建设现代化烟草经济体系研究展望

李江

【摘 要】本研究简要叙述了“现代化经济体系”的概念和理论背景，对建设现代化经济体系的意义和价值进行了简要剖析，并结合烟草行业推进建设“现代化烟草经济体系”的整体要求和基本内涵进行了行业解读，最后以天津烟草行业为例提出了建设现代化烟草经济体系的研究路径，以供烟草行业全体同仁交流探讨。

【关键词】烟草商业;商业经济;经济体系

2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出“现代化经济体系”的概念，并强调了现代化经济体系的重要意义和重点任务。建设现代化经济体系已经成为我国发展的重要战略目标，既是一个重大理论命题也是一个重大实践课题。2018年，国家烟草专卖局党组关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见，结合烟草行业高质量发展的目标，提出了建设现代化烟草经济体系的基本路径。明确建设现代化烟草经济体系是全行业一项长期的、重点的全局性工作。要求全行业用体系化思维理解现代化烟草经济体系的丰富内涵，充分结合企业自身发展实际，从组织运行、市场管理、供需动态平衡、创新发展，品牌发展，运行调控等方面，构成现代化烟草经济体系的“六大经济体系”，瞄准烟草行业“质量、效率、动力”三大变革，积极推动以建设现代化烟草经济体系为烟草行业高质量发展作战略支撑。

一、建设现代化经济体系的概念和背景

（一）概念的提出

2018年1月，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调：“建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在包含经济、政治、文化、社会、生态等多个领域建设的总体布局下，建设现代化经济体系是经济领域的重要建设内容。胡鞍钢等人构建了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论框架，指出了现代化经济体系与新常态、新发展理念、供给侧结构性改革、高质量发展的相互作用关系，并对其理论体系的重点领域、重点内容、重点特征进行了深入剖析。

（二）理论背景

现代化理论由来已久，Black认为，现代化是一种变迁过程，是由历史形成的制度演变而来，并受到知识激增、科学革命、环境聚变的影响。Weber等人的研究表明，现代化的核心是理性化。Giddens将现代性的特征概括为脱域，即为社会关系从彼此互动的时空关联中脱离，并把现代性的制度维度定义为四个方面：资本、工业、监督和军事;在经济领域，Adam.S提出，个人出于自身利益的行为产生交互，形成了“看不见的手”，而“看不见的手”是通过现代化经济的两大基础实现的，即为市场体系和分工体系。文一等人的研究表明，中国在进行工业化和现代化的道路中，同样需要“看不见的手”发挥重要体系作用。由此，在经济领域的现代化体系建设研究受到了学界、商界乃至政界的关注并广泛研究。

二、建设现代化经济體系的案例综述

在国际方面，20世纪中后期美国通过立法和政府计划引导科技创新。实现经济转型升级。日本通过金融体制改革和先进技术引进推动经济高质量发展。德国通过政策法规和生态保障建设现代化经济体系;在国内方面，邓丽姝以北京市为案例分析了建设现代化经济体系的经验和路径，认为北京市建设现代化经济体系的模式是以科技创新为引领，主要包括以下三个方面：夯实创新能力和创新主体，增强经济发展内生动力;完善创新创业生态系统，提升创新转化和产业化能力;加强产业创新，促进现代农业、现代制造业、现代服务业向“高精尖”方向转型升级。高国力和卞靖分析了上海建设现代化经济体系的地位和作用，认为上海在城乡区域发展和开放发展方面具有显著优势，而在绿色发展方面存在短板，未来上海应以自由贸易港、科创中心、国际消费城市、长三角要素市场一体化建设等作为抓手。

三、建设现代化烟草经济体系的意义与目标导向分析

（一）现实意义

2019年全国烟草工作会议作出的加快建设现代化烟草经济体系的重要部署，从战略全局高度对行业未来发展进行系统谋划和前瞻布局。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。国家局党组坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，从“组织运行”“市场”“供给侧”“创新”“品牌”“运行调控”六个方面，为怎样建设现代化烟草经济体系提供了方向标和路线图，为新时代推动行业高质量发展指明了方向、明确了路径、提供了重要遵循，实现发展战略目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）目标导向分析

建设现代化烟草经济体系，要坚持目标和问题导向，牢牢把握行业高质量发展的科学内涵和实践要求。什么是行业的高质量发展？就是在新发展理念指导下，以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。如何推动行业高质量发展？就是通过质量变革、效率变革、动力变革，从发展的方向、动力、速度、重点、方式等方面，推动行业发展实现转向，真正实现从“有没有”向“好不好”转变。紧紧围绕国家局党组确定的这一目标和导向，准确把握高质量发展内涵和要求，加快构建现代化烟草经济体系这一推动高质量发展的系统工程，烟草行业才能走出一条符合自身实际和时代要求，更高质量、更有效率、更可持续发展的新路子。

四、建设现代化烟草经济体系的研究路径

（一）持续强化研究框架

现代化经济体系是涉及政治经济学、微观经济学、宏观经济学等领域的重大理论命题，一方面为研究提供了更多的空间和机会，另一方面也为确立适合的研究框架提高了难度。在现代化经济体系的概念提出不到两年的时间里，学界已经从不同角度进行了诸多研究，但其中相当一部分未能采用较为清晰的研究框架。因此，在研究现代化烟草经济体系的过程中，应当在现有文献的基础上，更加关注如何进一步强化研究框架，逐步形成具有更强共识的话语体系和研究范式，使得对相关问题的研究更加高效和深入，为更进一步研究现代化经济体系提供基础。

（二）不断优化研究方法

由于现代化经济体系的问题提出时间较短，并且涉及到新的概念，目前的相关研究整体尚处于较为初步的阶段，现有关于现代化经济体系的文献大多偏重于理论阐释，采用的研究方法也较为简单。然而，随着研究问题的不断深入，在研究过程中势必需要进一步优化研究方法，为研究提供更为有力的工具。因此，在建设现代化烟草经济体系的研究中应当关注如何采用更优的研究方法，使得相关研究更加深入。但需要明确的是，研究方法是服务于研究目的和研究问题的， 并非是一味追求方法的复杂性，而是在不断深入研究问题的过程中，自然而然地选择更加优化的方法， 以求更好地解决研究问题。

（三）深入细化研究内容

从现代化经济体系的内涵来看，它是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。建设现代化烟草经济体系是一篇大文章，但是对它的每项研究还应当进一步细化研究内容，无论是关注宏观理论层面还是微观现实层面的问题，都应该加强研究的学理性，避免泛泛而谈的情况。在选定研究内容时，应当明确具体的研究对象和研究视角，处理好部分与部分，以及部分与整体之间的关系，避免研究内容混淆不清。