本刊点评

7月24日，在中国志愿服务联合会第二届会员代表大会召开之际，习近平总书记发来贺信，向大会的召开表示热烈的祝贺，向广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者致以诚挚的问候。

本刊点评：这封贺信不禁让人回忆起，习近平总书记一年之内曾经三次给志愿者团队回信。2013年12月，在中国青年志愿者行动20周年时，他回信给华中农业大学“本禹志愿服务队”；2014年3月5日学雷锋日到来之际，给“郭明义爱心团队”回信；2014年7月，第二届夏季青年奥林匹克运动会开幕前夕，给“南京青奥会志愿者”回信，点赞他们奉献、友爱的志愿精神，对广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者提出殷切希望。目前，我国各类志愿服务组织已超过58万家，实名注册志愿者超过1.2亿人；志愿服务领域实现了新拓展，围绕国家重大战略，聚焦群众所需所急所盼；《志愿服务条例》《关于推进志愿服务制度化的意见》等推进了志愿服务的制度化、常态化。2019年1月17日习近平在天津考察时说：志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标，同建设社会主义现代化国家同行！ 目标已定，志愿服务者将继续向前，再创辉煌！

7月26日，江苏省十三届人大常委会第十次会议作出决定，明确2016年和2017年选举产生的江苏省第十一届村民委员会和第六届居民委员会换届选举时间延期至2021年。

本刊点评：2018年12月《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，将村委会、居委会的任期由3年改为5年。此前，村（居）委员会因任期短、轮换快，从基层实践情况看，干部普遍存在“一年看、二年干、三年等着换”的思想，选举频繁也更容易引发拉票等腐败现象。将村委会、居委会的任期与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致，有利于坚持和加强党的全面领导，完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制；有利于实现村委会、居委会换届工作与村和社区党组织换届工作统一部署、统一实施，有利于保持基层群众自治组织负责人队伍相对稳定。

近日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，国家层面成立健康中国行动推进委员会并印发《健康中国行动（2019—2030年）》。

本刊点评：如果说2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》是一个总纲，此次这些文件，则为实施健康中国战略绘就了“路线图”和“施工图”。其中，不少内容涉及儿童、老年人、残疾人等群体，民政工作也可从中寻找工作着力点。例如《意见》中实施中小学健康促进行动，分别从个人、学校、家庭、政府四个层面提出具体要求，针对学校的要求有：“加强医务室（卫生室、校医院、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的设备。”“中小学校配备专兼职心理健康工作人员。关心留守儿童、流动儿童心理健康，为学生提供及时的心理干预。”可以通过联席会议制度，让医务室、心理健康工作人员成为困境儿童、留守儿童关爱保护服务队伍的一部分。

一名28岁男子从2018年底开始，自称患有白血病，并且家庭困难，通过修改病历，伪造病历等手段，在多家平台多次发起网络筹款，共筹集3万多元。近期，公安部门对他进行了批捕，所有捐助款已原路返还捐赠人。

本刊点评：个人求助不属于《慈善法》规定的慈善募捐，但要受《民法总则》《合同法》《刑法》等法律约束，保证真实善意，发起人如存在恶意筹款等行为，应承担相应法律责任。此次事件中，网络平台接到该男子的筹款信息涉嫌造假的举报后，多家网络平台迅速启动由民政部指导成立的个人求助互联网平台自律机制。2018年出台的《社会组织信用信息管理办法》《慈善组织信息公开办法》《慈善组织保值增值投资管理暂行办法》中，均有信用监督的相关内容，为信用体系建设提供了有力支撑；40个部门和单位联合签署的《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》，初步建立了慈善捐赠领域信用激励惩戒机制和信息共享机制，大力推动慈善组织增强诚信自律意识。平台完善自律机制，必将令个人求助的监管更加有效。