聚焦脱贫攻坚 兜住民生底线

第十四次全国民政会议是在新中国成立70周年，打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会进入关键阶段，社会主要矛盾发生变化以及民政系统全面实行机构改革和职能转变的关键时期召开的一次重要会议。我们将以高度的政治自觉和行动自觉，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察安徽重要讲话的重要内容，开展全面、系统、深入的学习，深刻领会总书记重要指示的丰富内涵和精神实质。要认真学习李克强总理重要讲话精神，仔细研读王勇国务委员工作报告，扎实落实黄树贤部长总结讲话要求，把学习贯彻第十四次全国民政会议精神同不折不扣贯彻落实党中央关于民生民政工作各项决策部署紧密结合，努力推进新时代安徽民政事业实现新发展。

习近平总书记关于民政工作的重要指示明确了新时代民政工作“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”的职责定位，把聚焦脱贫攻坚作为民政部门的首要职责。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实履行民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障责任。

一要切实“兜住底”，着力聚焦兜底保障基本职责。

深刻认识脱贫攻坚的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强做好精准扶贫、精准脱贫工作的使命感、责任感和紧迫感，集中优势兵力，聚集各类要素，着力依托低保兜住底、精准识别兜准底、分门别类兜全底、力戒形式主义官僚主义兜牢底，咬定全面建成小康社会目标打好攻坚战，围绕长期兜底保障打好持久战，瞄准革命老区、皖北地区、行蓄洪区“三区”打好阵地战，及时开展临时救助打好突击战，坚决阻止新的贫困发生打好保卫战，以高度的政治自觉和责任担当，不折不扣贯彻落实中央关于脱贫攻坚的各项决策部署。持续加强社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接，深入推进农村低保与扶贫开发的政策机制衔接，将重病重残贫困人口按程序纳入低保范围。健全完善低保、特困供养、临时救助制度，加快发展儿童福利、残疾人福利事业，加强民政服务机构能力建设，满足失能半失能人员护理需要，完善殡葬公益服务设施建设和基本殡葬服务惠民政策，筑牢群众基本服务保障底线。

二要构建“大格局”，广泛凝聚脱贫攻坚强大合力。

坚持上下联动、协调各方，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。持续推进贫困地区基层政权建设和农村社区治理，加强乡镇政府服务能力建设，为加快脱贫攻坚、实现乡村振兴提供坚强组织保障。充分发挥社会组织、社会工作和志愿服务的重要作用，进一步鼓励、引导、调动各方社会力量广泛参与到脱贫攻坚中来，积极打造支持社会各界参与脱贫攻坚的良好格局。

三要坚持“强保障”，全面扛起脱贫攻坚政治责任。

始终把党的政治建设作为根本性建设，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保脱贫攻坚各项工作方向不偏、过程不空、成效不虚。力戒形式主义、官僚主义突出问题，立足民政实际，着力解决见钱见物不见人、政策落实不暖人等突出问题。加强调查研究，破解基层民政服务能力难题，着力推动民政服务机构纳入基本公共服务，进一步提高保障能力，提升服务水平，确保各项政策全面落实，为助力脱贫攻坚提供基础性保障。激励民政干部新时代新担当新作为，引领广大党员干部不断强化“五个过硬”、增强“八个本领”，以必胜的决心、奋斗的姿态、进取的意识、担当的精神，为打赢脱贫攻坚战贡献民政部门力量。