天津市科技型企业知识产权投入研究

张 媛，王先宝，刁建超

(1.国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心 天津300304；2.天津市高技术研究发展中心 天津300051)

0 引 言

科技型企业(下面简称科企)是现今市场发展中的新兴力量，是提高国家创新能力、推进国家创新发展的重要组成部分。在京津冀一体的经济形势下，天津市科企的发展工作稳步推进。调查发现，天津市科企创新活动整体发展形势良好，但在知识产权投入进程中遇到一定困难，机遇与挑战并存。

1 天津市科企知识产权投入情况分析

截止到2016年，天津市共认定科企74509家。本文针对2016年处于初创期、成长期、壮大期的74509家科企进行分析研究(由于项目于2017年开展，本文分析数据均截止到2016年)。根据《天津市科技型企业认定管理办法》，初创期企业为年销售收入在500万元以下的企业，成长期企业为年销售收入在500万元到5000万元的企业，壮大期企业和科技小巨人企业为年销售收入在5000万元以上的企业。

统计结果(表1)显示，该技术领域占比分为3个梯队，电子与信息、光机电一体化、新材料、高技术服务业领域为第一梯队，占比达到10%以上；农业与农村、新能源与高效节能、生物与医药、资源与环境为第二梯队，占比介于3.22%～5.18%之间；地球、空间、海洋工程、航空与航天、核应用技术为第三梯队，占比在1%以下。

表1 天津市科企各技术领域分布情况Tab.1 Distribution of Tianjin tech-based enterprises by tech fields

表2～4显示电子与信息、新能源与高效节能、地球、空间、海洋工程所代表的3个梯度的科企专利申请数量总体呈现稳步提升态势，专利产出较为活跃，户均专利申请量逐步提升。企业的发明申请比率也呈现稳中增长的形势，说明企业随着研发技术的逐步成熟，逐渐关注专利成果的稳定性及专利质量，更加注重科技创新成果转化，专利申请量大幅增长。可见加大专利申请力度，切实保护自身科研成果，是科企的必由之路。

表2 电子与信息领域科企知识产权投入分布情况Tab.2 Distribution of intellectual property investment in the fields of electronics and information

表3 新能源与高效节能领域科企知识产权投入分布情况Tab.3 Distribution of intellectual property investment in the fields of new energy and high efficiency energy

表4 地球、空间、海洋工程领域科企知识产权投入分布情况Tab.4 Distribution of intellectual property investment in the fields of earth，space and ocean engineering

2 专利申请与审查积压情况

近2年，专利创造水平稳中有进，专利申请量稳步增长。同时，专利审查周期基本保持平稳(注：本文中审查周期从进入实审程序起计算)，发明专利申请的平均实审周期稳定在22个月左右，实用新型和外观设计专利申请的平均结案周期稳定在3个月左右。

表5表明近2年实用新型和发明的请求量均大于结案量，专利审查存在一定积压问题，其主要原因是当前申请量的增长速度与审查能力的增长速度存在一定差距。当前，天津市科企面临着专利审批慢的困难。

表5 2016—2017年实用新型和发明审查工作状况[1-2]Tab.5 Situation of patent examination during 2016-2017

3 科企知识产权培育手段和途径

面对当今专利审查积压的局面，科技型企业可以通过申请专利优先审查等多种方式加快专利审理进度，推进研发成果向自主知识产权的转变。

3.1 申请专利优先审查

根据《专利优先审查管理办法》规定，目前，发明专利申请在45天内发出第一次审查意见通知书，并在1年内结案；实用新型和外观设计专利申请在2个月内结案[3]。可以请求优先审查的专利申请包括涉及节能环保、新一代信息技术等国家重点发展产业等6方面申请。

3.2 全球专利审查高速路

在当今世界经济全球化、专利申请量激增、各国专利局审查压力加大的现实情况下，以PPH为代表的专利审查国际协作制度有着节省成本、提高工作效率、缓解审查积压的现实可行性，已得到多数国家的认可并促进了专利审查的高速壮大[4]。

3.3 知识产权保护中心

为有效推进知识产权快保护，助推产业转型升级，全国形成以保护中心为核心、快速维权中心为补充、维权援助中心为基础的统筹推进、多级联动、分类服务的工作机制。截至2018年7月，共批复设立了长沙等19家知识产权保护中心。天津自由贸易试验区设立滨海新区知识产权保护服务中心，先行尝试保护服务中心和行政、司法、仲裁、人民调解“1+4”知识产权保护运行模式，加快运用转化步伐，加大保护管理力度。

3.4 利用专利制度减少审查周期

3.4.1 审查过程中适当采用电话、会晤等沟通方式

在实质审查过程中，企业申请人可以与审查员就发明和现有技术的理解等问题进行交流讨论。电话讨论后，企业申请人应正式提交书面文件，审查员再作出审查结论。必要时，企业可进行会晤申请，现场演示或解释发明的技术方案，帮助审查员准确理解申请文件。

3.4.2 提前公开

根据专利法第三十四条的规定，国务院专利行政部门收到发明专利申请后，经初步审查认为符合本法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。国务院专利行政部门可以根据申请人的请求早日公布其申请。提前公开可以在一定程度上将申请文件进入实质审查程序的时间提前，使专利申请人尽早获得专利权。

4 总 结

天津市科企创新活动整体发展形势良好。但中国专利申请量的增长速度与审查能力的增长速度存在一定差距，专利审查存在一定积压情况。当前，天津市科企面临专利审批慢的困难。为加快专利审理进度，促进专利保护及应用，企业可以通过申请专利优先审查、全球专利审查高速路、知识产权保护中心及利用专利制度减少审查周期等方式加快专利审批，推进研发成果向自主知识产权的转变，提高企业在市场经济中的技术竞争力。