农村公路建设与养护一体化管理

文/郑启家 秦安县交通运输局 甘肃天水 741600

1、农村公路建设以及养护管理必要性分析

为了促进农村发展就要加强农村公路建设，虽然最近几年我国加大公路建设的投入，但是，公路建设完成之后严重忽视公路养护管理工作，导致后期养护管理方面存在诸多的问题，对于公路发展造成负面影响，对于相关工作人员而言需要采取积极有效措施，对于公路养护管理问题进行有效解决，避免公路建设养护对于人们生活造成负面影响。根据当前农村公路建设实际情况分析，大多数公路都存在着质量问题，直接影响农村建设和农村经济发展，所以，为了促使经济进一步发展，应当加强公路建设养护管理，建设单位需要促使建设水平进一步提升。

2、农村公路建设与养护一体化管理中存在的缺陷

2.1 农村公路的养护力度不够

就目前我国农村公路建设的实际情况来看，政府方面虽然已经对农村公路实现了城镇互通的形势，并且也通过农村公路的建设，为农民带来了经济效益。但是农村公路建设与养护一体化管理方面依旧存在着一些缺陷。虽然部分地区对于农村公路的建设有一定的重视程度，但是却忽略的农村公路的养护工作，最为明显的就是农村公路路面破损严重、车辆通行不通畅、以及路面沉积严重等现象。这种现象的发生，不仅对车辆通行的畅通造成阻碍，而且也不能推动农村公路的稳定发展。因此，在农村公路建设与养护一体管理工作中，应重视公路的养护工作，以免造成农村公路后期出现问题。

2.2 道路建设以及养护的技术水平较低

农村公路建设施工技术、养护技术方面水平相对而言较低，之所以导致养护技术、施工技术水平较低包括以下几个方面因素，第一，农村地区地质条件方面存在着显著差异性，尤其公路建设过程当中往往需要经过河流、农田、村庄等诸多特殊地区，所以，农村公路建设以及养护相对于城市公路建设而言更为复杂困难，实际施工过程当中难以切实保障公路建设符合技术标准。第二，进行公路建设的过程当中，对于陡坡危桥等问题没有良好办法解决。第三，进行公路建设过程当中需要投入大量资金，而资金的投入是要根据相关标准进行拨付，主要依靠于政府部门投入，资金来源渠道较为单一，另外各地区之间拨付标准差异大，这直接对于农村公路质量造成严重影响。

3、加强农村公路建设与养护一体化管理的解决措施

3.1 改善农村公路资金短缺的现象

要想改善农村公路资金短缺的现象，要从根本上解决农村公路养护工的福利问题，首先，根据相关政策的扶持，应加大对农村公路养护资金的投入，然后，建立“专款专用”体系，保证所投入的每一笔资金都能得到科学促进合理的利用。与此同时，也可以通过当地村民自愿集资的方式，对农村公路的建设和养护进行合理合法的资金筹集。

3.2 建立健全的公路建设与养护监督机制

要想促进农村公路建设与管理的一体化管理，首先，应建立健全的公路建设与养护监督机制，将制度、管理、以及监督等落实到公路建设和养护的各环节当中。其次，应严格打击公路在养护管理的过程中出现非法分包、转包等违法行为，并且对于贪污、贿赂等现象应有一个严格的监督，杜绝不良现象的出现，进而促进农村公路建设的施工质量。

3.3 细化养护工作管理层级

以往传统的管理模式，是由上级单位下发相应的农村公路建设与养护管理体制工作开展细则，然后由地方政府进行落实，在执行力以及执行效果上有所欠缺，所以需要通过细化养护工作的管理层级，来提高整个农村公路建设与养护管理体制的执行效果。在实际的改革工作中，要选出相应的上级领导，作为其相应管辖范围之内农村公路建设以及养护工作开展的主要负责人，当该农村公路建设与养护管理工作出现问题的时候，直接问责该负责人。

3.4 提高建设以及养护工作水平

建设以及养护工作的工作水平，是确保整个农村公路系统管理体制工作正常有序运行的重要保障之一，想要确保农村经济更好更快的开展，就必须优化整个农村公路工程建设以及养护工作的工作水平。对于整个农村公路建设工程而言，要定期对施工团队进行质量意识教育工作，使其在实际的施工过程中，强化自身的施工质量意识，其次，需要引进自动化程度高的施工设备，和以往传统的公路建设设备比较，自动化程度较高的设备，具有更高的稳定性，而且在整个农村公路建设工程施工的过程之中，其效率值也要远高于传统施工设备的效率值。对于农村公路养护工作的开展而言，主要从两个方面来提升整个农村公路养护工作的工作水平，首先，要从提升整个养护工作的自动化程度去开展，传统的人工养护模式，效率低，养护效果差，无法满足现阶段农村公路系统对养护工作的需求，所以需要使用智能化的养护设备，在提高整个农村公路养护工作效率的同时，还能够有效的提升整个农村公路养护工作的质量。其次，养护材料的升级，农村公路系统最主要的问题是长期车辆过往对整个路面造成磨损，所以需要从采用耐磨的道路养护材料进行相应的农村公路养护工作，从而使整个农村公路系统的路面持续处于被保护的状态。

3.5 完善技术监督和管理体系

在农村公路建设和养护一体化管理工作当中，相关部门应做好监督工作。在公路建设和养护的过程当中，应严格参照农村公路的技术标准，建立科学合理的质量监督以及管理体系，与此同时，应设立工程质量责任公示牌，确保监督和举报的公开透明化，这样才可以在一定程度上促进农村公路的建设和养护工作保质保量的完工。

结语：

随着我国经济建设的发展，农村公路作为我国公路网的重要组成部分，其农村公路建设与养护一体化管理尤为重要，同时也可以在一定程度上促进我国的综合发展。综上所述，以上内容就是对农村公路建设与养护一体化管理的论述。