电力施工企业物资招标履约全流程管理体系研究

李璨

（北京门供电力工程有限公司，北京 102300）

1 引言

电力施工企业是我国国民经济的支柱性产业。新时期下，随着我国电力体制改革进程的深入，我国电力施工企业的物资招标履约管理工作也应进行改革。但是就目前我国电力施工企业物资招标履约管理的基本现状来看，在实际的管理工作中还存在着一定的问题。基于此，我国电力施工企业应该加强对物资招标履约管理工作的重视和投入，基于现阶段我国电力施工企业在物资招标履约管理工作中存在的普遍问题，研究相关的优化措施，构建物资招标履约全流程管理体系，从而提高物资招标履约管理工作的效益，促进我国电力施工企业的发展繁荣。

2 电力施工企业物资招标履约管理工作的现状

电力施工企业的物资招标履约管理从概念上来讲主要指的是电力施工企业通过签订一定的合同来对物资进行管理，在管理过程中还需要按照相关标准进行物资的购买、运输、使用以及分配等，从而提高电力物资使用的有效性和科学性，帮助电力施工企业节约物资管理工作的成本，提高企业的经济效益。

电力施工企业的物资履约管理工作的内容主要包含以下几个方面：第一，电力施工企业物资招标履约管理的前期招标工作，企业需要做好前期的一些准备工作，保证招标工作的有效性；第二，评标方法以及物资招标合同履约管理工作的流程规定，电力施工企业需要严格按照相关的规章制度进行履约管理；第三，仓储配送管理等内容，电力施工企业物资招标履约管理工作的流程通常情况下比较长，因此，管理工作也具有一定的复杂性。电力施工企业在实际的管理工作中，需要建立并完善物资招标履约管理工作的流程管理链，管理链主要由电力施工企业的第三方协调机制、供应商和物资服务部门组成，以此来完善企业的物资招标履约全流程管理体系。

新时期下的电力体制改革对于我国电力施工企业的物资招标履约管理工作也提出了更加深层次的要求，电力施工企业在实际的管理工作中需要保证物资管理工作的及时性和充分性，从而在企业需要物资供应时，物资管理部门可以进行及时地供应，避免出现企业物资短缺的情况，对电力施工企业的正常生产经营造成影响。另外，我国电力施工企业在物资招标履约管理工作的开展过程中，大部分电力施工企业采用的还是较为传统的管理模式，在一定程度上也制约了我国电力施工企业物资招标履约管理形式的发展进程，增加了企业的管理成本，对企业的经济利益造成一定影响。同时，物资招标履约管理工作是电力施工企业内部管理工作的重点内容，但是我国部分电力施工企业对其的重视程度还有待提高，管理力度有待加强，使得电力施工企业的物资供应上存在一定问题。总而言之，电力施工企业还需要加强物资招标履约管理工作，建立并完善物资招标履约管理的全流程体系，提高企业内部管理工作的整体水平。

3 电力施工企业物资招标履约管理工作中存在的问题

3.1 招投标管理水平有待提高

现阶段，我国电力施工企业在物资招标履约管理工作中存在的最主要的问题就是招投标管理工作水平有待提高，在一定程度上也影响着整个物资招标履约管理工作的效果。第一，就我国电力施工企业而言，招投标形式的选用和西方等发达国家相比较起步较晚。因此，在实际的管理工作中还没有形成完善的管理体系和管理机制，使得企业在物资招标履约管理工作中在评价方法等各个环节上存在不足，最终影响电力施工企业的正常生产经营。第二，电力施工企业的第三方招标企业在管理人员方面较为匮乏，招投标工作本来就是一项较为烦琐、复杂的工作，在实际的管理工作中，对于管理人员的专业性水平要求很高。但是我国部分电力施工企业的第三方招标企业的管理人员的专业水平和业务能力还有待提高，管理人员还没有完全掌握科学有效的招投标方法，导致招投标工作的效率较低。第三，部分电力施工企业在招标时没有注意结合招标企业的行业要求，仅以招标方的相关资料作为判断标准，使得招标工作失去了存在的意义，严重时还会直接导致招标失败[1]。

3.2 物资合同没有对责任进行明确约定

电力施工企业在实际的物资招标履约管理工作中，需要签订相应的合同文件，并在文件中明确提出对双方的要求，双发在意见达成一致后再签订合同。在合同文件生效以后，双方都需要按照合同要求履行自己的责任和义务，这便是签订合同的意义。但是就目前我国电力施工企业物资合同签订的基本现状来看，其在合同内容上并没有对双方的责任进行明确约定，对于合同的签订也没有统一的标准，使得电力施工企业需要承担一定的合同风险。企业在日常的生产经营过程中很容易出现物资供应不及时的情况，给企业带来一定的经济损失。另外，由于物资合同中没有明确双方的责任，导致一旦出现物资供应问题，容易出现双方相互推卸责任的现象，给企业的生产经营带来一定的负面影响[2]。

3.3 物资仓储管理存在问题

物资仓储管理是电力施工企业物资招标履约管理的重要内容，但是我国电力施工企业在物资仓储管理工作中还存在着一定问题。首先，物资仓储的管理人员的工作水平还有待提高，在实际的管理工作中单纯地进行物资记账和收发物料管理，对于物资的消耗速度、使用情况等没有过多的重视，导致物资仓储管理工作的效率不高；其次，我国电力施工企业在物资管理方面都是由业主承包各标段，仓储管理的条件还有待提高，使得物资履约管理也存在问题；最后，电力施工企业在物资配送过程中，受到天气、道路条件等因素的影响，也容易出现物资供应不及时的现象。

4 电力施工企业物资招标履约全流程管理体系的构建

4.1 加强前期的招标工作

第一，电力施工企业在进行招标之前，需要做好招标准备工作，加强物资质量、性能、价格等基础信息的调研；第二，电力施工企业还要加强供应商的评价工作，对于比较重要的物资，企业要注意调查供应商的信誉，调查供应商企业的生产规模、能力以及过去的履约情况，从而保证物资供应及时。

4.2 完善评标方法

评价方法通常情况下包括最低评标价法、综合评分法和合理最低价评标法三种[3]。其中，由于综合评分法的操作性更强，且方法较为简单，因此，在电力施工企业中的应用也最为广泛。电力施工企业通过应用综合评分法，利用打分的评标方式，评标委员会的成员需要提前制定评标因素和所对应的分值标准、投标书等，在给出分数以后，企业再结合权重进行分值累加，最后再由评委进行汇总，选出中标人。

4.3 加强仓储配送管理

上文也提到了物资仓储管理是电力施工企业物资管理工作的重要内容，在一定程度上也影响着企业的物资招标履约全流程管理体系的构建。因此，电力施工企业应该加强物资仓储配送管理，不断提高企业的物资仓储配送管理水平，节约管理成本，实现物资的最大化利用。另外，电力施工企业还需要加强物资的分类统计工作，并及时检查物资的使用情况，只要发生物资的出入库就要进行记录。同时，在物资调配上，管理人员要结合物资的剩余情况和消耗速度，合理安排物资的配送。

5 结语

综上所述，近年来，随着我国电力体制改革进程的加快，我国电力施工企业的物资招标履约管理工作也随之做出了一定的改革，基于建立全流程的物资招标履约管理体系对于企业物资管理工作的重要意义，我国电力施工企业在这方面的投入也越来越大，通过加强前期的招标准备工作、完善评标方法和加强仓储配送管理等措施构建物资招标履约全流程管理体系，最终实现电力施工企业的长久发展。