基于安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合的思考

于贵福

（中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司，广西 钦州 535008）

1 引言

近年来，随着社会经济的不断发展，生产规模也呈现出逐渐加大的趋势，随之而来的，是安全生产标准化和环境、职业健康管理等多方面的内容。如果在企业的管理过程中处理不好上述几个关键内容之间的联系，就会严重影响企业发展，并且为未来的发展埋下隐患，这显然是不符合当前企业管理要求的。所以在未来的企业管理过程中，应该积极建立完善的安全生产标准，建立职业健康管理体系，强化彼此之间的联系，使其形成一个完善的管理体系，将企业在管理过程中遇到的生产、环境以及职业方面的问题进行预防和控制，为企业的未来发展奠定坚实基础。

2 安全生产标准化和环境、职业健康管理体系的基本概念

2.1 安全生产标准化的基本内容

安全生产一直是工业企业在管理和发展过程中的一项十分重要的问题，如果安全生产抓不好，企业的整体管理水平不可能达到理想的要求。但是在工业企业之中，要想实现安全生产的管理目标，需要从多个方面进行努力，并且安全生产标准化体系的建立，也不是在短期之内就能实现的[1]。具体来说，要想实现安全生产管理目的，需要首先建立安全生产责任制，落实具体的工作职责，然后在此基础上，根据企业的实际情况，制定明确的安全管理制度以及相应的安全管理操作规程，对于工业企业之中存在的潜在风险，应该及时进行查找和排除，尤其是重大危险源，应该给予重点关注。同时，工业企业应该建立完善的应急管理机制，严格规范生产行为，最终实现每个生产环节，都能达到相关法律规定的基本要求。另外，要保证工业企业之中的各方面生产要素，如人力资源、机械设备、生产材料、备品备件、应急物资、生产环境等多方面内容，统筹协调，持续优化管理形式，促进工业企业的安全生产不断朝着更加规范的方向发展。

2.2 环境、职业健康管理体系的基本内容

环境、职业健康管理体系是工业企业在管理过程中不容忽视的关键问题。如果工业企业在日常的管理实践中，对于环境和职业健康管理体系建设不够重视，将会导致企业在环境和职业健康管理方面逐渐暴露出较大的问题。对于企业来说，其主要的经营和管理目的就是为了盈利，实现企业的经济效益（当然，企业也应该肩负着社会效益和政治责任），促进企业长远发展。而环境和职业健康管理体系本身就是企业管理的重要组成部分，缺少了环境和职业健康管理体系的企业管理机制，是不健全的，也是不完善的[2]。因为职业健康管理风险是保证工业企业职工健康的基本保障。因此，工业企业在制定环境和职业健康管理机制的过程中，应该具有明确的管理目标和管理方向，符合工业企业的基本环境标准，同时符合职工健康管理体系的发展要求。因此，对于工业企业来说，设立专门的环境、职业健康管理机构，明确管理体系发展目标，落实具体工作职责，是促进企业长远发展过程中必不可少的。

3 基于安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合的有效对策

从当前的工业企业管理情况来看，已经有很多企业建立了安全生产标准化和环境、职业健康管理体系，但是多数企业在管理过程中，安全生产标准化体系和环境、职业健康管理体系是相互独立的两个系统，二者之间并无交集。因此，导致许多工业企业在管理过程中整体效率并不高，而且还会造成企业管理资源的浪费，整体管理效率也受到了不同程度的影响。所以在工业企业的管理和发展过程中，应该积极将安全生产标准化和环境、职业健康管理体系进行融合，明确管理目标，从而避免管理资源的浪费，提高企业的整体管理水平[3]。具体来说，要想实现安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合的目标，可以从以下几个方面采取措施。

3.1 组织管理机构的融合

在以往的工业企业管理过程中，由于安全生产标准化和环境、职业健康管理是两个相互独立的体系，因此，在组织机构的设置以及人员的安排方面，都是相互独立的，并且二者分属于不同的管理体系。为了改变这一现状，实现安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合的管理目标，首先就应该在管理机构的融合方面下功夫。在机构设置方面，可以将之前的安全生产标准化建设机构和环境、职业健康管理机构进行合并，将原来的两个部门划归到一个部门，然后由统一的人员进行管理[4]。部门下面可以设不同的办公室及专职（或兼职）管理人员，分别负责安全生产标准化和环境、职业健康管理工作。这样，工业企业的安全生产标准化和环境、职业健康管理工作就会实现有效融合，管理体系也会逐渐形成，进而为企业管理效率提升打下良好基础。

3.2 人力资源的有效融合

除了进行管理部门合并之外，要想实现安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合的管理目标，还需要进行人力资源的有效整合。由于之前工业企业的安全生产标准化和环境、职业健康管理是分属于不同部门的，因此，工作人员也都是不同的。但是在合并工作部门之后，人力资源也应该进行有效整合，这样才能真正实现安全生产标准化和环境、职业健康管理体系的融合效果。由于工业企业在建立环境、职业健康管理体系的过程中，已经拥有了一些具备较高素质的内审员队伍，这些内审员一般都是通过相关的专业培训，并且具有良好上岗资质的人员，因此，这些工作人员就是安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合后的重要人力资源。将这些工作人员充实到安全生产标准化建设工作中，强化和落实工作职责，促进安全生产标准化和环境、职业健康管理体系实现更好融合。

3.3 管理模式的融合

在工业企业之中，安全生产标准化和环境、职业健康管理模式是不相同的，二者在管理依据的制定方面就表现出了明显的差异。环境、职业健康管理倾向于管理流程和操作步骤，而安全生产标准化倾向于要达到什么样的目标[5]。因此，可以说，二者从本质上是相互促进的，而且并不排斥。所以在管理过程中，可以根据工业企业的实际情况，以其中一个为基本框架，然后将另一个融合到管理体系之中，使其成为一套更加完善的融合管理体系，这对于促进管理效率提升，将起到非常积极的作用。

4 结语

安全生产责任大于天，企业是安全生产的第一责任主体，推行安全生产标准化和环境、职业健康管理体系融合既是为了保护企业的财产安全，更是为了保障企业职工及周边环境的安全，我们需要构建更加严谨、高效、科学的融合管理系统，促进企业健康发展，实现良好的经济及社会效益。