文 钟志
国际电工委员会(IEC)是世界最具权威的三大国际标准化和合格评定组织之一,其负责制定的电工电子及相关领域的国际标准和合格评定程序,在便利国际贸易和推动产业发展中发挥着举足轻重的作用。IEC依据国际标准积极推动合格评定领域国际互认工作,并于1997年设立合格评定局(CAB),全面管理合格评定互认体系。CAB负责制定IEC合格评定战略,确定其发展方向和未来重点工作领域,制定IEC合格评定体系通用规则,协调IEC合格评定体系的整体运作。
目前,IEC建立了电子元器件质量评定体系(IECQ)、电工产品及零部件合格评定体系(IECEE)、防爆电气产品安全认证体系(IECEx)、可再生能源认证互认体系(IECRE)等四个合格评定国际互认体系,以推动相关产品“一个标准,一次合格评定,全球认可”,促进全球贸易便利和产业发展。我国已经加入以上所有体系,全面参与IEC合格评定工作。
IECQ是CAB下设的专门负责电子元器件质量评定的国际互认体系。该体系于1981年正式成立,旨在促进经过质量认证的电子元器件的国际贸易。IECQ体系对电子元器件制造商、销售商等提供组织批准、鉴定批准、能力批准、技术批准、过程批准等服务,提供第三方认证证书,涵盖有源元器件、无源元器件、混合集成电路、机电元件、电磁元件、光电元器件等技术领域。截至目前,IECQ体系正式成员国已经扩大为11个,其中27个认证机构。
1981年,原国家标准局、原国家商检局、原四机部、原国家计量局授权组建中国电子元器件质量认证委员会。1983年中国加入IECQ体系。2001年国家认监委成立,取代中国电子元器件质量认证委员会成为IECQ中国成员机构。目前,国家认监委授权中国赛宝实验室作为认证机构加入IECQ体系。
IECEE是CAB下设的专门负责电工产品及其元件的符合性评定体系。该体系于1985年正式成立,旨在逐渐消除电工产品贸易中的技术壁垒,促进国际贸易的发展。IECEE下设CB体系,通过每个国家的认证机构(NCB)认可CB测试证书来达到互认目的,是目前运作最为成功的国际互认体系之一。截至目前,全球已有53个国家的82个认证机构及其下属的近532个CB实验室参加了IECEE-CB体系,覆盖了全球各大洲的主要贸易市场。
经原国家标准局批准,原国家商检局认可,中国电工产品认证委员会(CCEE)既作为成员机构又作为认证机构代表中国最早加入IECEE体系。2001年,国家认监委取代中国电工产品认证委员会成为IECEE中国成员机构,并授权中国质量认证中心作为认证机构参加IECEE-CB体系。目前,我国共有39家实验室通过国际同行评审成为IECEE-CB检测实验室。
IECEx是CAB下设的专门针对防爆领域产品、服务符合国际安全标准的评价体系。该体系于1996年正式成立,旨在逐渐消除防爆电气贸易中的技术壁垒,促进国际贸易的发展。近年来,IECEx体系发展非常迅速,已经由原来单一的防爆电气设备认证发展到现在的对爆炸性环境提供设备、服务、人员能力认证,贯穿防爆电气设备生产、安装、使用、维修等全过程。截至目前,IECEx体系正式成员国已经扩大为34个,共有57个认证机构,69个实验室。
1992年,我国作为创始成员国开始参与筹建IECEx体系,并于1996年作为正式成员参加IECEx体系。2001年,国家认监委成为IECEx中国成员机构,先后授权方圆标志认证集团有限公司、上海仪器仪表自控系统检验测试所有限公司、南阳防爆电气研究所有限公司作为IECEx中国认证机构和7家检测实验室加入IECEx体系。
IECRE于2014年成立,是CAB下设的第4个合格评定体系,旨在促进可再生能源设备的国际贸易。该认证体系主要负责太阳能、风能和海洋能源领域的认证。截至目前,IECRE体系正式成员国已经扩大为14个,共有13个认证机构,27个实验室。2014年8月,国家认监委正式代表中国参加IECRE体系。中国成为IECRE体系创始成员,加入了风能和太阳能两个分体系。
截至目前,我国在IEC合格评定体系中担任管理层职务10人次,担任工作组成员61人次,共有国际同行评审员31名,5人次获得IEC1906奖。我国积极参与IEC合格评定活动,在推动IEC合格评定体系发展的同时,也在完善我国合格评定体系、服务对外贸易和经济社会发展等方面取得丰硕成果。