不负过去，不惧未来——2019，风电发展的反转时刻

文／秦海岩

时序更替，岁月如梭。2018年已经匆匆从指尖划过，新一年的征程悄然开启。

回首过去的2018年，“黑天鹅”频现，“灰犀牛”不期而至，经济下行、贸易摩擦、股市震荡、投资下降……全球风云变幻，旧有体系在瓦解，新的秩序尚未建立。展望2019年，一切都充满不确定性，焦虑和担忧由此而生。风电行业亦是如此。尽管风电是2018年我国整体疲软的经济发展形势下少有的增长亮点，全年新增并网容量2059万千瓦，平均年利用小时数为2095小时，但行业面对的困难和压力丝毫未减。补贴资金不足和政策争议加剧：竞价上网政策已经出台，平价上网日益临近，补贴加速退坡，脱离补贴的支撑，行业如何发展？风电与环保冲突凸显：吓死了王八、挡住了内蒙古的风和候鸟回家的路，说不清道不明的质疑批评声四起。风电开发的环境生态影响如何科学评价？分散式风电开发的障碍和困境如何突围？海上风电开发的规模和速度如何把控？机组研发速度和成熟可靠度如何取舍？补贴退坡和技术进步、成本下降如何匹配？电力体制改革，竞价上网、市场化交易对风电是挑战还是机遇？凡此种种，2019年，中国风电行业面临30年来前所未有的困难、压力和冲击。

无疑，中国风电事业迎来了剧烈变革、转型的时代，旧的模式不可持续，新的路标还没有出现。这使我们彷徨、迷茫、无助，令业界感到力不从心，甚至妥协放弃。但是如果我们换个视野角度，站在历史的未来回望现在，就会有不同的认识。人类经济和产业的发展历程无数次证明，历史从来都是一个“反转”大师。所谓盛极而衰，否极泰来。事物总是在曲折中发展，过去成功的模式和要素已经成为拖累。眼前面对的困局将催生新的力量，从而为下一轮增长奠定根基。风电行业自然也遵循这个规律，站在10年后乃至更长一段时间回望今天，当前这些重大困难和挑战的解决实际上是在为未来的发展扫清障碍。

“平价上网”是大势所趋，只有真正做到去补贴，风电才能有足够的实力与传统化石能源展开竞争，并凭借边际成本为零的优势不断扩大市场份额，从补充能源成为主流能源。这是风电发展无法逾越的“成人礼”。

环境和生态保护是开发中必须解决好的基本问题，尤其是未来开发规模进一步扩大时，必须更加重视这项工作：一是要协同行业和环保部门的力量，建立科学的环境与生态影响评价标准。二是开发中严格执行环保要求，建设与生态环境、民生和谐发展的最美风电场。三是团结行业力量，加大加强行业宣传力度，消除负面谣言，说清风电的绿色贡献，讲好行业故事。

克服一切困难和障碍，创新商业模式与开发模式，发展分散式风电，这是决定能否拓宽风电未来几十亿千瓦装机发展空间的重要任务。把控好海上风电开发节奏，充分利用好近期的开发规模，用最少的补贴把海上风电产业带动起来，扶持出具有国际竞争力的整机制造企业，完善产业链基础，促进技术进步和成本的下降。这是未来海上风电上亿千瓦规模开发必须奠定的基础条件。

除了这些，还有许许多多挑战和困难需要我们去应对和解决，这是风电产业发展征程中无法回避的新矛盾，当然也是新动能。风电产业的“反转”时刻就在面前，成功了，我国风电将进入10亿级规模开发建设的新阶段。这取决于你我，取决于全体风能人的执着和努力。借用英国前首相丘吉尔的话：这不是结束，甚至不是结束的开始，只是开始的结束。2019年， 能源转型依然在路上。让我们迎着初升的太阳，不负过去，不惧未来，一起努力奔跑。