做改革创新的先行者 学习习近平总书记对民政工作重要指示体会

第十四次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出重要指示，强调各级民政部门要“坚持改革创新”。做好新时代民政工作，要坚持向改革要动力，以创新增活力，聚焦问题谋划改革，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革举措，多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，不断把民政事业推向前进。

一是进一步健全党委和政府对民政工作的领导体制机制。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级民政部门要把民政工作放到本地区党委和政府全局工作中谋划，及时向党委和政府汇报反映有关情况，报请党委和政府完善民政工作领导体制机制，将有关改革事项纳入党委和政府工作部署，从方向把握、法规政策制定、部门工作协调、资金投入、工作督导、考核奖惩、队伍建设发展等方面争取到党委和政府的重视和支持。

二是进一步聚焦民政工作主要任务。习近平总书记指出民政工作要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，民政工作的任务艰巨繁重。要坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务，强化特殊困难群体基本生活保障。聚焦深度贫困地区，进一步加强民政兜底脱贫攻坚保障能力。要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，织密扎牢社会救助安全网，筑牢困难群众基本生活保障底线。全面建成资源统筹、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享的大救助格局，努力做到全面小康路上“不落一户、不漏一人”。积极构建养老、效老、敬老政策体系和社会环境，加强和改善养老服务体系建设，不断扩大基本养老保障覆盖面，实现养老服务“从量到质、从有到好”转变。

三是进一步履行好民政工作基本职责。落实好习近平总书记对民政工作提出的要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，需要民政部门在坚决守住民生底线的同时，不断提高基层社会治理和基本社会服务水平。要加快构建完善基层“大治理”体系。扎实推进“三社联动”，更好地发挥社会组织、社会工作、志愿服务对民政事业发展的重要支持作用，促进基层多元治理主体做强做优，加长民政臂膀，拓展民政资源。加快有关立法进程，深化街道“大部制”改革，赋予街道综合执法权。有序推进行政村规模调整，更好助力乡村振兴战略实施。要大力推进基本民生服务体系制度化、规范化、标准化、均等化建设，重点围绕老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的“周边、身边、床边”建设施、送服务。要强化互联网思维，以“最多跑一次”改革为牵引，大力推进基本公共服务向基层延伸，确保所有民政服务事项实现“一次办结”。要在履行好政府兜底保障责任的基础上，加快民政服务市场开放步伐。加快推进居家和社区养老服务改革、殡葬综合改革、留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范、精神障碍社区康复试点等改革项目，培育发展民政领域新兴生活服务业态。

四是进一步夯实民政基层基础。贯彻落实习近平总书记要增强基层民政服务能力的明确要求，落实中央“基层减负年”重大部署，加强县、乡、村三级民政力量建设，确保基层民政在工作机制、人员力量、设施建设、保障条件等方面有所提升。加强基层民政公共服务设施建设，推动将民政服务设施建设纳入当地经济社会发展规划，推进建管用并举、软硬件齐抓，全面提升民政公共服务设施建设与管理服务水平。充分利用市场机制，积极采取公建民营、委托经营、购买服务等多种方式，引入专业化的社会力量参与民政公共服务设施机构的管理运营。