农业产业结构调整对农业经济增长的影响

刘晓敬

【摘 要】产业结构调整是产业资源再配置的过程，是实现资源有效利用，提高产业效益的重要举措。我国作为农业大国，在新的历史时期，推动农业产业结构调整对农业经济增长具有重要影响。基于此，本文从我国农业产业化发展现状出发，简要分析农业产业结构调整对农业经济增长的影响，提出农业产业结构调整策略，以探究新时期我国农业产业化改革路径。

【关键词】农业产业结构;农业经济增长;影响;策略

一、引言

农业是我国国民经济发展的基础产业，农业的稳定与发展为社会经济提供了必要的物质基础。改革开放以来，我国农业产业化经营取得了巨大的成就，根据2019年《中国新型农业经营主体发展分析报告》显示截至2017年底，经县级以上农业产业化主管部门认定的龙头企业数量达到8.7万家。其中国家级重点龙头企业1242家;全年农产品加工业主营业务收入超过22万亿元，增速达到7%。农产品加工业固定资产投资累计达到39129亿元，增速为3.9%。产业化发展打破了我国农业传统经营模式，将一直滞后于社会经济发展步伐的农业与市场接轨，并从市场获取丰富的发展资源。从市场的角度来看，资源的优化配置是获取产业收益的关键，而产业结构的调整则是优化资源配置的主要方式，因此，积极推进我国农业产业结构调整则成为新时期农业经济发展的必然选择。

二、农业产业结构调整对农业经济增长的影响分析

农业产业结构调整的关键是对生产要素的优化配置，即转变传统农业生产要素的投入结构，吸纳新的要素，如科技、人才等进入农业产业中来，为农业结构优化，农民增收以及农村建设具有重要影响。目前我国农业产业结构调整，适应了供给侧结构性改革的基本要求，为现代化农业的发展提供了新的机遇，吸引农民进入农业产业化经营中来，扭转传统家庭经营模式，形成更加成熟的农业产业化发展环境;实现了市场化发展，推进了农业品牌化建设，例如根据上文数据可以发现，近几年我国农业龙头企业发展势头迅猛，将农业与市场建立密切联系，并推动品牌化经营，利用品牌提升农产品质量的同时也打开市场，拓宽农产品销路，促进农业经济发展;有利于促进生态农业发展，产业结构调整能够利用市场的力量应对传统粗放型农业发展中对生态环境的破坏，例如近几年观光农业的发展，促使了农业与旅游业的有效融合，拓宽了农业经营范围，促进了农业经济增长。

三、农业产业结构调整与优化的策略

（一）坚持生态理念，促进生态农业发展

在生态文明发展要求下，农业产业结构调整与优化应走生态化的路子，将保护生态环境，发展绿色经济作为产业化经营的进步要求。各地区在农业产业发展中，应依托自身在生态资源方面占据的优势，发展特色农业，引导差异化经营管理，避免在同质竞争中过度消耗;推广新型农业种植方式，采用立体种养、生态种养等方式，形成良好的生态环境，促进农业自身发展的良性循环，促进农业生态环境的逐步恢复;加强对产业基地的规划与管理，严格依照法律法规，对破坏生态环境的行为进行惩处，利用法律手段推进生态农业发展;积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农业与旅游业的有效融合，探索生态农业发展新路径。

（二）坚持市场导向，支持龙头企业发展

参与市场竞争是实现农业产业化经营的前提，市场通过价格调节能够对农产品的优劣做出评判，并通过竞争，实现优胜劣汰，从而提升农业产业化经营的整体质量。各地区政府在制定农业产业结构优化政策的过程中，应坚持市场导向，以市场为“晴雨表”，对生产要素的流动进行配置，结合市场需求发挥农业资源禀赋和生产优势，并通过宏观调控方式确定重点产业;注重农产品的品牌化经营，将农产品的质量与品牌相挂钩，打造消费者认可的农业品牌，提高农产品的市场竞争力;支持龙头企业，利用企业运营促进农产品加工，延长农业产业链，提升农产品附加值，完善农业产业化经营结构，促进农业经济的有效增长。

（三）引入农业科技，推动产业转型升级

科学技术是现代农业发展中最为关键的生产要素，增加科学技术的引入促进了农业经济增长，更是打破了传统粗放型农业生产结构，推动了传统农业的转型与升级。在农业产业化结构调整与优化过程中，相关部门应积极推进农业科技的研发投入，将农业技术的创新作为新时期农业发展战略的重要内容，并通过多方面支持，推动技术突破;建立并完善农业科技应用与推广机制，建立技术推广试点，全面分析农业技术应用效果，分析其推广价值，并有步骤、有计划地实施推广策略;在技术推动下做好农业机制改革与创新，利用新的农业生产结构适应技术变革带来产量增长，农民增收等新情况，从而提高农业产业层次，促进农业经济发展。

（四）增加财政支持，推动产业结构优化

财政支持是政府落实宏观调控政策，稳定农业基础性地位，促进农业产业结构调整与优化的重要举措。2019年中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等。例如在农业绿色发展中推广地膜回收利用和旱作节水技术，推进有机肥替代化肥等，利用财政力量激发农民参与绿色农业发展的积极性;支持优势特色主导产业发展，示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展，促进差异化竞争，打造农业品牌，建立现代农业产业园，提高对农业产业化经营的服务能力，形成产业化经营示范，引导农民逐步参与到现代农业产业中来，促进产业结构的调整与优化。

（五）明确工作步骤，逐步落实产业政策

農业产业结构的调整与优化是一个长期的过程，各地区应根据中央政策的指导，制定科学可行的工作方案，明确工作步骤，完善工作细节，推进产业政策的有序落实。在工作推进过程中，首先应注重农业产业的整体提升，确定产业发展重点，根据区域优势逐步推进农业企业的扩建，农业产业园区的发展等;其次，注重农产品品牌建设，并促进品牌价值提升，利用市场化手段做好宣传与推介，尤其是注重信息技术在农业产业发展中的引入，利用电商渠道，扩大农产品品牌知名度和品牌价值;最后，完善产业发展机制，推进农业产业链的完善，形成高效运行的农业产业结构，促进农业产业经营。

（六）加强金融服务，保证农业经济增长

促进金融业与农业的有机融合，为农业产业结构调整与优化提供充足资金，促进市场资源流入农业产业运营中来。在加强农业金融服务过程中，相关部门应完善农村信用体系，建立信息系统，针对农户建立信用基础数据库，并结合信用评定制定金融服务方案，及时解决农民生产经营过程中资金不足的问题;创新金融扶贫产品种类，利用特惠贷、信用贷等方式发放小额信用贷款，积极推进两权抵押，活跃农村资产价值的挖掘与利用，提高金融服务效果;开展农业保险，降低农业产业经营损失，增强农民发展农业的信心，保证农业增收提效，促进农业结构的调整与优化。

四、结束语

总之，在新的历史发展阶段，产业化经营已经成为我国农业发展的必然趋势，而推进农业产业结构调整对于提高农业经济发展水平具有重要意义。因此，农业发展部门应积极调整政策，以市场为引导优化农业产业结构，吸引市场资源进入农业，并完善农业结构，促进农业现代化发展。

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