题，给乡村发展带来新的活力。

2.2 是解决农业可持续发展的重要途径

从农业可持续发展的方面来看，田园综合体合理地利用农业的多功能性，着重于发展新兴农业、生态农业、绿色农业，构建特色农业文化景观，并对乡村现有的农业基础设施进行提升改造，提高现有自然资源的利用率，合理开发新型产业，加强农业产品化程度，提高农产品商品率，使乡村资源综合利用率得到改善，实现农业的可持续发展。

2.3 是提高农民收入的重要举措

以田园综合体为载体，发展乡村旅游、乡村养老、乡村养生等绿色康养产业，联动周围区域共同发展，既能够解决农民收益的来源问题，又能够在一定程度上解决我国乡村现阶段收入增长缓慢的问题，进一步缩小城乡差距、加快城乡一体化发展进程。

2.4 是推动生态文明的有效措施

田园综合体同时也可以作为一种宣传教育的有效手段。结合田园综合体进行科普宣教活动能够有效地完善乡村生态体系，促进认识乡村原有景观风貌，提高乡村环境治理水平，提升村民的生态环保意识。因此，田园综合体对乡村生态文明建设起到一定的促进作用。

2.5 是推动秀美乡村建设的重要载体

田园综合体实现了生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能，在某些层面上做到了三产融合、城乡一体化发展[16]，真正实现了城市与乡村文化的交融互补，是新型的现代农业科技园、乡村社区，能够创造出更高的经济效益和社会效益，帮助乡村打赢脱贫攻坚战，在一定程度上推动了我国乡村振兴战略的发展。

3 江西安义悠然小镇田园综合体总体规划探析

3.1 项目概况

3.1.1 区位概况    江西安义悠然小镇田园综合体位于安义县长埠镇、万埠镇交界处，潦河临近而过，西北角为南北潦河分界处，周围接壤了车田村、高洲村、鸡公石村和雷家等4个自然村，占地面积119.5 hm2。场地距离安义县政府约10 km，东侧紧靠南昌市安义县X061县道，南侧倚靠X058县道，往北连接G105国道，往南连接S40昌铜高速，交通十分便利（图1）。项目基地10 km范围内分布有梅岭国家重点风景名胜区和国家4A级旅游景区安义千年古村，客源市场已经基本成熟。总体来看，江西安义悠然小镇田园综合体具有较好的区位优势。

3.1.2 建设基础    （1）产业现状。安义县长埠镇现有的产业相对来说较为单一，主要以水稻、棉花、花生等传统经济作物种植为主，第二、三产业相对较为匮乏。周边乡村的经济发展较为缓慢，尤其是农业机械化程度过低，大部分还是依靠人力产出。农产品整体科技水平较为落后，从而导致农业产出率严重不足、经济效益低下。同时，由于管理模式落后、人才匮乏，尚未形成自己的特色品牌和优势产品，导致市场竞争力不高。

（2） 土地利用现状。经调查，江西安义悠然小镇田园综合体位于临水平坦地带，土壤较为肥沃，主要由耕地、山林地、水域、建设用地四大类组成。其中大部分用地是以水稻田为主的耕地，约有93 hm2，占总用地面积的77.91%。林地面积相对较少，约13.4 hm2，仅在临潦河水岸和中部零星分布。场地内并无较大面积湖泊，仅中部有一条溪流和零星分布的几个池塘。建设用地面积最少，为6.3 hm2，主要由管理用房组成。

（3）公共服务设施现状。江西安义悠然小镇田园综合体内部道路大多為土路，尚未形成完善的道路系统。场地内部沟渠纵横，且被淤泥阻塞，雨季易发生洪涝灾害;部分沟渠因年久失修而丧失灌溉能力。整体机械化程度较低，主要还是以传统的耕作方式进行生产作业。农田及机耕道的分布不够合理，导致机械化作业难以进行。规划区内高压线、通信电缆、西气东输管道等公共设施摆放杂乱，其中电线杆多达160余个。这些不利因素给田园综合体的规划带来不小挑战。

（4）植被现状。经现场调查，场地内共有植物品种54个，主要以经济植物为主。野生植物有乔木12种，占项目植物总品种数量的22.2%，其中常绿乔木有7种，落叶乔木有5种;有灌木23种，占项目植物总品种数量的42.6%;水生植物和藤本植物有13种，占项目植物总品种数量的24.1%;草本和地被共6种，占项目植物总品种数量的11.1%。由此可见，场地内乔木和水生植物种类匮乏，规划中应适当增加观赏乔木和水生植物，以丰富田园综合体的植物景观。

3.2 江西安义悠然小镇田园综合体总体规划构想

根据场地的现状资源，结合当地产业现状，围绕“两区一廊”和“养生价值小镇”可持续发展新模式，拒绝同质化，强调差异化，突出“精、奇、实”的主要思路，以“赏、采、尝、学、耕、戏、憩、养、淘、归”为纲领进行高标准、高起点规划，并严格遵循“以农为本、创新发展，多方参与、农民受益，政府引导、市场主导，立足特色、效益优先，机制创新、示范带动，因地制宜、生态节约”等原则对江西安义悠然小镇田园综合体进行总体规划（图2和图3）。

3.2.1 主题定位    江西安义悠然小镇田园综合体总体规划结合了长埠镇风景资源分布现状以及人文历史等多方面因素，遵循不可复制性、功能多样性、体验互动性等基本原则，着力于发展乡村特色产业，改善乡村生态环境，以带动乡村旅游等第三产业的发展。其主题定位为：“打造一个具有江西田园特色，集山清水碧、村美人和、业兴客旺、城乡融合为一体的叠翠果香田园综合体，为安义周边乃至整个江西呈现一幅‘地灵龙常聚，花香蝶自来的田园画卷。”

3.2.2 功能分区    江西安义悠然小镇田园综合体功能分区按照“一心、四园、一站”进行总体布局，其中“一心”为田园综合体服务中心，“四园”为悠然四季果园、现代农业种植园、悠然四季花海园、小萌园，“一站”为悠然乡村文化驿站。以合理、科学的功能分区为基本原则将田园综合体共分为五大功能区，即生产示范区、生态旅游区、核心景观区、管理服务区和户外休闲体验区（图4），并在各个景区设置相应的景点（图5）。

生产示范区位于田园综合体的西部，规划面积为28 hm2，占整个田园综合体面积的23.45%。规划有荷花种植园、水稻种植园以及高效有机农业园，以展示水稻、荷花等农产品的种植生产以及相关农产品。生态旅游区位于田园综合体的北部，规划面积为53.7 hm2，占整个田园综合体面积的44.92%。规划有马家柚、梨、枇杷、葡萄、猕猴桃等种植采摘园以及葡萄酒庄、生态走廊、国药养生园等景点，为游人提供果园采摘、药草园观赏、葡萄酒庄品酒等游乐体验。

核心景观区位于田园综合体的中心区，与入口相连，规划面积为18.1 hm2，占整个田园综合体面积的15.13%。规划悠然四季花海园、悠然游憩园以及悠然乡村文化驿站等景点，为游人提供各色花海及游憩驿站的游览体验。

管理服务区位于田园综合体的南部，紧邻核心景观区，以为游人提供服务和管理园区为主，规划面积为5.2 hm2，占整个田园综合体面积的4.37%。建有生态停车场、有机农业生活馆、现代农业科技展示馆、观景平台。

户外休闲体验区位于田园综合体的东部，规划面积为14.5 hm2，占整个田园综合体面积的12.13%。规划天然牧场、亲子乐园、野外露营地等景点，为游人提供天然牧场的观赏体验户外休闲的游玩体验。

3.2.3 总体规划策略    （1）搭建复合模式，发展特色农业产业。搭建“现代农业+乡村旅游+养生养老+文化创意”的复合模式，在规划各类农产品种植园，发展农业第一产业的基础上，积极拓展精致农业、创意农业、生态农业[17]。同时将农业和旅游业相结合，规划有机农业生活馆、现代农业科技展示馆、有机菜园、葡萄酒庄、天然牧场等，为游客提供观光、休闲、度假、体验、科普等多项服务，推动农业由单一生产功能向生产、生态、生活多功能转变，发展成为特色农业产业。

（2）充分发挥区位优势，因地制宜打造田园风光。江西安义悠然小镇田园综合体区位优势明显、对外交通便捷、现代农业发展基础良好，可依托长埠镇良好的自然资源和人文资源，以“田园文化”为载体，潦河为廊道打造具有田园特色的休闲农业与乡村旅游综合体。在规划时应联通场地内水系，保留并优化现有灌溉渠道，对现有水塘进行清淤美化，在内部形成较为合理美观的水循环体系，同时借助场地内原有荷花池、农田等富有浓厚田园风光的原有景致结合外围潦河天然水文优势打造特色滨水田园景观。

（3）发掘地域农耕文化，促进乡村生态建设。通过整合自身拥有的自然景观资源，利用乡村特有的农耕文化提升综合体的吸引力，在合理利用特色农业资源的基础上尝试突破传统局限，准确把握住市场需求，营造一个景致多样、色彩丰富、主题突出的地域农耕文化景观综合体，促进乡村的生态文明建设。

（4）融入创意规划，助推乡村旅游。目前大量的乡村旅游项目主要以农家乐为主，往往这样雷同的设计定位会逐渐降低乡村对游客的吸引力。因此在规划中明确自身的发展定位和发展方向是至关重要的，正确寻找到市场需求开展针对性服务设计，将“特色田园综合体”建设落到实处，真正推动江西省乡村旅游建设。安义悠然小镇田园综合体依据长埠镇人文、民俗等文化传统，提供摄影、绘画、歌舞表演等多种形式的主题活动。例如结合生态旅游区内的桃花源、桃园、潦河支流等景点，组织开春桃梅节;结合核心景观区内的百合园、玫瑰园、郁金香园、芍药园、婚纱摄影基地、荷花池等景点，组织春夏花海节;结合生态旅游区内的葡萄种植园、猕猴桃园、石榴園等景点，组织金秋瓜果节;结合核心景观区和户外休闲体验区内的篝火晚会广场、桃花源、滨水平台等景点，组织悠然小镇中秋赏月节。此外通过各类主题文化小品的搭配组合，将游客融入到田园风光的地域文化之中，从而增加了文化氛围和游览乐趣。

安义悠然小镇田园综合体根据游览人群需求的不同组织了包括休闲农业观光游，户外特色拓展游、农业生产体验游、农耕文化体验游和田园综合观光游5条观光游览路线（图6），从多角度考虑以求满足不同人群的旅游需求，进一步提升对游客的吸引力，推动旅游业发展，并形成乡村田园综合体良性循环。

4 结 语

随着乡村振兴战略的提出，如何打造田园综合体，建设美丽乡村成为热门的话题。田园综合体的出现不仅带动当地乡村农业发展，融合“三生”策略，解决“三农”问题，而且必定成为城市居民又一休闲旅游的目的地。本文首先对田园综合体概念进行界定，并总结出综合体以农业为基础，以休闲旅游为核心，以乡村综合发展为目标的三大特征。并根据江西安义悠然小镇田园综合体总体规划，提出打造富有地域特色田园综合体的思路以及具体规划策略，认为在营造综合体时应注重寻找未来发展定位和目标，同时突破传统的局限，准确把握市场需求，通过差异化创意设计吸引游客，打造特色宜居、宜游、宜产的田园乡村。由于田园综合体的理论框架尚不完善，目前仍停留在宏观层面的理论探索阶段，面对专项的规划设计、研究方法和分类尚待完善。而本文仅针对江西安义悠然小镇田园综合体开展分析，在实践研究上缺乏更加全面的分析与验证，仍需在未来的研究中进一步探索论证。最后也希望本文能够为江西省乃至周围省份的田园综合体规划设计提供一定的参考和借鉴。

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