土木工程施工管理中存在的问题与应对措施

孙介夫

（同济大学，上海 200092）

1 引言

目前，我国土木工程施工管理对于整个建筑领域而言十分关键。土木工程施工管理作为土木工程建设的基本性工作之一，其管理的质量直接影响到土木工程的建设质量。但是由于我国土木工程建设的发展时间较短，积累的经验较少，在实际的工作中还存在着许多不足之处亟待解决，如果问题处理不恰当，则会对建筑施工质量产生严重的影响[1]。

2 土木工程施工管理中存在的问题

2.1 工程造价的控制合理性存在偏差

近年来，由于我国建筑行业的快速发展，我国不同地区的建筑企业出现了飞速发展的情况，但是由于地区差异，土木建筑施工建设存在良莠不齐的问题。同时，土木建筑工程施工期间，不少建设单位都非常关注对招标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，对项目的其他建设环节存在一定的忽视性，间接导致其他阶段的工程造价管控出现难度上升和管理水平较差的问题，其中，工程造价的管理也存在着差异性预算超标问题。除此之外，还有部分建设企业盲目追求业绩和利润，直接采用一些违规建设手段进行施工，且没有对现场的情况进行勘测，也没有对设计图纸进行分析和完善就开始动工，导致现阶段的工程投资额度和工程建设额度之间存在着一定的差异性，这对项目的工程造价产生了严重的影响。甚至还有部分企业不认真审查工程的设计方案与招标合同，导致出现施工变更与安全问题，进而工程造价不断增加，管控愈加困难。

2.2 项目建设标准不合理和施工设备的老化

在具体的土木工程项目实施过程之中，不少项目施工企业没有制定科学合理的建设标准和制度要求，而仅对项目建设已有的产出和投入进行约束，直接忽视了项目的长远发展，对于技术装备的分析也仅流于表面形式，造成项目的综合收益方面出现忽高忽低的情况。导致该问题发生的最重要因素就是不重视技术经济与工程价值的原理，在实际的项目建设中，只是按照部分标准水平较低的建设指标进行施工，施工设备的老化问题严重，使得施工设备无法满足工程建设的实际需求，零配件更新速度慢的情况较为普遍[2]。

2.3 存在虚报工程造价的现象

在具体的工程建设施工中，部分施工单位有时会对钢筋材料、混凝土材料的价格进行金额虚报，直接利用当前工程预算人员的知识漏洞，获取自己的不良收益。很多的工程预算编制人员没有全面掌握相关理论知识，未曾深入建筑工程的一线进行实地考察，只是依据习惯与自己掌握的有限经验编制预算，导致项目可能出现金额虚报的情况，导致统筹编制的工程造价预算十分不科学，甚至无法合理对应。对部分复杂的工程项目来说，因为计算难度大，工程量较多，更加容易出现虚报造价的问题。因此，综合各方面因素的考虑，在进行工程造价金额的管控时，要提高项目的独立性，聘请专业的专家对项目进行预估，提升项目的施工标准，预防项目实施中不法分子为一己私利，虚报费用收支。

2.4 工程造价管理体制不健全

目前，工程造价管理过程中管理体系不健全是比较难解决的重点问题。不少施工企业为节省更多的资金投入，施工时减少管理部门的费用，使得管理人员被随意安排到其他的部门，部分管理人员需要身兼多职，这样在协调管理时一些管理人员的作用和特长就得不到发挥。长此以往，管理人员容易消极工作，而且没有工作的激情与热情，不能有效落实管理工作。此外，还有一个关键因素是管理人员没有积极地按照规章制度对工作进行有效落实，导致在具体的工作中，实际的管理规章制度只是流于表面而没有出现真正的管理痕迹。

3 土木工程施工管理的问题解决对策

3.1 制定专业化的土木工程管理制度

在实际的土木工程施工管理中，部分地区的部分企业由于企业管理体制不完善，部门人员管控难度大，而且也缺乏对应的管理制度机制，直接导致项目中出现巨大的问题时却无人解决。因此，施工企业一定要重视建立健全管理制度，严格规范施工现场秩序，确保管理现场安全，提升土木工程施工的整体水平。目前，我国土木工程建设施工的缺陷还有很多，需要有关部门提出改革建议。此时，政府的职能部门应该出台有关政策给予企业坚强的后盾，引入国内外较为成功的模式和经验，充分结合我国具体的现实国情，构建与我国目前土木工程管理水平匹配的体系。建筑企业自身也需要认识到管理体系搭建的重要作用，在施工建设过程中，充分发挥施工团队的集体智慧，提供科学合理的设计方案，设置专门化的管理部门，使得整个管理工作更加具有针对性。

3.2 强化项目工程成本控制与分析

在实际操作时，项目工程成本控制是土木工程施工管理的重要组成部分，要做到控制工程项目的成本，实现分层管理与分级核算。目前，土木工程项目施工时，成本具体包括人工费、材料费与机械费，还有其他管理杂费等，对于这些费用成本来说，应该积极控制工程管理的造价成本，健全对应的奖励和制约机制，把工程成本中的各项费用的控制工作积极落实到不同的部门手中，还要将岗位责任的考核监督与绩效进行挂钩，这样可以进一步地激发员工的积极性和主动性，加强员工的归属感。

3.3 创新工程造价的计算方法

在具体的土木工程造价计算过程中，因为区域不同，经济发展水平有一定的差别，因此，不同的工程选用的工艺彼此差异也很大，导致土木工程造价控制因为区域的不同而存在差异。同时，工程所选的设备不同价格也存在差异，这也关系到土木工程的整体造价。围绕当前经济发展状况与工程建设标准，施工企业需要考虑不同地区的差异、项目规模的不同、不同等级的地区对于土木工程造价制定的规范不同，充分结合项目工程实际情况，要完善工程造价的根据与手段，利用市场经济的发展要求对其进行分析。

3.4 加强对施工工作的质量管理

土木工程项目施工建设时，项目水平的高低会影响该项目工程的建筑价值。因此，为加强施工质量管理，必须提高对于土木工程施工的管理水平，对不同的施工工作的质量进行全面地分析。由于施工质量的好坏涉及的范围较广，每个施工环节都存在着准确性的建设制度和差异，因此，在具体的施工中必须要提高施工人员和管理人员的质量意识，让不同岗位的人员都可以充分认识到质量管理的重要性，做到高质量管理和安全管理。施工企业在施工初期，就应开展形式多样和内容丰富的宣传活动，对于文明施工、安全施工等情况要对其进行公示，并要求相关的人员认真学习该项内容。作为土木建设的管理者来说，不仅仅需要具备一定的管理知识和管理经验，还要定期或不定期地进行考核和选拔，培养管理者学习的意识。通过选拔和培训，可以进一步普及管理人员以及工程人员的管理知识，也能够使得各岗位的人员都能对土木工程建设项目有一个比较全面的认识，从而在施工中减少安全事故的发生，提高建筑企业中的经济利益，保证施工质量的稳步提升。

4 结语

综上所述，土木工程施工建设是一项比较复杂的建设工程，必须要在具体的施工过程之中，充分认识到施工中存在的问题，并且结合施工的特点，采用科学合理的方式规避施工中出现的安全隐患，提高施工质量，这样才能够进一步地合理配置土木工程的施工资源，为整个项目带来更高的经济收益。