为慈善勃兴营造更加健康的政策环境

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2016年制定颁布的《慈善法》为我国慈善事业发展提供了基本的法律规范，它的出台和实施，意味着我国慈善事业实现了传统慈善向现代慈善的重大转变，政府对慈善事业的支持也从单一的政策鼓励形成了完整的法律支持体系，标志着我国慈善事业发展进入了全新的历史时期。通过对《慈善法》的宣传和实施，我国慈善事业的法治建设、发展规模、社会参与程度都迈上了新台阶，在助力脱贫攻坚、兴办社会事业、创新社会治理、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用。

慈善的终极目标是解决社会问题。《慈善法》突出了扶贫济困这个重点，同时将慈善活动领域扩展到救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教科文卫体等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境等公益活动领域。这既为慈善活动确定了重点，指引了方向，也为慈善事业的发展开创了广阔的发展空间。我们欣喜地看到，脱贫攻坚的号角吹响以来，越来越多的慈善组织广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，大批慈善家以及所在的爱心企业纷纷以各种形式参与脱贫攻坚，用市场化的力量带动贫困村、贫困群众脱贫致富，慈善聚焦扶贫蔚然成风，创建出更多有效的脱贫模式和机制，一个又一个贫困村正在实现从物质层面到精神层面全方位的蜕变。

慈善是社会文明进步的重要标志。一个和谐健康的社会往往是公共道德不断发展的社会。英国教育家塞缪尔·斯迈尔在《品格的力量》里写道：“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育、人们的远见卓识和品格的高下。”随着《慈善法》的宣传和实施，随着互联网的深度运用，慈善公益的门槛大大降低，社会公众更加方便投身慈善，献出爱心。越来越多的公民参与，使爱心和慈善正在成为一种精神时尚，作为一种先进的道德文化，公益性情融合到了公民道德发展的细枝末节中。有了这种博大精深的爱心和慈善，社会就能不断发展，更加和谐。

应当看到，在慈善事业蓬勃发展的同时，各种“假慈善”“伪慈善”亦随之而来，一些慈善项目假慈善之名，行牟利之实，诈捐、骗捐、职务侵占等现象时有发生。虽然《慈善法》对此进行了严密限制，但仍有人为一己之私铤而走险。打着慈善幌子招摇撞骗，这种行径的危害不容小觑，它不仅损害了人民群众的利益、伤害了人民群众的感情，而且严重影响了慈善公益事业的健康发展。

慈善公益是一门科学，绝不是简单把钱一花了之那么简单。一项有社会影响的慈善活动，一个有社会价值的慈善项目，首先应当建立有公信力的运营机制和公开透明的捐助机制，而不是把重点放在如何设计吸引眼球的营销活动上。在互联网时代，也许每个人捐助的金额微不足道，但公众有权了解善款使用方式。有关部门应当强化监管力度，将工作重心放在建章立制、防范漏洞上，细心呵护社会公众爱心的同时，也让虚假慈善无缝可钻。

近年来，为了促进慈善事业的健康发展，民政部联合有关部门先后出台了多项政策法规，对慈善组织认定登记、公开募捐管理、慈善活动支出、信用管理、互联网公开募捐平台、慈善信托管理、慈善组织信息公开、保值增值等都进行了规范。同时，为推进慈善组织信用体系建设，建立了慈善捐赠领域的信用信息共享机制，将慈善捐赠领域纳入社会信用体系范畴，实现了慈善捐赠守信联合激励和失信联合惩戒协同，这些都是完善监督管理的重要举措，各级民政部门应当结合本地实际认真抓好落实。严管才是厚爱。只有监督管理到位，才能使种种假冒慈善行为无容身之地，才能促进慈善组织加快提高内部治理水平，促进社会资源向着更加公正、更有效率的方向流动，促进慈善事业的健康发展。

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