杭州塘栖：走出农村基层社会治理新路子

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塘栖村位于浙江省杭州市余杭区塘栖镇中心区域，由原蔡家埭村与原三官堂村合并而成。近年来，塘栖村先后获得了全国民主法治村、浙江省美丽宜居示范村等国家及省市区各级荣誉80余项，入选杭州市十大最美田园社区。围绕“九美塘栖”建设目标，塘栖村深挖优势，加强村庄整治，壮大集体经济，传承优秀文化，谱写了农村基层社会治理新篇章。

党建引领，民主决策。塘栖村共有30个村民小组，4103人，现有网格支部6个，党员155人。村两委班子充分认识到民主法治建设的重要作用，创新基层民主治理方式，以“一墙一廊一公开”“一车一会一检查”的软硬设施建设，推动“阳光村务”，提高村务透明度、群众参与度、干群信任度。以“村委决策村民审”“村里项目村民督”“村官办事村民评”的工作方法，发挥村级组织和农民群众的主体作用。结合主题党日，每月召开一次“村情直通车”，实现了村务公开和问题反馈的有机结合，把原先的干部单向说明变成干部群众的双向互动；以“以奖代补”形式代替招投标形式，进行立面整治整治工作，把项目的选择权、决策权、实施权交给村民；以“听证会”的形式民主决策，听取各方观点并形成一致意见。

美化家园，全民参与。为尽早实现“九美”，塘栖村先做减法，再做加法。坚持三改一拆，拆出美丽空间；推行垃圾分类，保持整洁有序；开展志愿服务，营造温馨家园。2016年初塘栖村正式启动庭院革命，激发每个家庭的活力，妇女代表向大家发出倡议，“建设美丽家园，人人有责”。村民们纷纷自觉响应号召，从自家房前屋后的卫生清洁入手，助力美丽庭院建设。“五水共治”开展以来，村内河道环境卫生全面提升，生活污水治理日趋成熟，群众卫生观念日益增强。如今的塘栖村，户户通村路、路路亮明灯，塘超小径穿村而过，沿路尽显水乡风韵，村道上绿荫繁花点缀，四季风光不同，到处是一派幸福祥和景象。

完善基建，为民谋福。文化礼堂、外塘广场等相继建成，村民日常娱乐有了去处。改建一体式服务大厅，贯彻落实“最多跑一次”改革，提高村委服务村民水平。新建路桥、停车场，方便村民出行。打造农村“四好公路”，完善沿线两侧路灯、绿化等配套设施。核心区块水系贯通、机埠建造、慢行系统建设、强弱电上改下、立面整治。筹建村养老服务中心，为老年人谋福利。通过一系列务实举措，努力提高基础设施整体水平，保障村民生活品质。

整合资源，富民增收。塘栖村充分利用自身环境优势，2012年经村民代表大会研究表决，通过土地流转，建成1100亩的塘栖枇杷产业特色园区。激发果农内生动力，拓宽种植，选育了一批以白沙、大红袍、杨墩为主的优良品种，年产量超过550吨。塘栖村以枇杷产业为基础，整合资源、开拓创新、链接产业，发展田园综合体经济模式，为游客提供了将文化与生活融为一体的第二活动空间。田园综合体经济模式切实推动了塘栖村农村区域经济发展，让农民大幅增收，实现了共富。

打造阵地，凝聚民心。塘栖村以村党委为中心，打造为民服务阵地；结合农家书屋，打造网格支部阵地；从维护群众正当权益出发，打造工会阵地；抓住农村电商发展机遇，打造青年电商孵化阵地；发挥妇女半边天作用，打造巾帼阵地；依托1+5+N模式，打造社会组织阵地。由“泽故里乡贤汇”“微尘志愿服务队”“芳珠米塑工坊”、老法官工作室等13个社会组织组成塘栖村社会组织服务中心，架起民心、益心、微心、悦心、知心五位一体的“通心栈桥”。

塘栖村重视文化传承，深耕文化沃土，以新发展理念为引领，切实走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村基层社会治理新路子。