培育消费增长新引擎

□孟寅敏

数字经济背景下，推动消费升级应聚焦旅游、购物、娱乐、教育、医疗等方面，促进形成强大消费市场

消费对经济发展的基础性作用日益增强。去年，中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，中央经济工作会议提出“促进形成强大国内市场”工作部署。数字经济背景下，浙江推动消费升级应聚焦旅游、购物、娱乐、教育、医疗等方面，加快培育历史文化遗产、大型主题公园、免税展销中心、电子竞技、在线教育、高端医疗、互联网保险等七个重点领域，促进形成强大消费市场。

聚焦特色旅游，深耕历史文化遗产，招引大型主题公园。从SpaceX到特斯拉，再到超级高铁，人类的出行方式将出现重大变化。在交通便捷度大幅提高的背景下，打造全域旅游示范省，需要着眼于旅游资源的稀缺性，主要体现在：一是独有的历史文化遗产。国务院认定的134座国家历史文化名城中，浙江有10座，具备实现处处有风景、步步有故事的条件。二是稀缺的大型主题公园。上海的经验值得浙江借鉴。上海迪士尼乐园2011-2016年五年建设期年均拉动新增就业6.26万人次，开园后一年接待游客数超过1100万人次，相当于乌镇一年的接待量。建议浙江深化历史文化遗产的保护和利用，将文化注入旅游，使旅游更具魅力。针对全球排名前十位的主题公园集团开展招引，在舟山等地布局大型主题公园。

聚焦跨境购物，打造大型免税展销中心，创建消费中心城市。据商务部估算，目前我国居民一年去境外购物大约2000亿美元。如今天猫国际线下自提店、网易考拉海购线下直营店等，都已初步实现手机扫码购遍全球，全球市场已经来到身边。建议支持杭州、宁波打造消费中心城市，力争成为全球新品发布地、消费科技引领区。支持舟山群岛新区、杭州临空经济示范区、宁波临空经济示范区、义乌中国进口商品城等打造大型免税展销中心，积极向财政部争取境外旅客购物离境退税政策。

聚焦数字娱乐，抓住电子竞技纳入亚运会项目的契机，打造电竞商业娱乐综合体。电子游戏被称为第九艺术，优秀的游戏内容可以激发强烈的求知欲和学习兴趣，在科学研究、教育培训、社会管理、军事训练、医疗保健等诸多领域都可以大显身手。2017年全球游戏市场规模超1000亿美元，其中中国游戏市场规模近300亿美元，规模位居全球第一，游戏玩家人数达到5.83亿。更重要的是，现在电子竞技已成为亚运会89个项目之一，将迎来发展黄金期。建议把握电子竞技纳入亚运会项目的契机，全力打造若干个电竞商业娱乐综合体，比如中国（杭州）电竞数娱小镇、上虞e游小镇等。

聚焦终身教育，促进优质资源线上化、共享化，推动教育强省建设。万物互联时代，学习的条件空前便利。网易公开课、腾讯课堂、喜马拉雅等优质在线教育平台的出现，正在更高层次、更广范围逐步破解教育不平衡不充分问题。2013年我国在线教育市场规模仅621亿元，2017年达到2194亿元，2018年市场规模有望突破3000亿元。如今终身教育理念已深入人心，在理念、技术以及各项政策的推动下，市场规模有望进一步扩大。建议推动全省的名校名院名所、博物馆、图书馆等优质教育资源线上化、共享化，培育或引进在线教育总部企业，以在线教育的发展更好地推动教育强省建设。

聚焦医疗服务，引进高端医疗，发展商业健康险。随着人类平均期望寿命的不断延长，人们更多地关注生活质量，特别在医疗方面，对高端医疗服务的需求也越来越多。但以和睦家为代表的高端医疗服务机构，普通门诊首诊就要1000-1800元。如此高的价格，则需要健康保险来配套。目前，国家正在推商业健康保险个人所得税优惠政策，将撬动保费收入进入快车道，商业健康险也有望成为与财险、寿险并列的三大业务板块。建议瞄准国际高端健康产业，全力引进世界一流的高端优质医疗资源和技术，打造国家区域性医疗中心。发挥浙江互联网优势，支持大企业争取互联网保险牌照，发展互联网健康保险。