对当前工程监理若干问题及对策的思考

文/郭秀清 青岛西海岸新区社会治理中心 山东青岛 266555

在建筑市场，工程监理有着不可替代的重要作用，它属于一种工程顾问类的服务，工程监理的服务对象是建筑工程投资者。与国际上的工程监理水平相比，我国的工程监理还处于落后的状态，工程监理的发展前景非常可观。在以后的发展中，工程监理企业要扩大企业的经营范围，要及时发现工程监理中存在的问题，以实际情况出发，制定出切实可行的措施，完善管理制度，提高企业自身发展潜力，在高速发展的市场经济中找到自己的位置，促进企业的发展。

1、目前工程监理中存在的问题

1.1 工程监理市场行为不规范

在工程监理的工作过程中，部分工程监理企业由于业务太繁重，工作量太大，对于某些不能按时完成的业务工程监理企业实行了业务外包服务。在业务转包中，该企业并没有对承接业务的单位进行严格的审查，使很多根本没有监管资质的单位参与到了工程监理工作中，这些单位对于工作人员的管理不严格，经常会出现岗位人员缺失的现象，并且相关的工作人员也没有工程监理的能力，导致了工程监理不具有权威性，也导致了工程质量安全监管的有效性降低。

1.2 工程监理服务价格不规范

一方面，由于市场竞争日益激烈，有些工程监理企业为了提高自身竞争力，在服务定价上没有从工作质量的基本要求出发，盲目的降低服务价格，导致在工程监理的过程中，参与工作的人员的综合素质不高，缺乏高级人才，在工程监理的很多关键环节上，敷衍了事，并不能按照标准完成工作任务，这样对工程监理行业发展带来了很多障碍。另一方面，由于这部分企业盲目的降低服务价格，导致企业的利润薄弱，只能够勉强维持企业的运行，没有足够的资金引入现代化设备，导致企业的工作效率得不到提高。目前我国的工程监理平均服务价格远远低于国际工程监理服务价格。

1.3 工程监理人员综合素质有待提高

工程监理工作中需要工作人员要具有高超的技术能力，就目前企业现状而言，企业内部的部分监理工程师大都来自于设计单位或者是施工单位的高级技术人员，他们在工程监理工程中具有丰富的工作经验，但是由于他们的年龄普遍偏大，对于新新的现代化设备并不能够很好的运用，刚刚毕业的工作人员虽然具有扎实的知识理论基础，但是没有实践的经验，在工程监理中不能起到管理的作用。在工作中出现急缺人员时会聘请一些临时人员，某些临时人员的责任心薄弱，往往会导致监理工作不达标，没有充分体现出监理的工作职责。

1.4 工程监理水平有待提高

在目前的工程监理工作过程中，有很多的岗位并没有发挥出应有的作用，一方面是因为工作人员没有意思到任职岗位职能的重要性。另一方面是因为很多岗位都是由一人兼职，导致监理管理过程不到位。从而降低了工程监理的工作水平。除此之外，在施工现场中监理管理并没有严格按照相关规定来执行，监督管理力度不够。监理规划编制不能体现出监理项目的特点，监理月报的编制过于简单，不能及时、精确的反映出监理工作的进度和监理管理的实际情况。从而使工程监理水平得不到提高。

2、解决问题的对策

2.1 规范监理市场行为

要让工程监理工作能够有效的开展，就必须要建立一个规范的监理市场。投资者在选择工程监理企业的时候，要按照国家颁布的《招标投标法》中的相关规定严格的、公开的、公正的进行招标。在决定好了工程监理企业时，要与该企业签订相关合同，在合同中写明双方企业的权利、义务、责任都要进行详细的说明，确保工程监理的顺利开展。在工程监理企业实在是不能按时完成项目监理要实行项目委托时，要严格考察委托工程监理企业是否具有监理资质，并签订相关的委托合同。各个工程监理企业应该严格依照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中的条例来进行收取服务费用，不能盲目的降低服务费用，以此打压其他工程监理企业的发展。

2.2 提高队伍的综合素质

监理行业的工作人员必须要具备高技能、高素质，才能保证监理工作能的得到有效的实施。在过程监理企业成立审批时，政府部门要严格审核，对于不符合资质的企业要拒之门外，要公正执法。在企业年检时，对于没有通过的员工，企业要进行淘汰，不能因为讲人情而放任不管。工程监理企业应该加强对于建立人员的能力培养，可以定期的组织企业人员进行学习，定期举办关于工程监理知识的考试，通过测试淘汰不符合公司发展的员工。培养员工的责任感，增强他们的服务意识，从而提高工程监理企业的监理水平。

2.3 严格落实项目监理责任

在工程监理工作中，企业对于人员要进行合理分配，避免出现一人兼任多个岗位的现象。企业的监督部门要严格执法，对与没有及时到岗的员工要进行严厉的批评，对事后仍然没有得到改正的员工要进行财务处罚，对屡教不改者要实行开除处罚。在项目的开展期间，企业尽量的减少人员的流动，对于空缺岗位要及时补缺。要对监理人员的签字权限进行严格控制，具有签字权的人员必须要拥有国家注册监理工程是资格，在监理规划编制指定时，要对项目资料进行全面的收集，要细致的研究分析相关的合同。月报的制定要准确。

总结：

工程监理是随着市场经济快速发展而衍生出的新兴行业，能够有效的确保建筑的质量，保障业主的安全性。在以后的发展中，我们应该继续重视工程监理的发展，提高工程监理的社会地位，及时清理工程监理在发展中遇到障碍物，让我国在工程监理上与国际工程监理实现接轨，加快社会的发展进程。