论事业单位执行财务预算管理的重要性

高玮 郯城县自然资源和规划局

前言：预算管理包括众多环节，主要有方案编制、执行、反馈和控制等，对企业发展有重要影响。但是，对于事业单位而言，其管理改革进程相对缓慢，在激烈市场竞争环境下，事业单位要发展，必须积极推进预算管理改革的进程，以不断提高事业单位的影响力和竞争力。由此可见，事业单位执行财务预算管理是尤为重要的，然而，在执行财务预算管理过程中面临着一定的困境，所以提出解决问题的有效策略是必要的。

一、事业单位执行财务预算管理的重要性

长期以来，事业单位的资金来源相对较为单一，多由国家政府进行拨款，基于此，事业单位方面应意识到执行财务预算管理的重要性，以提高财务管理水平，推动事业单位朝着更好的方向发展。

首先，执行财务预算管理，有助于提高事业单位整体管理能力和综合治理能力。预算管理对事业单位发展有重要影响，通过提高预算管理能力，有利于促进事业单位健康发展。一方面，其预算管理能力的提升，对促进事业单位各部门高效协调运行和提高工作人员判断能力、决策能力发挥积极的作用，有助于在单位内部形成良性循环的管理模式。另一方面，执行财务预算管理，需全员配合，不仅可调动工作人员工作积极性，而且也能保证财务预算方案的全面落实，有利于事业单位发展[1]。

其次，执行财务预算管理，有助于实现资源的优化配合，且提高资源利用率。编制预算方案时，必须对事业单位资金收支、库存等情况有全面的掌握，并将财务管理理论有机融合，确保预算方案更具科学性。该过程，即完成事业单位资源的第一次配置。在执行预算方案时，能够及时发现资源配置不当的问题，有利于对财务预算方案的调整，实现资源第二次配置。

最后，执行财务预算管理，有助于降低事业单位的财务风险隐患。一方面，事业单位在编制和执行财务预算时，能够有效掌握财务收支明细，基于相关财务数据处理软件，可对事业单位未来一段时间的财务风险隐患做出评估，并制定防范策略，降低财务风险。另一方面，事业单位在编制与执行财务预算方案时，需依据自身发展战略，而制定和执行的过程中，又可对单位未来发展战略指明正确方向，最大限度的规避财务风险[2]。

二、事业单位执行财务预算管理的困境

就事业单位而言，执行财务预算管理是尤为重要的，但实践过程中，面临着诸多困境问题，主要表现为：

首先，相关人员执行预算方案的意识较为薄弱。事业单位的发展受国家和政府的财政支持，通过财政拨款，可降低事业单位财务风险，因而事业单位相关人员并未有效编制财务预算方案及开展管理工作，并且其执行预算方案意识薄弱。

其次，事业单位预算编制和执行中缺乏战略目标导向，即预算体系不够完善。纵观事业单位财务人员的预算编制方案，大多与事业单位发展战略目标相脱节，更无从谈及执行效果。一是财务人员的预算意识淡薄，不能有效开展编制工作；二是事业单位财务工作相对简单，因而在财务预算方案编制与执行中更加忽略战略目标的作用[3]。

最后，事业单位缺乏完善的监管体系、考核机制等，难以深入开展预算执行工作。一方面，事业单位关于财务预算和执行的规章制度不完善，难以为监管体系的完善发挥积极作用；另一方面，未能对工作人员进行有效的考核，不利于调动工作人员的积极性。

三、事业单位执行财务预算管理的有效策略

首先，应注重增强工作人员的预算执行意识与能力。一是加强宣传工作。相关人员可通过宣传板、内部报刊、印制宣传单等方式进行财务预算管理工作重要性的宣传，以增强员工的预算执行认识。二是聘请相关专家或教授莅临单位知道，向工作人员传授预算管理与执行的财务技巧，增强员工预算执行意识。三是在事业单位内部提供相互交流的机会，促进工作人员更好沟通和交流，以提高自身的执行能力与意识。

其次，创建科学而完善的预算体系，坚持以战略为导向。事业单位预算管理应与发展战略保持一致的步调，只有这样，才能充分实现预算管理工作的资源配置，降低财务风险。同时，执行财务预算管理时，应推进监督工作，保证财务预算管理工作的深入实施，同时发挥预算体系的应用优势[4]。

再次，健全考核机制。对于事业单位而言，考核机制是否健全，直接关系着预算执行工作的质量，所以，健全考核机制是必要的。一方面，相关部门根据事业单位财务预算管理实际情况而制定考核标准，确保执行结果评定的公正性、客观性。另一方面，不断完善事业单位内部员工工作的监督管理制度，充分发挥考核机制的作用。

最后，加大财务预算执行力度。一是财务管理应明确自身工作职责，本着认真的原则而履行职责；二是预算执行过程中，积极做好编制、执行、评价工作，确保财务预算管理工作的有效执行。

结论：总之，事业单位的发展与财务管理工作有着密切的联系，特别是财务预算管理工作，直接关系着事业单位的持续发展进程。鉴于当前事业单位执行财务预算管理工作中面临诸多困境问题，作者提出几方面针对性的策略建议，主要有：增强工作人员的预算执行意识、创建科学而完善的预算体系、健全考核机制和加大财务预算执行力度。基于此，势必对促进事业单位健康发展发挥重要的作用。