｜延伸解读｜中俄能源合作迈上历史新高位

近年来，在中俄两国高层频繁互访、全方位合作加强的背景下，中俄经贸关系继续升温。海关统计显示，2018年我国对俄罗斯进出口7075.5亿元人民币，同比增长24%，占同期我国进出口总值的2.3%。其中，对俄出口3166.5亿元，增长9.1%，自俄进口3909亿元，增长39.4%。如果以美元计价，2018年中俄双边贸易额达到1070.6亿美元，首次超过1000亿美元，创历史新高，增幅达到27.1%，增速在我国前10大贸易伙伴中位列第一位。

能源合作是中俄两国在战略协作伙伴框架下重要的支柱型合作领域，作为经济发展引擎的石油和天然气，一直是中俄务实经济关系的晴雨表。中俄双方在原油领域的合作将继续发展，俄罗斯将稳步成为中国主要的原油供应方。根据我国海关总署数据，俄罗斯连续3年坐稳中国最大原油供应国的头把交椅，位列沙特之前。数据显示，中国2018年12月从俄罗斯进口原油704万吨或165.8万桶/日，较上年同期的503万吨增长40%。2018年全年，中国从俄罗斯进口原油7149万吨或143万桶/日，较2017年的5970万吨上升19.7%。

中俄能源合作迈上历史新高位。从双方共同面讲，首先是全球能源格局发生深刻变化，给中俄两国能源合作带来契机。当前全球能源体系和格局正在经历着历史性变革。这个变革是由世界能源供求关系失衡和价格剧烈振荡、国际金融危机和经济衰退、全球气候变化启动低碳经济、传统大国相对衰落和新兴大国整体崛起等长时段的重大战略因素共同推动的。中俄能源战略合作是这个体系变革的重要组成部分。它们的复杂性和不稳定性可能超出学术界已有的研究结论。在研究中俄能源战略合作过程中，需要通过全球能源各种要素分析，来认识战略合作的多维结构。其次是促进中俄关系发展的内生动力因素日益凸显。10年前，中俄两国合作大都集中在国际舞台上，客观上制约着双方经济合作规模的扩大和质量的提升。在对外经贸政策上中俄眼光主要都盯着西方，导致两国与西方合作的规模和比例都过大，中俄间的合作政府虽然着力推动，增长幅度往往有限。而10年后的今天，双方发展战略趋同，都面临发展经济和转型的迫切需要，双方都看重彼此经济发展的相互不可替代作用，都视对方为提升经济水平的优先伙伴。再其次是两国的经济格局开始出现较大变化。中国经济快速发展，使其在对外合作中的角色已从单一的贸易大国向投资大国转变。对于资金短缺的俄罗斯而言，利用中国投资来扩大能源领域基础设施建设，提高开采和加工能力均十分必要。未来中国与俄罗斯在金融方面的合作将成为两国经济战略对接和互利关系的新亮点。

值得一提的是，在大国关系中中俄之间独特和健全的合作机制将更加有效地保障未来双方的互动和深层合作。中俄建交以来，两国关系不断经受重大事件的严峻考验，人民间互知更为现实和客观，政治互谅和互信已达到前所未有的水平。各层次的对话与合作机制愈加健全，这些行之有效的制度性安排将会为两国关系的未来发展提供强有力的保障。随着中俄《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》的签署，对双方持续有效地开展能源合作，进一步释放合作的巨大潜力并提高互补性具有战略意义。

推动中俄能源合作向更高质量发展是未来一段时间我国油气发展的重点，也是保障国家能源安全的有效途径。未来一段时间中俄双方在以下几个方面强化合作深度可以期待。首先进一步完善对俄能源合作的工作机制。在健全该机制功能的同时，调动外交、经贸、金融、科研等不同部门的资源，形成对俄能源合作的整体效应；协调部门和能源企业、境内和境外企业的不同利益；组织和引导智库研究涉及俄内政、经济、法律和民情等宏观环境问题。其次是以合作共赢理念妥善处理双方利益关系。再其次是在遵循和坚持“长远—全面、市场原则、互利共赢”的能源合作三原则框架下，加速推进“中蒙俄经济走廊”建设，协调中俄能源领域上下游产业合作。通过向俄方开放下游产业，中国实际上为其留出了更多的高产业附加值空间；而俄进一步开放上游合作会使中国获得长期、稳定、价格合理的能源供给。上下游产业链的深入合作，将双方利益捆绑在一起，将大大提升中俄能源合作水平。此外，中俄两国作为全球天然气生产和消费大户，可率先探索天然气市场化定价机制。这将奠定两国在未来的全球天然气定价机制形成过程中的地位。

截至2019年3月底，中国政府已与125个国家和29个国际组织签署173份合作文件。

截至2018年底，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列。

2013—2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速。

“丝路电商”合作蓬勃兴起，中国与17个国家建立双边电子商务合作机制。

人民币国际支付、投资、交易、储备功能稳步提高，人民币跨境支付系统（CIPS）业务范围已覆盖近40个沿线国家和地区。