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中央农村工作会议在京召开打赢脱贫攻坚战 补上“三农”领域短板

中央农村工作会议12月20日-21日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。

会议传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵；要集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板；要压实部门和地方政府责任，保护好农民种粮积极性，加强农村基层党组织建设，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，密切党群干群关系，提高服务群众能力。

会议指出，明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性，对标对表全面建成小康社会目标，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。

会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。要巩固脱贫攻坚成果防止返贫，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。要坚持现行脱贫标准，确保稳定实现“两不愁三保障”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定，抓紧研究接续推进减贫工作。

会议指出，保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。要全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，要加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大水利建设力度。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。要加大“三农”投入力度，完善乡村产业发展用地政策，强化人才和科技支撑。要抓好农村重点改革任务，坚持土地承包关系长久稳定，全面推开农村集体产权制度改革试点。

行业

《肥料中有毒有害物质的限量要求》正式发布

日前，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布2019年第15号国家标准公告，批准了21项强制性国家标准，其中包括GB 38400-2019《肥料中有毒有害物质的限量要求》，该标准为强制性国家标准，规定肥料中有毒有害物质的术语和定义、要求、试验方法和检验规则。该标准将于2020年7月1日起正式实施，适用于各种工艺生产的商品肥料。

肥料安全是粮食安全、食品安全的源头保证。随着科学技术的发展，肥料原料来源越来越广，甚至含有有害物质的废弃物也被用于生产肥料，由肥料污染带来的食品安全和土壤污染问题有严重的趋势。

《要求》国家标准的代号为GB 38400－2019。该标准中肥料的定义是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。该标准强制性规定了商品肥料有毒有害物质含量的限量要求，要求分基本项目要求、可选项目要求和其它要求。根据标准判定为不合格即有毒有害物质超标的肥料，不得出售，不得施用。

《要求》还明确了肥料中各类有毒有害物质检测方法和限量指标，从源头控制有毒有害物质通过肥料进入土壤和食物链的途径，保障生态环境安全和粮食安全，防止污染原料的非预期使用，提高我国肥料安全质量水平，提升生产企业环境保护和资源节约意识，用强制性标准把守农业投入品质量安全底线。

数字

1%

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日印发通知，自2020年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。在进口关税方面，硫酸钾、磷肥、含氮磷两种肥效的化肥肥料、其他肥料等，2020年暂定关税均为1%。

2万亿元

截至10月，全国实现减税降费近2万亿元，预计全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%。今年以来，我国经济运行总体平稳，经济结构调整稳步推进，新兴产业发展持续加快。

16组

从全国安全防范暨专项督查工作视频会议获悉，国务院安委会专项督查，将由应急管理部、国家发改委、生态环境部等相关部委领导带队，将分别组成16个组，对北京、河北、山西、辽宁、黑龙江等省份开展专项督查。

2019年下半年肥料抽检结果公布有机肥、生物肥问题突出

近日，2019年下半年，农业农村部组织8家部级肥料质量监督检验测试中心，对北京、天津、河北等29个省（区、市）肥料生产企业生产的掺混肥料、有机肥料和微生物肥料进行了监督抽查。此次共计抽取掺混肥料、有机肥料和微生物肥料样品336个，抽样基数1193吨，涉及269家生产企业。

在抽查的336个肥料样品中，合格样品292个，合格率为86.9%。其中，抽查掺混肥料样品50个，合格样品50个，合格率为100%；抽查有机肥料样品124个，合格样品99个，合格率为79.8%；抽查微生物肥料样品162个，合格样品143个，合格率为88.3%。

有机肥料合格率偏低。此次抽查有机肥料合格率低于掺混肥料和微生物肥料。不合格的主要原因是水分含量超标、酸碱度超标、有机质与总养分含量不足、粪大肠杆菌超标、重金属含量超标等。不合格产品名单详见附件。

此次抽查不合格微生物肥料样品19个，主要存在有效活菌数含量不足以及杂菌率超标、粪大肠菌群数超标、水分含量超标、酸碱度超标等问题。其中，有效活菌数含量不足、杂菌率超标、粪大肠菌群数超标的有18个，占不合格样品总数的94.7%。

肥料产品标签标识问题较多。此次抽查的有机肥料、微生物肥料产品标签标识问题仍然较多。主要表现为标准要求标识而未标识，标准明确规定不允许标识而违规标识，标签标识字体、字号及肥料命名不规范等。