●本报驻美国、加拿大、德国特约记者 萧达 陶短房 青木 ●陈一 王伟
“中国和俄罗斯之间加强合作对美国国家安全构成首要威胁。”美国中央情报局(CIA)等各情报机构29日联合发布2019年《全球威胁评估报告》,中国和俄罗斯再次“躺枪”。美国国家情报总监以及中情局等情报机构首脑在当天参议院情报委员会举行的听证会上宣称,北京和莫斯科“比上世纪50年代中期以来的任何时候都更加志同道合”,“这两个国家联系如此紧密,对我们是个大问题”。在这份报告中,世界头号强国美国面临的威胁“遍布全球”,从拉美到东亚,从大国到小国,从对手到盟友,几乎无所不包:除了中俄以及朝鲜、伊朗这些“传统威胁”外,“滑向独裁的”柬埔寨、“通过政变上台的”泰国军政府、“解决若开邦危机进展甚微”的缅甸,甚至“寻求更大独立性”的欧洲盟友都是威胁。中国外交部发言人耿爽30日表示,中俄在国际事务中的协作有力地维护了地区及世界的和平、安全、稳定,在动荡多变的国际局势中发挥了稳定器作用。俄罗斯议员普什科夫称,美国指责俄罗斯和中国是首要威胁,但最近的委内瑞拉事件再次提醒人们,到底是谁在世界各地推行霸权?到底是谁积极参与推翻别国政权,包括使用战争和发动政变手段?“这些从来都不是俄罗斯或中国所为”。
中俄成美国“首要威胁”?
“中俄比上世纪50年代中期以来的任何时候都更加志同道合,而一些美国的盟友正因为美国在安全和贸易政策上的变化而远离华盛顿,寻求更多的独立性。”当地时间29日,美国国家情报总监科茨在参议院情报委员会举行的听证会上表示,中国与俄罗斯之间越来越紧密的合作,是对美国的首要安全威胁。他在会上还提交了由美国各大情报机构联合公布的2019年《全球威胁评估报告》。当天出席这场有关“全球威胁”年度听证会的还包括中央情报局局长哈斯佩尔、联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗以及美国国家安全局(NSA)局长纳卡森等人。
美联社称,美国情报高官们周二告诉参议员,中国和俄罗斯对美国构成了最大的威胁。科茨说:“中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜越来越多地利用网络空间作战和多种方式来威胁(美国)思想和机制,窃取情报,影响我们的公民或者破坏关键的基础设施。”“这些美国的对手正利用互联网试图削弱我们的民主机构、破坏我们的同盟、影响我们的政策。”“在持续的网络威胁、大规模毁灭性武器扩散威胁,以及太空竞争和地区冲突之下,二战后国际体系正面临着越来越大的压力。”
“美国之音”称,科茨还表示,美国的对手“可能已在考虑干预2020年的美国大选,他们正在提高他们的能力,并增加新的策略”。他说:“俄罗斯将在社交媒体上继续专注于加重美国社会和种族间的紧张关系,破坏美国民众对政府的信任,并批评反俄的政客。中国和伊朗可能也在寻求影响美国政治。”
《美国新闻与世界报道》网站称,美国情报高官向参议员们描绘了“一幅美国遭受经济、军事和情报威胁的画面”,特别是勾勒出了“来自中国的清晰且紧迫的危险”。对此,参议员们表达了深深的担忧。参议员安古斯称:“就美国而言,俄罗斯和中国如此紧密合作,这是数十年来没有出现过的,这对我们是个大问题。”参议院情报委员会副主席华纳称,他尤其担心俄罗斯用社交媒体“放大我们社会的分裂,影响我们的民主”以及“中国在科技领域的威胁”。
美国“国会山”网站称,FBI局长克里斯托弗在这次听证会上重点强调“中国对美国构成的最危险、最复杂的情报威胁”。他说:“中国的情报威胁比我能想到的任何情报威胁更深入、更多样、更棘手、更具挑战性、更全面、更令人担忧。”克里斯托弗称,联邦调查局的56个外勤办公室处理的经济间谍案件近几年“翻了一番”,而且几乎所有案件“都追溯到了中国”。科茨也称,中国在过去10年里科技水平获得了急速上升,“很多成就是通过窃取美国公司的信息获得的”。
除了中国、俄罗斯以及朝鲜、伊朗等“传统威胁”外,这份报告还列举了网络、各国科技和经济实力上升以及各大洲不同国家给美国带来的“威胁”。在东亚,柬埔寨、泰国军政府以及缅甸也都是威胁。对于欧洲,特朗普频频质疑北约和欧盟存在的价值,并挑起对欧盟的关税战,令欧洲恼火,然而在这份美国的报告中,“一些盟友和合作伙伴正在寻求从华盛顿获得更大的独立性”也成了威胁之一。
谁是“世界最大威胁”
美国情报机构把中俄视为“首要威胁”,引起俄国内激烈反击。俄多名议员都提到美国近来威胁干预委内瑞拉的例子。俄国家杜马议员斯卢茨基称,美国在委内瑞拉不仅承认了一位“自封的总统”,还给了他委国在美国银行部分资产的钥匙。从国际法的角度来看,美国这完全是无耻行为。“在干涉威胁他国主权事务方面,华盛顿没有任何道德权利来教训他国”。
“美情报机构在用中俄来吓唬美国人。”俄《消息报》引述俄联邦委员会国际事务委员会主席科萨切夫的话称,美国所谓“全球威胁”的报告只是在吓唬美国人和议员,其目的就是要让议员同意增加军费,以维护美国在世界上的霸权。俄议员热列兹尼科夫表示,美国有关俄罗斯可能攻击美国的说法是荒谬的。美国担忧俄罗斯日益增长的国际影响力,表明它清楚自己对世界的统治即将过去。
近几年来,美国各类报告都把中国作为“主要威胁”。对于美国重弹“中国威胁论”的“老调”,中国外交部发言人耿爽30日在记者会上说,如果没有记错的话,去年我也回答过类似的提问。我想我去年作出的回应,今年依然适用:“美国是世界的头号强国,军事实力无人能及。如果连美国都觉得四面八方都是威胁,其他国家该怎么办?是不是觉得危险就在家门口?日子还怎么过?我不知道美方强烈的不安全感从何而来?”
对于中俄合作,耿爽强调,目前中俄关系处于历史最好水平,这得益于双方超越了过去大国间非结盟即对抗的零和思维模式,视彼此发展为自身发展的机遇,建立起全面战略协作伙伴关系。中俄建立的不结盟、不对抗、不针对第三方的新型国家关系,为国际社会和大国关系树立了典范和榜样。
“美国的真正威胁是它自己”
实际上,美国政府机构有关“中俄威胁论”的“老调重弹”,即使美国媒体似乎也有些厌倦。关于美国2019年《全球威胁评估报告》和各情报机构头子的话,美国媒体更多关注其中许多与特朗普的论断“矛盾重重”。美国有线电视新闻网(CNN)的标题是“情报负责人就朝鲜、伊朗和‘伊斯兰国(IS)等方面与特朗普存在巨大鸿沟”。对美国情报机构的这份报告和情报头目们讲话的弦外之音,特朗普的推特30日一早就打开了“怼人模式”。他当天一早连发8条推特,其中7条是关于这份报告的。特朗普大骂情报部门负责人和与会议员:“他们开会是在浪费时间。”“情报机构太被动,太天真。”“他们应该重新回学校(接受教育)。”(详见本报第二版)
实际上,美国许多政客近来或天真或极端的表演层出不穷。也是在29日,美国参议院军事委员会主席英霍夫指责中国在南海岛礁上开展的建设类似于“为第三次世界大战做准备”。“今日俄罗斯”网站称,“实际上,美国情报头子们描绘了一个和每年一样的世界:美国的霸权受到来自四面八方的威胁,因此需要动用大量纳税人的资金,并要求拥有无限的间谍权力。”
“美国推动对中俄新冷战让军火商兴高采烈”,韩联社30日称,随着美国政府各部门频频渲染“中俄威胁”,美国军工企业今年可能迎来业绩丰年。以生产F-35隐形战机和导弹防御系统主要装备的洛克希德·马丁公司为例,其2018年的营业额可能高达1300亿美元,远超2017年的1050亿美元。
“美国不能忽视的真正威胁是它自己。”美国Politicopost博客网站称,在一年一度的全球威胁评估听证会上,美国高级情报官员罗列了2019年及将来面临的一连串威胁。但是大量的评估看来与特朗普政府标榜的立场直接冲突。实际上,听证会上没有直接提出的威胁是:美国最近的各种行动可能正在破坏自身的安全。孤立主义很大程度上来自于特朗普,他发动的对华贸易战给包括美国在内的全球经济造成了影响。但是在周二的听证会上,情报界的官员们没有一个人直接提出来。或许最危险的威胁就是美国政府自己。▲