教育现代化视域下高校创业教育研究

芮 国 星

(陕西师范大学 马克思主义学院， 陕西 西安 710119)

教育现代化是一个复杂动态的发展概念。它蕴含着开放、包容、贡献社会以及合作共赢的时代特质。教育现代化呈现出的复杂性体现在教育观念、教育目标、教育手段等诸多方面，其中人的思维模式现代化是其核心所在。教育现代化应根植于中华优秀传统文化，是中国新时代教育的超越与提升[1]。随着时代的发展，《中国教育现代化2035》重要文件的出台，为高等教育发展提出了新的挑战，超越、创新和提升已经成为高等教育改革的主旋律。创业教育是高等学校培养复合型人才的有效手段之一。在新的经济形势下，大学生的就业困难日益凸显，这就对高等教育的教育模式提出了更高的要求。高等教育必须在教育现代化目标要求下，适应新时代的发展需求，重视创业教育，让创业教育成为实现教育现代化的主要路径之一[2]。

一、 教育现代化之于我国高等学校创业教育的意义

所谓教育现代化，就是使教育思想观念、教育内容、教育方法、教育手段、教育制度、教育目标以及校舍与设备等逐步提高到现代化的世界先进水平，培养出适应国际竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。

2019年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，为高等学校教育发展指明了方向。文件对人才的培养、大学生的智力开发、人格品质以及教师的师德师风都作了明确要求，成为我国未来一段时间教育发展的战略纲领。在坚持教育为人民服务，为社会主义建设服务的基础上，要凝聚人心，遵循教育规律，加快推进复合型人才培养成为我国高等学校的使命，成为改革创新高等教育向世界强国迈进的强有力手段，也成为促进高等教育发展的必由之路。

(一) 教育现代化是对传统教育的扬弃

所谓“现代”一词，是一个时间概念，是相对于已经过去的时间而言的。因此“现代”也就意味着是针对“传统”而言的。但是“现代”不意味着一定就是先进，“传统”也不意味着一定就是落后。现代与传统并不是二元对立的关系，“现代”应该是对“传统”的扬弃。教育现代化同样不意味着是对传统教育的否定，而是对传统教育的扬弃。

首先，教育现代化是一个动态变革的过程。现代教育是现代生产的产物。“现代生产改变了人们的一切社会生活，当然也就对教育提出了不同于过去的要求。”[3]从18世纪的工业革命到现在的信息化社会，现代社会经历了从农业社会向工业社会的转变再向信息社会的转变。从而根本地改变了人类的工作和生活方式。社会的现代化，要求人的素质也要跟上现代化的生产和生活的要求，因此，作为培养人的教育必须能够培养适应现代化发展的人，这就必然要求教育也能够跟上现代化的步伐，实现教育的现代化。适应社会现代化的两个发展阶段，教育现代化同样也有两个不同的阶段，即褚宏启所认为的教育现代化1.0和2.0版本。社会现代化发展的不同阶段，教育现代化的目标与任务也有所不同。他认为，中国教育现代化2.0要承担“双重任务”，既要完成2.0阶段的任务，还要完成1.0阶段没有完成的任务，解决1.0阶段遗留下来的问题。而教育现代化2.0的目标定位则是“促进人的现代化、培养21世纪的现代人，聚焦于培育学生的创新能力、批判性思维、公民素养、合作与交流素养、自主发展素养、信息素养等核心素养”。[4]

其次，教育现代化的核心是人的现代化。社会的现代化是通过人的现代化实现的。没有人的现代化，就没有社会的现代化。因此培养现代化的人成为教育现代化的核心内容。教育现代化不仅仅局限于教育技术和设备的现代化，教师和学生的现代化是教育现代化的基础，也是教育现代化的最终目的。体现我国人的现代化的核心素养主要有创新能力、批判性思维、公民素养、合作与交流素养、自主发展素养以及信息素养等。[4]

再次，教育现代化就是教育理念、教育内容、教育方法和教育手段等的现代化。社会现代化改变了人们的工作与生活方式，也改变了人们学习的方式。[5]因此，教育现代化就是要改变传统教育落后的教育理念，重新审视传统教育的理念与内容，取其精华，去其不适应社会发展的内容，适时调整教育内容，并且采用适应时代发展的科学教育方法以及最新的科学技术手段，进行人才培养，方是实现教育现代化的保障。

(二) 教育现代化对创业教育发展提出了新要求

教育现代化战略目标的提出，就是要培养具有以创新能力为现代核心素养的人。只有具有现代核心素养的人才能在未来职业生涯中大有作为。创业作为大学生寻求职业发展的一种新渠道，已经越来越受到大学生的重视。如何创业、怎样创业成为大学生所关心的核心主题。因此，高校创业教育就必须在社会现代化背景下，为学生进行创业提供有效帮助。高校的创业教育也因此显得格外重要。

首先，教育现代化是创业教育的助推剂。教育现代化首先培养人的创新精神。创新人才是实现我国现代化的主要力量。万众创新是实现我国现代化战略目标的核心策略。“为各行各业培养出一大批创新人才，应当成为检验我们教育现代化是否成功的标志性成果。”[6]学生创业首要的就是要有勇于创新的精神，没有创新精神就不可能去创业。创业教育要激发学生的创新精神与斗志。有了创新精神还要具备创新能力。高等教育要提升学生创新能力，为其今后创业打下坚实的基础。因此，教育现代化必然成为创业教育的助推器。

其次，教育现代化为高校创业教育提供了新的教育手段与平台。在网络信息时代和自媒体时代，网络技术和移动学习工具的发展，为创业教育提供了新的教育手段。现代创业教育完全可以改变传统的教育模式，借助现代高科技手段和现代教育手段，充分利用微博、微信、网络课程等方式，实现师生之间的实时交流与沟通，密切师生关系，给学生存在的创业问题以及在创业中出现的问题给予最有效、最及时的帮助。也就是说，创业教育要借助网络优势，加快推动创新创业教育服务业态，推进创业教育精准化和决策科学化管理[7]，从而达到事半功倍的效果，使高校创业教育达到最佳效果。

再次，教育现代化为创业教育提供了新的契机。教育现代化强调一流人才培养和创新型人才能力的提升。“双一流”建设作为高校竞争的主要抓手，要求学校定位要准，转型要快，在“大众创新，万众创业”的新形式下，在教育现代化大背景下，及时调整学科专业结构，加快发展创业教育。要不断优化创业教育和传统教育的合理布局，使创业教育与大学生就业有机衔接，深度融合，从而促进创新型人才培养。另外，要加大对创业教育的投入比重，做好国际一流的科技创新基地建设和大学生创业实训实践基地建设，并将其作为高校创业教育的推动力。这是践行教育现代化战略的重要举措[8]。

二、 教育现代化背景下高校创业教育存在的主要问题

在信息化和教育现代化大背景下，传统教育已经不能适应现代化人才培养的要求。在人才培养目标和社会需求的双重驱动下，高等学校创新性和创业型人才的培养还存在着一定问题，阻碍着我国创新人才培养。

(一) 高等学校对创业教育认识存在偏差

在实现教育现代化背景下，我国一些高校在领导层面对创业教育重要性的认识还不够明确，对创业教育的重视程度也远远不够。甚至一些领导担心创业教育会冲淡正常的教育，认为没有必要投入大量的精力、人力和财力去做创业教育，把创业教育定位于学生社团活动。另外，我国高校学生对创业教育的重要性认识也不充分，认为创业教育可有可无。这说明，人们还囿于传统就业思想观念的束缚，缺乏对现代社会创业教育重要性的认识。因此，高校要大力宣传创业教育的重要性，并且要改变一些传统教育制度对创业教育的阻碍，建立起促进创业教育的新的制度体系。

(二) 高校创业教育结构不合理

传统教育扼制了创新人才的发展，也扼制了创业教育人才的培养。 首先，培养创业教育教师长效化、制度化的机制和政策的缺乏，导致高素质专业化创业创新型教师队伍还比较欠缺。再加上传统育人模式已固化了人们的思维，使创业教育课程很难融入高校的主干课程，从而导致创业教育人才的缺乏。 其次，创业教育是一门更加注重与时代接轨、更加凸显实践性的一门课程，对教师的专业技能、实践水平都有很高的要求，要把互动、实践、模拟、仿真融为一体。但由于教师的培训不够，认识水平跟不上，也就很难彰显创业教育的效果[9]。 再次，传统的评价标准也制约了创业教育师资的发展。目前高校教师的评价指标主要凸显的是教师的科研项目和论文成果，主要以科研项目和论文成果去衡量教师的优劣，缺乏提升创业教师队伍的联动机制，不能很好体现创业教师的政治地位、社会地位和职业认同感，这也是导致创业教师缺乏的主要原因之一。

(三) 高校创业教育的课程设置有待进一步优化

从全国高校来看，创业教育教材缺乏理论和实践指导。目前高校创业教育所使用的教材大都来自于发达国家，这些教材缺乏本土化和针对性，与我们的创业教育实际相差甚远，不能完全和我国高等教育以及创业环境接轨。教材缺乏接地气的案例分析，难以实现理论与实践的结合[10]，从而导致创业教育效果不佳。另一方面由于创业教育教师专业水平较低，在日常教学中教育方式和教育手段还比较落后。在教学中，一方面教师教学内容单一、枯燥，缺乏对学生的创新思维引领，另一方面，教师仍保留单方面讲授，学生听课，记笔记为主，不能充分发挥大学生的主观能动性，忽视了师生互动的重要环节。有些高校虽然开设了《创业学概论》等课程，所开课程教学内容简单、教学手段落后、教学方法陈旧，导致教学效果不好，从整体评价还是创业教育课程缺乏系统性、实践性。

三、 教育现代化视域下高校创业教育改革思路与实施路径

为了更好地推进我国高等学校创业教育的开展，培养复合型的创业人才，需要在思想观念、师资队伍、课程设置和经费投入等方面加大改革和投入，以期推进我国创业教育的健康发展。

(一) 改革高校创业教育思路

高校应该适应教育现代化要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，为建设创新型国家提供强大的人才智力支撑。具体思路包括：

首先，要坚持以培养创新人才为本，提高培养质量。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，积极动员、广泛宣传、因材施教、因人而异，突出培养创新人才的育人功能，面向全体学生，借助发达国家创业教育的优势，在学生中开设创业教育选修课、必修课，分类施教，再结合专业特点，把创业教育的形式和内容设计好，强化理论和实践很好结合，通过创业教育提升学生的综合素质，最终促进学生全面发展，提升人力资本素养，努力造就“大众创业、万众创新”的生力军。因此要根据社会发展的需要，把创新人才的培养放在首位。

其次，要坚持问题导向，补齐培养短板。要把解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点，融入创新人才培养体系，丰富课程内容、创新教学方法、提高创业教育师资队伍素质，改进创业教育存在的不足，帮扶有创业志向的青年大学生树立创业理念，推进教学、科研、实践紧密结合，突破创新人才培养的薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。在创业教育中，重点强调创业者的创新性、冒险性、创造性，加大对大学生的创业品质和创业精神的培养。另外还要找出阻碍创业教育发展的真正原因，补齐培养短板，使创业教育逐渐向繁荣方向发展。

再次，坚持协同推进，汇聚培养合力。把完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点，充分挖掘一切有利于创业教育的优势资源，在高校教育教学中大力推广。学校要统一思想，高度重视，集聚创新创业教育的一切要素与条件，为大学生就业、创业提供最佳的、最有效的创业教育。因此，各部门之间要协调配合，齐抓共管，动员全员参与到创新创业教育当中，在高校中形成关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境，汇集和整合资源，努力打造创新创业教育在大学生中健康发展。

(二) 改革高校创业教育实施路径

首先，要注重促进高校育人思想的转变。培养创新型人才是教育现代化的根本任务。要实现创新型人才的培养，促进创业教育的发展，就要提升教育法制化水平，构建完备的教育法律法规体系，提升政府管理服务水平和教育部门领导的认识水平，健全创业教育督导机制体系，提升教育督导的权威性和时效性，强化大学章程建设[11]。学校领导要深刻领会认识《中国教育现代化2035》所提出的目标，转变对创业教育认识的旧观念，制定创业教育现代化的规划，形成一校一策，细化目标，分类推进。另外，创业教育是一项系统工程，既要有政府的大力支持，又要有高校努力践行，还需要社会舆论为大学生创业营造良好的氛围，通过社会舆论的强大影响力，鼓励大学生创业，形成全社会为大学生创业创造良好氛围。

其次，要加强高校创业教育师资队伍建设。教师是教育改革的主体。具有现代化素质的教师是教育现代化实现的基础。因此要促进创业教育教师培养机制的完善，对其进行专业培养，使创业教育教育既要有适应现代化发展的现代性素养，又要具有创业教育的专业知识与能力。对此，高等学校必须制定一系列政策，采用“内部挖潜、外部引进、校企合作”等多种方式，加强创业教育的师资队伍建设。把“互联网+创业教育”引入创业教育教师的培养中，构建优质的创业教育教师培育体系，培养出一流的创业教育专家。另外，高校还要构建出一系列促进创业教育教师专业发展的制度，如，完善和健全创业教育教师的激励机制，培养机制，完善创业教育教师的职称评定、薪级待遇、奖励措施等，从而促使创业教育教师向职业化和专业化方向发展。在创业教育教师培养中，要加大资金投入，把有潜力的教师派出去，加强创业教育培训，还要鼓励创业教育教师自觉、主动地进行专业学习，从而创业教育在高校中能够快速蓬勃发展。

再次，要优化高校创业教育的课程设置。在教育现代化背景下，要合理配置教学设施设备，强化教学实施标准，完善教学实施机制，把创业教育教材体系建设纳入教学大纲之中，有针对性地根据不同专业制定创业课程标准，科学合理地规划创业教育课程，结合现代信息技术，丰富并创新创业课程形式和内容。有针对性的选择发达国家高校的创业教育优质课程，结合我国经济发展的实际在高校中大力推广，增强教材的思想性、时代性、科学性，建立创业教育课程质量评价体系，教材要以提高人才质量和素质为标准，在编写、修订、选用上要符合时代发展特色[12]。坚决克服在教学内容上单一、枯燥，努力推行探究式、启发式教学手段，建立更加科学公正的创业教育课程评价制度，使创业教育课程能很好的为人才培养质量服务。

最后，要加大创业教育经费投入和大学生创业资金、制度保障。各高校要在教学经费预算中把创业教育经费列支进去，一定要专款专用，成立专门督导机构，督促创业教育经费使用情况。在国务院1999年1月13日向教育部批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》(国发[1999]4号)文件中，要求各高等学校通过政府设立小额贷款扶持、鼓励、帮助大学生创业，认真践行创业政策。凡大学生在申请创业时，不需要任何抵押和担保，并且手续要简便可行。在确保公平竞争前提下，对创业者提供孵化机构的办公用房、用水、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。高校应利用自身优势，联合政府部门设立大学生创业基金，政府出台政策，高校进行监管，全程规划大学生创业资金，保障大学生创业无后顾之忧。

总之，教育现代化的方向目标是培养德、智、体、美、劳全面发展的具有现代化高素质的创新型人才。这就给高校提出了更高的要求，培养什么样的人，这就应该注重教育的质量、教育的手段以及教育的方法整体把握，青年学生是教育的对象，是祖国的未来，要立足社会，奉献社会。因此，在大学中开展创业教育，也是历史发展的必然趋势，也是顺应新时代发展的历史潮流。所以，需要把高校创业教育质量评价放到教育现代化整体中去考量、设计和分析。