关于小微企业发展的几点思考

应超

（北京建材党校，北京102403）

1 引言

我国经济的快速发展，小微企业功不可没。小微企业的数量占企业总数的99%以上，其平均雇员不多，却提供了社会上大部分的就业岗位；规模不大资金有限，却已成为我国技术创新的重要力量。当前，中美贸易战持续进行，小微企业的发展面临诸多困难。地方党委政府应采取各种帮扶措施稳企业、稳产业、稳增长。

2 小微企业在国民经济中的地位

目前，我国在中小微企业就业的人数占全国就业人数的85%左右；在新增加的就业岗位中有90%以上来自中小微企业。由此可见，小微企业已经成为我国国民经济的重要组成部分。广大小微企业创造的GDP 占全国的65%，提供的税收占55%，外贸出口占70%，提供了80%以上的城镇就业岗位，为各级地方政府财政提供了85%左右的收入来源，保证了社会的稳定和经济的发展[1]。

3 小微企业发展中存在的问题

3.1 企业架构简单，不适应新时代的发展要求

小微企业在初创期由于当时具体的原因，企业员工人数不多，企业架构较为简单，在企业创建之初便于管理，执行力较强，企业负责人可“一杆子插到底”。这种组织结构在企业初期会带来很高的工作效率，但是当企业发展到一定程度，这种过于简单化的组织架构，常常会导致出现企业内部组织架构层次分化不明显、部门和员工之间分工不明确、职能过于笼统、权责不清等问题，管理层更是身兼多职、缺乏有效的管理沟通手段。

3.2 企业法人治理结构不完善、不健全，影响了企业的进一步发展

在大多数小微企业中家族企业偏多，大多由自己人管理，用家族式经营的方法，靠亲情去管理，采用“家长制”管理模式，适用于初创期的小微企业。但是当企业发展到一定水平后，需要进行股份制改革，应聘请职业经理人进行管理，需要专业的人干专业的事，聘请职业经理人管理企业是今后小微企业发展的方向。

3.3 财务管理不规范，财务、税务风险意识薄弱

财务管理是现代企业管理的重要内容。小微企业财务管理能力薄弱，对现金和有价证券的管理不到位，资金没有发挥出最大效益。企业管理人员的财务知识缺乏，习惯于“拍脑门”干事，企业可能会陷入财务困境，给企业经营带来风险。管理人员缺乏税务知识，不懂税法，可能给企业带来法律上的风险。在因此，在这方面必须加大投入力度，增强管理者财务、税务风险防范意识，提高掌控能力。

4 小微企业发展对策思考

4.1 完善相关扶持法律法规，并从立法上予以保障

国家应通过立法明确小微企业在国民经济中的地位和作用，确立小微企业发展的基本原则、方针、路线，规范小微企业的管理和财产权属，保护小微企业的各项合法权益，出台鼓励和扶持小微企业发展的主要政策措施，为小微企业的发展营造良好环境，尤其是在当前严峻的市场环境中，支持小微企业的发展是各级政府应认真去做的事情。

4.2 构建支持小微企业发展的财税政策体系

从整体上看，多数小微企业的市场竞争力不强，抗风险能力差，政府从财税政策上对小微企业的扶持应有持续性；政府应拨付专款对小微企业予以补贴；政府采购可优先考虑小微企业。由于小微型企业在促进就业、创新、经济增长等方面具有不可替代的作用，应合理降低其税费负担，支持健康发展。除了合理降低法定的税费负担外，政府可以从税费征管的角度入手进行改革和创新，减轻小微企业负担。我们还要高度重视小微企业的核定征收和遵从成本对实际税费负担的影响，实现税收支持效力的最大化。

4.3 建立多样化融资渠道

国家对小微企业的优惠政策要落到实处。美国学者Cooper 认为，小企业如果能获得政府的扶持，将可以使它们更快地发展并克服各种困难去追求实现更多的企业目标。在目前单纯依靠市场方式无法解决小微企业融资困难的情况下，就需要政府发挥其职能，弥补投资市场的空白，建议成立小微企业发展银行，对小微企业发展起到保障作用，同时，积极引导社会资金进入小微企业。政府应该借鉴其他国家小微企业发展的经验，更好地支持我国小微企业的发展，把对小微企业的支持政策真正落到实处。

5 结语

小微企业是我国国民经济的重要组成部分，我们要进一步做好服务体系建设，为小微企业提供支持与服务。同时，我们要遵循市场经济规律，按照“社会化、专业化、市场化”的服务性原则，为小微企业提供多层次、多渠道、多功能、全方位的服务。真正服务好小微企业、促使其健康发展是我国政府当前的重要任务之一。