新时代国有企业党支部建设存在问题与改进措施

文/白品刚 中煤招标有限责任公司 北京 100011

习近平总书记在国企党建会上指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。近年来，党中央高度重视党支部建设，2018年又发布了《党支部工作条例》（试行），为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。国资委党委把今年定义为中央企业基层党建推进年，制订了“三基建设”三年规划。必须要认清中央和上级大抓基层、大抓支部的导向，把党支部建设放在党建工作更加突出的位置，全面做好党组织全覆盖、选配好支部书记、基层班子建设、严格组织生活等重点工作，进一步突出政治功能，着力提升组织力，为企业改革发展提供强有力的组织保障。

1、新时代国有企业党支部建设存在问题分析

（1）思想认识不到位。随着党建工作标准越来越高、要求越来越严，当前，绝大多数国有企业都按照要求同步设立了党支部，但在落实中还有不小的偏差，比如一些企业只是注重党支部建立了，但建的强不强不去跟踪落实，从根本上还是“重经营，轻党建”的思想在作祟，造成党支部质量不够优良，组织功能弱化，影响力下降等不足。有的企业党支部书记、行政负责人一肩挑，支部建设抓的不紧不严，有的还缺少必要的场所、经费作为支持，一定程度上阻碍了党支部的建设。（2）作用发挥不足。党支部对自身的定位不够精准、职责不清晰，日常工作大多是按照上级党组织的安排部署开展，管理党员、教育党员、监督党员的责任落实不到位，自身的战斗堡垒作用不突出。党员的身份意识、党性意识有待提升，未能发挥模范带头作用，因此在新形势下，强化支部作用发挥势在必行。（3）工作方式不新。国有企业党支部建设跟不上形势的发展，甚至存在诸多不合理的地方，如党支部班子配备不合理，开展工作结合实际不紧密，“三会一课”党性锻炼不够，支部工作缺乏活力、利用互联网手段推进支部建设不够等等，对不准焦点，抓不住难点，缺乏实效性，这些都是需要改进和加强的地方。

2、新时代国有企业党支部建设改进措施

“九层之台，起于累土”。党支部建设是一项系统性工程，其建设质量直接关系着企业的党建整体质量，必须站在企业党的建设的战略高度去谋划推进，突出工作重点，抓住关键环节，把党支部建强管好做实，夯实党建工作根基。

2.1 提升对党支部的思想认识

思想是行动的先导。在新形势下，国有企业必须要从思想深处认识到党支部在加强党的建设中的重要地位，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把学习贯彻《党支部工作条例》（试行）与国企党建会精神结合起来，打通党建“最后一公里”。首先要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加深对党支部是保证党中央方针政策得到有效贯彻执行的基本单元的重要认识，突出党支部的政治性，发挥好政治功能，强化政治引领，提升战斗力、凝聚力和创造力。其次要进一步厘清自己的功能定位和职责任务，在抓好经费保障、阵地建设、力量配备等基础工作的同时，推动支部建设深度融入中心工作，围绕中心开展思想政治、党员教育等工作，让支部的价值和作用凸显出来，扩大组织覆盖面和工作实效性。

2.2 高质量推进党支部全覆盖

高质量的党建需要高质量的党支部作支撑。必须要坚持“四同步四对接”不动摇，做到企业中心工作到哪里，党支部建设就跟到哪里，党的活动就开展到哪里，作用发挥到哪里，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。其次要坚持过程管控和结果导向相结合，工作需要和真正发挥作用相结合，更加注重支部建设质量，保证设置一个成熟一个，切忌为了全覆盖而覆盖，忽视了支部的本身属性。要坚持问题导向，突出党支部主体作用，解决好党支部建设在组织设置、工作运行、体制机制等方面的问题和短板，畅通支部退出机制，及时将作用发挥不突出、工作任务完不成的不合格党支部及时“清理”掉，保证战斗堡垒的坚固性。

2.3 强化党员教育管理

党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层，对党员的教育管理是党支部的基本职能，必须要从严从实的抓好。要以增强党员先进性为目标，加强党员思想教育。把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课来抓，同时结合党章党规党纪，对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断提升国有企业党员的党性意识，把党员凝聚起来，激发党员的责任和使命。结合新媒体的时代特点，探索新颖有效的教育方式，在搭建党员活动室、教育展厅等支部建设阵地的基础上，可以结合企业实际开展微党课、主题党日、党员亮身份、党员上讲台等多种形式的党员学习教育活动，提升吸引力和感染力。要以支部组织生活为基本抓手，落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展好“三会一课”，丰富内容形式，突出党性锻炼，引导党员加深身份意识，从而更好地发挥先锋模范作用。

2.4 加强党支部班子建设

支部班子是加强党支部建设的“关键少数”。首先要选好用好管好党支部书记这个“带头人”，创新思路，拓宽渠道，按照宜兼则兼、宜专则专的思路，通过上级党组织指派和党员民主推荐相结合，真正把政治强、爱党建、懂业务、作风硬的党员吸引到支部书记队伍中来。把好准入关口，严格按照程序选举支部委员，提升其履职尽责意识，对于兼职的支部书记或委员，必要时可以通过物质奖励、激励机制、评先、晋升等措施，激发工作积极性。同时，要加强对支部班子的全过程管理、全业务指导，定期开展教育培训，提升他们的工作本领，把抓好支部建设作为检验履职是否合格的基本标准，对不称职的及时调整，保证支部班子人员配的齐、配的强。

2.5 探索创新党支部建设方式

要严格执行《党支部工作条例》（试行）关于组织设置的基本条件，遵循党建工作规律，把党组织政治优势作为重要的资源加以整合配置，积极探索创新支部建设方式。比如：可以按照业务相通、地域相邻等具体特点，把分散的党员集中起来成立联合党支部，便于党员教育和开展活动；结合工程项目、流动场所的点多、线长实际，一般采取党员联系点、流动临时性支部、编入党小组的做法，引导党员向支部靠拢，以模块式的方式保证全覆盖；将支部设置与互联网+结合起来，建立“网上党支部”，利用微信群、QQ 群、信息平台等方式，把支部工作在线上开展，从而消除党建工作空白点。也可以通过完善体制机制、制度建设等方式推进组织创新，探索采用联建、微支部等方式，在企业内部建立业务与支部双轨运行管理机制，促使国有企业党支部组织建设方式不断得到优化。

2.6 强化对支部工作的指导与考核

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，支部强则党建强。要正确处理好管控与活力的关系、指导与考核的关系，进一步激发支部的工作积极性。必须要推进标准化党支部建设，结合企业实际制定相关指导意见，明确具体要求和任务措施，这是强化支部工作的基础性措施。在标准化支部达标的基础上，努力实施示范支部引领、品牌支部提升工程，通过循序渐进、提档升级，推动企业党支部建设水平整体提升。同时，要注重日常业务督导与按时汇报，打通支部与上级党组织这种上下的关联，实现工作同步、目标同向。加强党支部定期考核，以正向激励与反向处罚相结合，注重结果运用，严肃工作实效，促使党支部工作赶有目标、劣有惩罚，发挥出考核的标尺作用。建立党支部书记述职评议、岗位锻炼、教育培训等多方位的联动机制，推进支部书记本领提升工程，推动党支部书记认真履行第一责任人职责，带领全体党员把各项任务落到实处。

结语：

全面从严治党永远在路上。加强国有企业党支部建设是国有企业党建工作的永恒课题，必须要保持战略定力。新形势新任务，对党支部建设提出了新要求。要准确把握形势发展，着力创新思路措施，不断加大工作力度，以更高目标、更高标准探索和强化改进支部建设的工作举措，切实把党支部打造成坚强的战斗堡垒，为推进国有企业党的建设发挥出更大的作用。