城市经济特征和城市发展转型

城市经济的竞争力，最终在于生生不息的持续创新，人才驱动型的城市经济是前途无量的

城市经济也是区域经济。一个区域，其实是一个地理空间。区域的空间无非是两块，一个是城、一个是乡。相对而言，城是一个点、乡是一个面。城市和乡村的关系，实际上就是点和面的关系。城市是增长极核，是“汽车的引擎”，是区域经济的核心；乡村是边缘地带，是“汽车的轮子”，是区域经济的外围。

城市经济有五个特征：第一，它是“非农经济（工业制造+服务经济）”。城市里发展的产业无非二、三产业，也即工业和服务业，农业都是在乡村的。

第二，它是“密度经济（规模+能级）”。“二三产业及相应的就业和赡养人口，高密度地集聚在一个狭小的地理空间，这个空间就是城市”。城市不但产业和人口的规模比较大，最关键是单位面积的经济密度和人口密度很高。

第三，它是“虚拟经济（金融+信息）”。现在对经济形态进行理论抽象和逻辑分析，一般把种养和制造归为实体经济，把金融和信息归为虚拟经济。所谓的虚拟经济，可以说都集中在城市。

第四，它是“创新经济（研发+首台套）”。城市的主要功能有五个：集聚、辐射、人居、服务、创新。其中最重要的是创新，城市是区域经济发展中创新的引擎、创新的高地。一个城市经济的发展，如果里边没有什么创新的因子，还是简单重复的制造，那么这个城市是没有希望的。美国底特律之类的“锈带城市”，就是前车之鉴。制造不是不重要，但更重要的是创造，或谓“创新带动的制造”。

第五，它是“人才经济（专门家+高级技工）”。因为城市经济是跟虚拟经济和创新经济相联系的，那从业大军往往就是高端人才的集聚，所以说最后一个特征是“人才经济”。

除了上述这些在工业化时代城市经济的特征以外，更要关注城市经济进入信息社会以后的一些新变化。具体来说，起码有七条：第一，服务经济和数字经济成为主体经济形态。第二，国民经济和社会发展的全面深度信息化（包括数字化和智能化）。第三，交通和信息基础设施网络的快速发展，高速便捷。第四，工业社会的城市化形态，趋向信息社会的城市化形态。第五，单个城市摊大饼式发展，趋向城市群葡萄串式的发展。第六，分割型的城市化走向融合型的城市化。第七，城市区域化（城市空间扩张）和区域城市化（形成弥漫型的高水平城市化区域）互促共进，良性发展。

进入新世纪以后城市转型发展的政策取向，主要是以智能制造、智慧应用为引领，来促进城市经济的转型。原来产业发展靠的是“人脑+经验”，今后靠的却是“电脑+算法”。一个数字经济，就把数字化的甚至是智能化的一二三产业，全都“一网打尽”了。

但是单有经济转型还不够，还得以多元包容、未来社区为引领，促进城市的社会转型。浙江省2019年“两会”提出要打造未来社区，而未来社区的取向就是“三化”：智能化、生态化和人本化。再一个是以都市圈区、有机更新为引领，促进城市空间的转型。

因此，要以科技创新为先导，创建智慧城市；要以低碳经济为标杆，创建生态城市；还要以人文素质为底蕴，创建宜居城市。目前，我国新型城市化和城市经济的转型是“挤压式”的同步发生的。以人为核心的新型城市化，很可能剩下的时间，也就是现代化新征程30年中前一个“初步现代化”的15年了。要抓住这个难得的战略机遇期，顺应新世纪以来数字化、生态化、人文化的发展新趋势，按照“（生活、生产、生态）三生融合、（数字、生态、人文）三化同步”的理念，推进城市宜业、宜居、宜游、宜文的转型发展。

城市经济的竞争力，最终在于生生不息的持续创新。创新源可以说在大专院校、科研院所，但说到底，还是在人才。人才带动产业，产业夯实经济，所以人才驱动型的城市经济是前途无量的。