事业单位财务管理的改革和创新对策

宜宾学院计划财务处 王翠丽

随着我国社会经济发展取得了巨大进步，事业单位财务管理工作也有了很大改观，但仍存在一些不足，对事业单位进一步发展和人才培养起到了阻碍，因此必须做好事业单位财务管理的改革。本文深入探讨了我国事业单位财务管理机制中的主要问题，并创新思路，提出了有效的解决对策，加快事业单位财务管理工作的提升，从而符合时代发展的需求，使事业单位教育工作能够取得更大的进步。

1 事业单位财务管理的概念

财务管理的主要内容是，在相应目标的指导下，对资金、成本、收入、利润进行分配和组合，是对经济关系的综合性管理。根据国家法律和政策要求，要科学合理的分配和使用筹集资金，用最少的投入成本和人力支出，取得最好的社会效益。因此，财务管理工作发挥了重要的作用。事业单位财务管理要在遵守国家法律规定以及各种制度前提下，处理好资金和教育事业发展之间的关系，集体、国家和个人的关系，从而使事业单位的发展需要的资金更有保障，发挥财务管理应有的作用。

2 我国事业单位财务管理制度存在的不足

2.1 不重视财务分析

由于我国市场经济的逐渐成熟，社会生活出现了巨大改变，同时事业单位财务管理也面临极大的挑战和机遇。当前，很多事业单位财政和贷款联系非常紧密，这增加了事业单位财政面临的风险。因此，事业单位需要及时做好财务分析。但目前很多事业单位都没有认真开展财务分析工作，很多事业单位也没有专业的财务分析人员。因为事业单位财务分析缺乏专业人员，导致财务核算、分析后获得的财务数据不能准确反映事业单位真实的资金动态，也不能对事业单位资金活动起到指导，不能使事业单位资金最大程度的利用，使事业单位财务控制能力出现削弱，长时间后会使事业单位财务情况出现下滑。

2.2 对成本效益的认识不足

在调查中发现，很多事业单位的发展目标和工作重点都是为了产生更好的社会效益，但是却没有充分考虑自己的成本效益，还有的事业单位没有设置成本效益核算的相关内容。很多事业单位的资金相对充足，事业单位财务部门普遍只考虑每年的资金预算，但却不考虑资金支出情况。比如某些科研类的事业单位，资金主要用于科研项目，很多科研学者只是埋头进行科研，不重视财务预算。所以，导致事业单位财务部门忽略经济效益，不进行统计，缺乏正确的认识成本效益，导致发生收支不平衡的情况，这样不仅不符合市场经济发展，也不能让事业单位获得可持续发展。

2.3 财政相关统计制度需要完善

在事业单位财政预算中，财务部门没有做好必要的统计，也没有做好科研活动的预算，这就导致不能真实反映出事业单位真实的财政收入情况。另外，部分事业单位在制定财政预算方案的时候，通常根据当年的财务情况，并在之前财务发展模式上进行改编，形成本年度的财务预算，这种财务预算模式会出现不必要的财政，预算安排不够合理。所以，我国大部分事业单位都缺乏完善、专业的财政统计制度。

2.4 事业单位财务预算缺少系统的评价指标体系

在事业单位财务管理工作中，由于没有系统的指标评价体系，因此无法确定预算考核指标和经济效益，这是一个非常普遍的问题。事业单位完善财务预算考核评价体系，能够对财务和会计数据进行利用，还能全面分析预算执行情况，找到实际财务支出和财务预算之间的差异，从而确定更合理的预算。完善系统的评价指标体系，能够对事业单位财务真实情况进行整体的掌握，对事业单位财务情况和财务风险进行评价，为财务管理工作进行正确的决策。尽管事业单位财务预算评价指标体系非常重要，但很多事业单位都没有设置，因此很难合理的评价事业单位财务活动。

2.5 没有组织财务人员开展专业培训

调查发现，大部分事业单位还没有针对财务人员制定完善的培训机制，由于财务人员缺少专业培养，综合能力也需要进一步提升。同时，一些事业单位处理财务工作的硬件设备没有符合相应的标准，也缺少现代化财务管理软件，影响了财务管理工作水平的提升。

3 事业单位财务管理工作的创新思路和改进对策

3.1 构建完善的财务管理制度

由于很多事业单位财务管理体系都不健全，因此必须不断完善事业单位的财政体系，这样才能最终解决事业单位财务管理中存在的问题。这就要求事业单位对自身的财务管理制度进行完善，确定合理的财务指标评价体系，这样才能解决事业单位财务管理存在的根本问题。只有财务管理制度和评价体系足够完善，才能加快事业单位财务管理工作科学有序地开展，提升事业单位资金的使用效率，从而获得更好的经济效益，促进事业单位市场化发展。要改革事业单位财务管理工作，首先必须完善财务管理制度。

3.2 增强对事业单位成本核算的重视

事业单位只有重视成本效益，严格做好成本核算，才能避免事业单位的资金浪费和使用不当，防止发生收支不平衡的问题，符合市场经济发展要求，从而推动事业单位的市场化进程。所以，事业单位在以后的财务管理工作中，需要提高成本核算的重视程度，分析和统计财务数据。学校在引进设备的时候，需要提前进行购置规划，以最小的成本，获得最高的效益，从而使成本核算发挥应有的作用。

3.3 建立完善的事业单位预算管理制度

众所周知，事业单位在开展任何活动前，都要在具体操作前进行合理的预算，因此预算管理在事业单位财务管理中起到非常重要的作用，是财务工作的重要基础。

事业单位要想让单位工作活动顺利开展，能够使资金合理用于单位的正常运行，就要根据事业单位的具体情况，对单位内的预算管理制度进行完善和更新，并合理确定本年度需要扶持的项目。只有改进事业单位的预算制度，才能使财务管理工作符合时代发展，促进事业单位财政工作的进步。

3.4 事业单位财务管理需要建立系统的评价指标体系

构建事业单位财务管理评价指标体系，目的是评价分析事业单位的资金筹措、财务预算管理、财务配置、财务信息以及监督等。通过实施事业单位财务管理评价，能够对事业单位财务情况进行全面、客观的反映。运用指标体系，能够合理评价事业单位的经济和社会效益优势以及劣势，对事业单位财务管理作出最终的评价结果。因此完善事业单位财务管理评价指标体系，能够对事业单位财务活动进行规范。

3.5 组织事业单位财务人员开展专业性培训

当前，由于我国事业单位在不断的推动改革，对于单位内财务人员的专业能力提出新的要求。通过分析和总结能够发现，引发事业单位财务问题的原因，很多是由于缺乏专业性的财务人员。因此，事业单位要想更好地开展财务管理工作，必须对事业单位财务人员加强专业培训，按时组织财务知识讲座，从而提升财务部门的专业能力和素养。同时，还要招聘一批专业性比较强的财务人员，提升财务人员的整体水平，从而使财务管理工作质量获得提升。

3.6 引入信息化财务管理系统

很多事业单位缺乏信息化的财务管理系统，导致财务管理工作效率低下，还容易出现失误，导致事业单位经济效益受到损失。因此，事业单位需要及时引入信息化财务管理系统。借助“互联网+技术”、移动互联网以及大数据技术，可以搭建事业单位业财一体化平台，可以做到集中授权、统一认证，包含了事业单位全部的财务管理项目，例如预算、核算、决算、收费、事项办理、内控、绩效、采购、资产、合同、人事、教务、学工、科研等，平台能够实现管理会计、预算管理改革、内部控制、绩效评价等多个功能。

4 结语

本文分析了目前事业单位财务管理制度存在的主要问题，并创新思路，提出了对应的解决对策，目的是完善事业单位财务管理工作机制，加快事业单位财务管理改革，推动事业单位财务管理工作取得更大的进步，推动事业单位的持续发展，使事业单位获得很好的社会效益以及经济效益，为国家的建设更好的贡献自己的力量。