建筑安全管理对策浅析

文/宣兆黎 豪尔赛科技集团股份有限公司 北京 100000

建筑是我国社会经济发展的重要行业，是推动城市发展的基础工程。随着建筑行业竞争的加剧，在促进建筑行业发展的同时，也产生了很多不安全因素。例如各类施工机械的伤人事件、高空坠落、物体打击、触电事件等都是建筑中常见的不安全因素。而且一旦这些危险因素发生不但给施工者造成终身的伤害，还会造成恶劣的社会影响，损害建筑企业的经济利益。所以城市带动的快速发展，建筑安全管理越来越受到全社会的关注和重视。因此建筑企业也要从自身出发，在保证建筑工程顺利施工的同时，也要防微杜渐，时刻牢记安全第一的施工理念。

1、建筑安全管理的重要性

1.1 促进企业发展，保障施工人员生命

任何建筑施工都是由施工人员共同协作完成的，即使在施工机械设备相当发达的今天，依然离不开施工人员的操作，因此为了推动工程顺利施工，首先要确保施工人员的生命安全。只有全体施工人员在身体健康的情况下才能操作机械设备，进而才能进行工程施工，否则施工人员一旦出现生命危险，或者身体受到伤害，那么各类工程建筑是无法顺利完工的。所以做好安全管理的重要性首要任务就是保护施工人员的生命安全，切实维护施工人员的根本利益，创造和改善良好的施工环境和施工条件。将施工人员的安全管理作为头等大事来抓。其次，施工人员是构成企业的主体，是为企业创造财富的主体。施工人员安全，才能推动企业的发展，因此建筑安全管理本质上也是为企业服务的。

1.2 营造良好的社会效益

安全施工不仅关系到建筑企业及施工人员的切身利益，也关系到社会的稳定发展。关系到社会效益的创造。因为任何施工企业和施工人员，都是全社会大家庭中的一员，他们的安全牵动着每一位社会大众，他们进行的工程建筑也牵动着每一位社会大众。因此一旦发生特大施工事故，不仅影响施工企业，而且也会给社会带来不良的影响。人们总认为那是施工企业没有做好施工安全管理造成的，或者施工人员的技术造成的，进而怀疑施工企业的建筑质量和建筑水平。建筑质量过硬，施工技术水平高的工程建筑总会受到人们的青睐和追捧，自然其建筑销售量也会得到大大的提高，反之则人们不愿意购买。因而就会产生不同的社会效益和社会影响。

1.3 提高建筑工程质量

安全始终与建筑工程质量是相联系的，也就是说建筑质量是安全管理的一个重要体现。偷工减料，忽视安全管理的建筑工程，其在质量方面会大打折扣，施工质量达不到要求，进而建筑工程在使用过程就会出现各种问题，一旦出现问题则危害人民大众。这就要求全体施工人员在各类工程建筑施工中必须认真负责，从工程地质勘查、施工材料选购、建筑设计、再到工程施工等一系列过程中，必须认真操作，且不可徇私舞弊、偷工减料。认真施工，一旦发现问题必须及时报告工程技术人员进行解决。

2、建筑安全管理的原则

2.1 严格落实行业标准

行业技术规范和行业标准是建筑企业施工的基本要求，行业标准规定了建筑施工所要达到的目标和要求，包括施工用料在数量和质量上的要求，工程地质勘查技术规范、建筑受力分析、抗震性能要求、使用寿命年限等。建筑行业都规定了明确的技术标准。一旦离开行业标准，那么建筑质量难以保障，建筑安全管理也就毫无意义。例如建筑工程使用寿命一般为70年，也就是说建筑地基支撑以及各类施工材料的承担年限也只有70年，一旦超过这个时间，意味着建筑材料就会慢慢变得风化和失去作用。又如地质勘查的结果，不同的地质结构对建筑的支撑是不一致的，这就要求地基施工必须与建筑楼层成正比关系，一旦离开这个关系，那么建筑就会失去安全性。因此施工人员必须遵循行业技术标准，不得擅自更改行业技术标准，否则会带来更大安全隐患。

2.2 标本兼治

安全管理不仅仅是建筑安全条条框框的明文规定，法律法规和行业技术要求。一旦安全管理机制和管理办法制定下来，那么全体施工人员必须严格遵守。而不是整天挂在墙上或者挂在每一位施工人员的嘴边。只有付诸实际行动，把安全管理落到实处，严格遵守、认真施工，发现问题及时处理，做好提前防范，杜绝安全事故的发生，那么才能起到安全管理的作用和目标。因此为了将安全管理落到实处，必须做到标本兼治：一是全体施工人员必须从思想上受到重视，时刻不忘安全施工，提高安全管理的思想认识，彻底将安全施工时刻牢记内心；二是落实到具体的施工当中。面对危险做到勇于承担，不怕危险，及时发现问题及时进行处理，同时也及时提醒别人，以防发生危险。所以安全管理必须遵守的一个原则就是做好标本兼治。

2.3 安全与效益并重

前面提到，安全始终与企业效益是相联系的，这就要求在施工过程中必须将安全与企业效益同等看待，不能偏废任何一方。如果只重视企业效益，而忽视安全管理，那么最终企业效益也会因安全事故的发生受到很大影响，甚至得不偿失。如果建筑工程竣工后检验不过关，或者在使用过程中发生质量问题，不但让企业返工维修，而且还受到沉重的经济处罚和法律制裁。建筑工程一旦返工不仅浪费的是财力、物力、人力，而且浪费时间和市场机遇。这些将会严重影响企业的经济效益，甚至把企业带向破产和倒闭的处境。因此只有做到安全与效益并重，才能推动企业创造更多的财富。

3、建筑安全管理存在的问题

3.1 缺乏长效安全管理机制

尽管强调安全管理对于建筑行业是多么重要，但是具体实施起来却不容乐观。其中还是缺乏长效安全管理机制，主要表现在：一是全社会依然没有重视对建筑行业的安全管理。不能说发生特大建筑伤亡事故，才能引起政府部门、住建部门、公安部门、消防部门的高度重视和彻查伤亡事故，这种思想认识是及其错误的。一旦有这种思想认识，那么各级部门就会放松对建筑企业的检查督察、管理处罚，这样导致施工企业及全体施工人员也会失去安全管理的思想认识，从而安全隐患随之而来，这是必然的。二是长效安全管理机制贵在落实，不能搞突击检查，或者突击处罚。不但伤害施工企业的积极性，而且还会产生抵触心理。施工企业将安全管理的重点放在了应付各级部门检查，而不是消除危险因素发生，保护施工人员的切身利益。这种思想认识是及其危险的。容易形成敷衍了事、瞒报谎报安全管理落实情况，最终害人害己。三是各级部门没有形成联合调查组，而是在很大程度上为了完成各自的职责和工作任务，这是缺乏长效安全管理机制的重要表现。例如安全大检查公安执行公安部门的职责，住建部门执行住建部门的工作职责，这样难以发挥综合执法效能，其安全检查只能是走马观花。

3.2 施工人员施工技术有待提高

事实上施工技术是施工安全的有力保障，只有过硬的施工技术，那么才能在施工过程中发现危险环节和危险因素，从而才能及时提醒同事或者自己进行解决。避免危险事故的发生。例如，各类施工机械的操作，只有如何懂得操作和利用施工机械，那么施工机械才不会伤害自己，自己安全了才能驾驶施工机械设备进行安全施工，这样施工机械也不会伤害其他施工人员。因此施工技术是消除安全隐患的重要工具。但是在很多施工企业当中，综合掌握施工技术的人员太少，而是专业化的比较多，施工人员的技术还有待提高，否则难以适应机械化施工。

3.3 保护措施不到位

在很多的建筑施工中产生不安全的因素是相当多的，例如钉子、钢筋、高空坠落、物体打击、用电伤害等都会对施工人员造成永久性的伤害。造成这些危险因素的发生是由于各类保护措施不到位造成的。甚至连每一位施工人员的裤脚边也会造成伤害。例如缆绳绑扎不结实、安全架绑扎不牢固，就会造成缆绳的松动和安全起落架的晃动，如果不及时进行检查的解决，那么危险肯定会瞬间发生，一旦发生就会殃及施工人员。特别是高空坠落，后果是非常严重的。其次，复杂的施工环境要求保护措施必须提前到位，否则施工环境检查不及时也会对施工人员造成伤害。

4、建筑安全管理防范措施

4.1 建立健全安全制度

首先，要建立健全各项安全管理制度，严格落实好国家各项安全管理办法，尤其是《建筑施工企业安全生产管理机构设置配备办法》，建立健全安全责任专人负责制度，安全巡查制度，安全例会制度，安全培训制度等专项的制度，从管理层面上规范安全生产的进行。其次注重安全检查做到不落一点一处，对检查出的问题和隐患能当场解决的当场解决，不能当场解决的制定专人负责，并在制定日期内进行安全复查，复查不能通过的对相关责任人进行处罚，彻底保证建筑施工的安全。

4.2 建立长效安全管理机制

既然建筑行业对推动社会发展有着极其重要的作用，因此首先必须建立长效的安全管理机制，为此我们从以下方面进行：一是建立强有力的联合督察组，由政府部门、住建部门、公安部门、检查部门担任，并且在发挥各自的职能时，必须协调一致。严格检查建筑工程施工及其安全管理措施落实，并且做好实时检查，避免突击检查。彻底发挥检查督察的职能和权力，这样使得施工企业不得不从内心深处重视对企业的安全管理。其次，联合督察组以落实安全检查为目标，而不是一味地对施工企业进行处罚制裁，对于特别顽抗的企业或者发现安全方面的问题，不能及时整改的施工企业则给予强有力的处罚。因此督察处罚不是目的，而是及时提醒施工企业对安全管理引起高度重视，对于检查出来的问题进行及时地认真地整改，从而保护施工人员的生命安全。二是施工企业必须建立内部安全管理机制，严格要求企业内部人员，不管是技术人员还是机械操作人员，无条件接受企业内部管理和处罚，只有企业重视加强企业内部管理，才能从根本上重视安全管理经得起其他部门的检查。因此企业才是落实安全管理和问题整改的主体。其次，施工企业及全体施工人员本着对自己生命负责的态度，必须主动接受各级部门的督察，对于发现的问题必须虚心诚恳接受，不能产生抵制情绪。三是接受全社会的监督，建筑安全不仅关系到建筑企业的发展，而且影响社会稳定，因此在安全管理方面还得接受全社会的监督。主动听取社会上其他人员对建筑企业在安全管理方面的意见和建议。认真分析、加以总结，并且及时纠正自己的错误。

4.3 加强施工人员的技术培训

施工企业也不能只图自己的发展，为了做好安全管理，还得加强对施工人员施工技术的培训。建筑行业的迅速发展，将带来建筑新技术的应用，只有不断地培训施工人员，才能及时掌握最前沿的工程技术，那么企业才能跟上时代步伐，企业才能生存和发展，否则就会被社会淘汰掉。其次，施工技术的培训顺便也是对施工人员安全管理方面的教育培训。只有施工人员掌握过硬的施工技术，才能在施工过程中发现不安全因素，从而防范危险事故发生。挽回企业损失。保护自己的生命安全。最后，加强团队协作精神，展开施工过程中造成危险因素发生原因的讨论，共同研究如何解决和避免。事实上这一点也是非常重要的，因为很多技术熟练的施工时间较长的人员，积累了大量的施工经验，而且这些宝贵的施工经验是教科书无法找到的，只有长时间的积累才能掌握和形成，因此，相互之间施工经验的交流和发言，对于提高自己的安全防范意识和措施也是有相当的帮助，所以施工人员必须珍惜同事的宝贵经验。

4.4 以科技进步推动建筑安全生产工作

首先，应利用先进实用技术改进管理手段。可以采用信息技术或IT技术为建筑安全生产提供科学的依据和智能化的方法。其次，应针对建筑领域的基础性、关键性和管理难题，开展安全科技攻关。第三，应积极推广安全生产新技术、新设备、新工艺和新材料，及时淘汰危及安全的落后工艺、设备和技术，增强安全防护设施的科技含量，采用信息远程操控的方法进行安全管理监督。

结语：

总之，安全管理是建筑中管理的重要环节，企业必须从自身做起，加强员工施工技术培训，提高职业道德，主动接受各级部门的监督检查，发现问题及时改正。为企业自身发展着想，为员工生命安全着想，彻底将安全管理责任和办法落到具体工作当中，营造良好的安全施工氛围，推动企业不断发展。