论地铁隧道施工过程中习惯性违章的危害及防治

胡夏静，李靖

（中交上海三航科学研究院有限公司，上海200030）

1 引言

长沙地铁6 号线轨道交通工程的建设在即，中交一公局有限公司拟新建一套基于物联网和云计算技术的轨道交通施工智能化管理系统，以加强项目管理层对施工现场的质量掌控。安全作为施工作业的首要保证，公司施行的安全体系建设，明确了施工人员的法律责任与义务。在做好技防物防的前提条件下，人防是最为关键的环节。但是从新闻报道中获悉，各地交通建设施工现场的事故仍时有发生。著名的海因里希事故法则的提出者，在针对50 万次事故统计分析中，得出人的不安全行为引起88%的事故结论。而在众多人的不安全行为中，习惯性违章又是最具有代表性的。可以说，违章行为是交通建设持续安全生产的最大隐患，习惯性违章又是施工人员最常见的违章行为，且危害最大。因此，对习惯性违章行为进行分析，并制定相应的预防措施，对于地铁隧道施工过程中的安全管理具有重要的现实意义。

2 习惯性违章的定义和危害

所谓习惯性违章，是指那些固守旧有的不良操作传统和工作习惯，在没有意识到严重危害性的情况下违反安全生产规程和标准作业流程的行为。其主要的表现形式就是我们平时总说的“三违”：习惯性违章指挥、习惯性违章作业和习惯性违反劳动纪律。

习惯性违章的危害在于，它具有广泛存在的普遍性、难以管理的反复性和越积越深的顽固性，并且在这三点之上，进一步增加了施工现场事故无法预测的随机性——因为一次违章过后的侥幸无事，可能会传递给人本身一种“安全”的正反馈，进而麻痹原本紧绷的敏感神经，再下一次就会变得轻车熟路，循环往复，就会培育和形成习惯性违章。久而久之，个人安全意识的边界就会被拓宽和放大，甚至可能出现习惯性违章本身替代了原有的规章制度，成为个人执行层级里优先遵循对象的问题。

一个不容忽视的例子是，施工现场的老员工经年累月干下来，对专业领域的问题，从信息输入、判断到输出的全过程，都早已流畅自如，这在成就他们一身过硬技能的同时，也使其逐渐形成了一套个人的方式方法。不可否认的是，这种个人风格背后，对职业技能的熟练掌握确实可以带来事半功倍的效果，但在无形中，也可能导致一些习惯性违章问题潜藏得越来越深，甚至已经融进个人风格的一部分。更有甚者，还可能伴随着上行下效或师授徒仿，逐渐传递给年轻职工，这无疑将会进一步加剧习惯性违章的潜在危害。

3 避免习惯性违章的几点思考

3.1 加强公司安全文化建设

治理习惯性违章的根本手段，要从建立良好的公司安全文化着手。有了良好的安全文化氛围，员工在开展工作中，将主动地从安全的角度考虑问题，按章操作，从而有效降低习惯性违章的情况发生。

公司平时可多多利用安全知识竞赛、安全宣传画评比张贴、安全规章宣贯考核、集中员工观看安全宣传影片等多种方式，提高全员的安全文化意识。另外，建议单位多使用“走出去”的思路思考，贯彻安全文化改进思路，多借鉴国内外大公司的先进管理经验，取长补短，查找问题。

笔者曾走访过一些大中企业，了解到其企业内部的手机终端APP 对于现场操作安全有很大的帮助。本次轨道交通施工智能化管理系统中包括了手机终端APP 的研发，建议可增加完善现场拍摄上传的功能模块，及时将现场运行隐患进行上报，无形中在现场固定数量的监测器基础上，增加了成倍的现场监测点，全方位地监控施工现场作业安全。

3.2 加强员工安全教育培训

员工的主观性是诱发习惯性违章的致因之一，加强员工安全教育，提高安全意识和安全素质是关键。在项目工程施工中，要时刻加强员工的安全教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，注意培养员工的安全防范意识，增加员工的安全知识，提高员工的安全技能。

建议公司根据不同的施工作业情况，编制典型差错案例集，加以剖析、分析、提出控制措施，或者将具体案例制作成视频集，以更形象的概念展示给员工，并让每个员工都认识到习惯性违章的危害，从而使员工从自己做起，从每一件微小的事情做起，把工作做细做好，纠正日常工作中的不良习惯和细节问题，真正把各项规章的良好执行，贯穿于整个项目施工过程中。另外，建议公司结合安全教育，在每个项目竣工后组织开展一次违章情况的统计分析会议，将各类违章的发生原因进行分类，以具体的实例对员工进行宣贯，加深作业人员关于违章情况的认识水平。

3.3 加强现场监督检查开展的深度与力度

现场监督检查是检查施工现场习惯性违章最直观的方法，公司目前实行项目负责人制度，即项目负责人为安全生产第一责任人，项目技术负责人为技术总负责人，各部门负责人负责现场安全生产。以项目负责人为首，从项目负责人至现场人员层层明确安全岗位职责，制定相关规章制度，确保安全工作有章可循。相关负责人应“放下面子”，严查严管，在检查深度与力度上下狠功夫，从规章管理上查找问题，从施工细节分析原因，避免发生“千里之堤毁于蚁穴”的问题。

另外，公司在实行项目负责人制的基础上，也应不定期地组织业务管理部门与分管安全的领导实地检查施工现场，了解作业人员的施工状态及碰到的问题，做好施工现场的“查与帮”。加强检查力度，重点检查例如安全标示张贴、员工培训考核质量、现场作业环境等内容，确保员工执行各项规章制度，实现安全关口前移，中心下移。

3.4 加强应急管理能力

习惯性违章十分具有隐蔽性，自身难以察觉，但是旁人较易发现，所以公司内部构建良好的应急管理水平变得尤为重要。另外，高水平的应急管理能力对于施工现场的突发情况，能在抢险效率、人员物资保护等方面带来积极的作用。

建设施工单位应按制定的计划开展应急管理工作，在应急预案编制及审核、应急演练现场记录、总结讲评等环节把好关，使应急演练内容更贴近施工现场的实际作业，真正做到通过应急演练发现问题，解决问题，熟练掌握应急预案。演练方式建议多采用实战的方式，并达到“人人参与，人人知晓”的程度。

3.5 建立违章绩效制度，增加奖惩力度

习惯性违章屡禁不止，其中一个重要的原因是违章成本过低，导致作业人员在思想上存在麻痹和侥幸的心理[1]。目前公司内部虽已制定了绩效管理制度，但是效果并不理想，主要原因是因为内容界定较模糊，处罚力度较小。因此，应建立落实更为严格的员工违章管理制度，制定出详细的细则，将个人的违章行为量化为分值，按照严重程度赋予不同的分值，如实记录违章行为，性质越严重，记分值越高。

记分制度可实行等级累计形式，违反到一定的分值后，将上升到更高级别的等级；达到一定级别者将进行相应的处罚，例如进行内部公示并给予警告，并与绩效工资挂钩；一旦达到某一设定值，将使相应员工进行一段时间的停岗脱产培训，考核合格者才能继续上岗，脱岗期间的工资待遇应当进行较大幅度的调整，屡教不改者将终止合同。

4 结语

地铁隧道的建造质量不但影响着视觉外观，更是与施工人员以及以后旅客的生命安全息息相关。安全生产，永远只有起点没有终点。“无责任安全事故，零伤亡事故”，不能停留在宣传口号。结合轨道交通施工智能化管理系统的现代化技防手段，我们也要从人防角度出发，将安全思想与工程建设有机结合，从文化、教育、监督及奖惩等角度切入建设工作，实现习惯性违章治理的真正落地生根。