以新作为开创干部教育培训新气象——学习《2018—2022年全国干部教育培训规划》体会交流

编者按：2018年11月，中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》），这是以习近平同志为核心的党中央站在新时代中国特色社会主义事业发展全局高度，对干部教育培训做出的重要战略规划，对于抓好干部教育培训这一干部队伍建设先导性、基础性、战略性工程，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，不断把新时代中国特色社会主义推向前进，具有十分重要的意义。中国延安干部学院作为中央组织部管理的国家级干部教育培训机构，全面贯彻落实《规划》，是学院当前和今后一个时期的重大政治责任。近期，中国延安干部学院通过集体学习、专题研讨等形式，围绕在教学培训、后勤管理、队伍建设等方面切实把《规划》确定的各项目标任务落到实处，进行了深入研究和交流，取得良好成果。本刊特选取其中5篇文章予以刊发，供交流参考。

认真落实全国干部教育培训规划修好新时代共产党人“心学”

李国喜

习近平总书记指出，“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学'”。中央颁布《2018—2022年全国干部教育培训规划》，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，进一步明确了党性教育改革创新的目标、重点和任务，为新时代加强党性教育提供了总依据、总遵循。推动《规划》落地生根，必须深刻理解把握干部教育的首要任务，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，不断加大党性教育力度，提升教育培训时代性针对性有效性，促进党员修好新时代共产党人“心学”。

一、牢牢把握党性教育之本，增强培训内容的时代性针对性有效性

《规划》开创性地诠释了党性教育的内容范畴，从加强理想信念教育、党章教育、党规党纪教育、党的宗旨和作风教育、党内政治文化教育、党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育以及政德教育、社会主义核心价值观教育等八个方面，科学、精准界定了新时代党性教育“教什么”的重要问题，为不断深化党性教育内涵、提高教育培训实效提供了基本指针。一是坚决做到“两个维护”，培育忠诚之心。《规划》明确提出要“以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则”。新时代党性教育要把提高政治觉悟、政治能力贯穿始终，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想引领教育培训这个灵魂，加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，围绕维护核心的重大意义、历史必然和实践要求，结合党的十八大以来的伟大成就，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，切实增强党员干部的“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理想信念教育，培育信仰之心。习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。”落实《规划》对党性教育的部署要求，必须以坚定理想信念宗旨为根本。党的十九大后，中国延安干部学院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领教学，用好延安十三年历史和习近平七年知青岁月两笔资源，突出坚定理想信念、增强执政本领、提升品行作风三个重点，在感性层面用红色革命精神触动党员，在理性层面坚持用学术讲政治，取得了良好效果。坚定理想信念，要引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。三是锻造提升政治能力，培育先锋之心。《规划》以政治建设为统领，提出要“把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程”。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。新时代党的干部教育培训工作要肩负起履行政治责任的使命，坚持政治统领、服务大局，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，引导党员干部炼就把握方向、把握大势、把握大局和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的政治慧眼，不断增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，从纷繁复杂的矛盾中把握规律，切实提高政治能力以成功应对各种风险和挑战，充分发挥党员的先锋模范作用。

二、不断筑牢党性教育之基，增强课程教材的时代性针对性有效性

延安时期，毛泽东同志倡导全党开展“大学习”，尤其是开展整风运动，号召党内领导干部阅读马列主义著作，并规定阅读22个党内整风文件，主持编辑了《六大以来》《六大以前》和《两条路线》等“党书”，并把读书学习形象地比作铺子“进货”，对干部教育提出严格要求，有效解决了党内领导干部“本领恐慌”等问题。新时代开展党性教育，要不断夯实课程教材建设的根基，紧紧抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想引领教学的主线，研究制定党性教育大纲，围绕大纲开发相应课程教材体系。一是抓好首要任务。《规划》明确指出，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。”教育培训效果入脑入心，前提是进教材、进课堂要更有针对性，更具实效性。要根据研究制定的习近平新时代中国特色社会主义思想大纲，结合“八个明确”“十四个坚持”，构建习近平新时代中国特色社会主义思想课程教材体系，引导党员干部准确把握其理论架构和原创性贡献，不断提高马克思主义水平和政治理论素养。二是推动精准培训。《规划》明确了党性教育八个方面内容和七大类干部培训要求，这对课程和教材建设提出了新的更高要求。要坚持做到“精准定位”，针对思想政治领域新动态，将需求调研与教学设计、教师授课、组织管理、服务保障等有效对接，针对培训对象进行分类设定、精准要求，结合学员面临的理论难题、思想困惑做好培训设计。要结合培训机构自身实际，彰显自身特色和资源优势，加大开发务实管用的课程教材，切实做到“因材施教”。三是打造培训品牌。《规划》要求5年内开发500门左右全国干部教育培训好课程、50种左右全国干部教育培训好教材，为未来一个时期党性教育改革创新提出了具体指标。要始终坚持精品意识，对每一门课、每一种教材都精雕细琢，集中力量重点开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程。要以精品课程、精品教材为抓手，逐步推出一批全国有影响力，同行广泛认可、学员普遍好评的精品课程教材，逐步形成全国精品课程教材新体系，为深化教育培训效果提供支撑。

三、精心培育党性教育之师，增强师资体系的时代性针对性有效性

教育大计，教师为本。党性教育的师资队伍是影响教学效果最核心的因素之一，落实《规划》，高质量教育培训干部，需要把教师作为最宝贵的资源，着力构建高素质专业化的师资体系，始终坚持“对且好”的标准精心培育党性教育之师，促进教师不仅做传授知识的合格“经师”，还要成为塑造灵魂的优秀“人师”。一是把政治标准放在首位。解决好“培养什么人、怎样培养人”这个问题，关键在于建设一支政治坚定、学问过硬、富有激情的党性教育之师。努力造就一批忠诚于马克思主义的知名专家，就必须坚持教师姓党第一要求，把政治要求放在首位，坚持一切教学科研活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。二是培育精湛的业务素养。造就一批马克思主义理论大家、在学科领域有影响力的知名专家，必须坚持“两条腿”走路，一方面要深挖内部潜力，通过名师培养、骨干教师培养、完善教师知识更新机制和实践锻炼制度等措施提升培训机构自身教师用学术讲政治的能力；另一方面要不断吸收外部优秀师资力量，大力推动领导干部上讲台，建好用好各级师资库，完善人才激励机制，建立符合党性教育特点的师资准入和退出机制，建设一支优秀的兼职教师队伍，不断提升师资队伍整体水平。三是创造良好的工作氛围。要树立鲜明的尊师重教导向，始终把教师作为团结服务带领的对象，在严管与厚爱相结合的基础上，从党的事业全局出发，从培训机构自身实际出发，把为教师创造良好的学习工作生活氛围作为一项长期的重要任务，在为教师办好事、办实事上想办法、出实招，在科研项目、工作环境等方面，坚持各类资源向教师倾斜，不断激发教师的主动性、创造性，推动教师自觉做理论教育布道者、党性教育熔炉工。

四、努力创新党性教育之法，增强教学方式方法的时代性针对性有效性

方式方法创新是提升党性教育效果的重要驱动力，是推动教育培训入脑入心的重要支撑。要紧紧围绕《规划》中的目标任务，在继承党性教育好经验好做法的基础上，进一步开拓创新，不断丰富方式方法体系。一是要增强感染力。党性教育本质上属于价值观念传递，是一项复杂的系统工程，具有教育的长期性、艰巨性、反复性等特征。《规划》提出，开展研讨式、模拟式、体验式等示范培训，就是要求准确把握思想教育和价值观传递规律，重点针对不同层级、不同类别、不同领域的党员干部的思想困惑、理论困惑、实践困惑，在以情动人、以理服人中深化情感认同、思想认同、政治认同，力求入情、入理、入心紧密结合，使教学不仅情理交融、入情入理，更能入脑入心、刻骨铭心。二是要增强实践性。1941年12月，毛泽东同志在审议《中央关于延安干部学校的决定草案》时指出，“过去的教育，主要缺点是只教学没有注意教人家去用。最容易的是只教学，最难的是教用。”《规划》做出一些列新部署，目的就是建立教学教育教用的有机联系，把培训效果真正落到实处。比如，推动国家级和省级干部教育培训机构案例库建设，关键在于坚持问题导向，把教学作为基础，教育作为关键，教用作为目标，引导学员学理论、学党史、学传统，育信念、育品格、育作风，努力达到知行合一、以知促行的目标。这既是《规划》的重要要求，也是各类培训机构推动改革创新的重要方面。三是要增强科学性。党性教育效果直接作用于党员干部的主观世界，党性教育成效考核也要力求全面、科学、可量化。当前，党性教育普遍缺乏有效的考核手段，例如，用一篇学习小结来反映党员干部接受培训的情况，或者用一些简单的方法评估党员干部学习成效，考核往往难以做到深入有效。对此，《规划》提出，要建立理论教育和党性教育成效考核办法，用多种手段多种途径全方位全过程考察了解党员干部，这是一个急需破解的重要问题。干部教育培训机构要根据自身办学实际，探索建立党性教育成效考核办法的新理念新途径，并建立考核成效与党员干部成长紧密衔接的统筹体系，进一步完善党性教育考核成效运用评价机制。

（作者为中国延安干部学院常务副院长）

从严办学治校 不断提升干部教育培训质量

靳 铭

中央颁布的《2018—2022年全国干部教育培训规划》，明确了未来五年干部教育培训工作的指导思想、主要目标、重要指标、培训内容及重点任务等，对贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重大现实意义，对进一步明确干部教育培训功能定位、全面提高培训针对性有效性、不断深化干部教育培训改革创新等具有重要指导作用。

一、坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党员干部补钙壮骨的基础工程，是关系到党的基本理论、基本路线、基本方略能否有效落实和全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图能否有力推进的重大课题。《规划》围绕构建课程体系、编写培训教材、加强师资建设、强化教学研究、注重研究式教学和自主学习、开发教学案例和现场教学点、搭建网络平台、建立长效机制等做出全面部署，进一步细化了开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的具体要求。

抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，一是要在强化主体地位上下功夫，坚持把“摆在最突出的位置”体现到各个方面。在班次设置上，要进一步鲜明突出培训主题，围绕重要内容、重点对象研究举办专题培训班；在教学内容上，要把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为基本理论教育、党性教育、专业化能力培训和知识培训的统领，设置专门教学模块，安排专题学习内容；在课程开发、教材编写、资源挖掘、科研课题等各项工作中，都要确保占到一定比重。二是要在突出特色优势上下功夫。立足不同培训机构功能定位、办学优势来谋划教育培训，既要注重准确权威，又要彰显比较优势。比如，对中国延安干部学院来讲，把这一重要思想与延安时期马克思主义中国化相联系，揭示其中重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，与学好梁家河的大学问相联系，挖掘其中蕴含的人格力量、实践力量和精神力量，都有助于学员从不同层面深化理解，起到独特效果。三是要在促进学用结合上下功夫。在教师授课上，要通过分专题分领域开展理论攻关、教学研究、集体备课，不断提高解答学员思想困惑和工作难题的能力；在学员学习上，要坚持读原著学原文悟原理，坚持强学强读，增加自学研讨时间，开展小组集体学习，组织进行主题辩论，使之“刻骨铭心进头脑”。

二、坚持把提高政治觉悟和政治能力作为根本出发点和落脚点

教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、不断提高政治觉悟和政治能力，是干部教育培训工作的基本职能，是党校和干部院校姓党的集中体现，也是培养忠诚干净担当干部队伍的核心内容。《规划》在指导思想、培训内容、分类分级培训体系中，都贯穿了加强思想政治建设、政治过硬、对党忠诚等要求。

教育党员干部提高政治觉悟和政治能力，一是要注重强化思想认同。要从我们党无产阶级政党的本质属性和马克思主义建党学说的理论层面，讲清楚维护核心、维护权威的内在逻辑和必然要求；要从中国共产党发展壮大的经验教训中讲清楚加强党的集中统一领导的历史意义和时代价值；要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中讲清楚增强党的创造力凝聚力战斗力、永葆党的先进性和纯洁性的迫切需要。二是要注重强化情感认同。对中国延安干部学院来讲，就是要切实用好延安十三年史和习近平梁家河知青岁月两笔资源，进一步深入挖掘延安时期共产党人始终坚定正确政治方向、坚持个人服从组织、不断强化“四个意识”、严肃党内政治生活的生动事例；进一步深入挖掘习近平总书记在梁家河七年知青岁月中的坚定信仰信念、真挚为民情怀、自强奋斗精神、带头实干作风和勤学善思品质。三是要注重强化行动自觉。要把党章、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等解读作为干部教育培训的重要内容，组织开展重温入党誓词、为学员过“政治生日”等活动；不断丰富教学内容和形式，开展经常性警示教育，组织进行案例研讨、音像教学、学员论坛等活动，切实引导学员知敬畏、存戒惧、守底线。

三、坚持把推进干部教育培训专业化作为重要目标

提高专业化水平是新时代干部教育培训工作面临的一项重大课题，是干部教育培训适应新形势新任务、培养高素质专业化干部队伍的必然要求。围绕推进干部教育培训工作专业化发展，《规划》提出明确要求，将专业化要求贯穿到了干部教育培训各个方面。

推进干部教育培训工作专业化，一是要丰富专业理论。要加强我们党开展干部教育培训成功经验的总结，加强新时代干部队伍知识结构和培训需求、提高培训针对性有效性等现实问题研究，不断完善理论体系；要进一步融合现代企业培训、心理健康教育以及国外干部培训等新的培训理念，不断推进理论创新。二是要强化专业管理。大力推进制度化建设，围绕加强机构管理、规范教学管理、严格培训管理、细化服务管理等，进一步构建科学规范、运转高效、务实管用的制度体系，推动管理工作标准化、流程化、项目化、精细化；要不断加强干部教育培训成效的指标化考核，完善监督激励机制，激发干部教育培训生机活力。三是要提高专业能力。积极推动干部教育二级学科建设，有效发挥干部教育学二级学科作用。与此同时，要通过专题培训、定向培养、经验交流等多种形式，大力推进干部教育培训队伍专业化建设，努力建设一支真正具有专业知识、专业精神、专业作风、专业能力的高素质专业化队伍。

四、坚持把深化干部教育培训改革创新作为有力抓手

《规划》把改革创新作为基本原则之一，围绕加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、建强培训保障体系、健全培训制度体系等提出一系列改革措施。进一步指明了干部教育改革创新的方向。

按照《规划》要求不断深化改革创新，一是要强化正确导向。围绕深化干部教育培训内涵强化目标导向，切实建立有利于以教学为中心、紧扣主责主业的引导机制，有利于科学规范、务实高效的监督机制，有利于激发活力、良性发展的激励机制；围绕推进干部教育培训高质量发展强化问题导向，切实解决培训内容不完善、培训重点不突出、培训效果不深入、管理机制不顺畅等突出问题；围绕培养高素质专业化干部队伍的现实需要强化实践导向，通过加强源头培养、跟踪培养、全程培养，回应干部关切问题、推动开门开放办学等措施，促进理论与实践相结合、学习与工作相结合。二是要突出时代特征。要紧紧围绕经济社会发展的新形势、干部队伍结构和学习特点的新变化、信息化技术发展的新阶段等来深化改革创新。比如，在培训内容创新上进一步聚焦重大理论实践问题、热点难点问题，在方式方法创新上进一步突出学员主体地位、突出思辨特点，在与互联网融合发展上进一步强化大数据功能等。三是要搭建良好平台。通过设立专业期刊、搭建网络平台、举办专题研讨班和理论研讨会、推动教师挂职访学等多种形式，促进干部教育培训好做法、好经验交流共享，形成深化改革创新的整体合力。

五、坚持把加强干部教育培训储备作为基础工程

干部培训机构要适应高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展的需要，要围绕党和国家工作大局、完成中央安排的各项任务，必须把加强自身建设、加强培训储备作为一项长期工程。《规划》对进一步加强干部教育培训储备提出了系列要求，对加强哪些储备、如何加强储备做出了具体安排。

加强干部教育培训储备，一是要以师资队伍建设为重点。在加大人才引进力度上下功夫，探索高层次人才、学术带头人、优秀领导干部引进渠道，改进中青年骨干教师和优秀博士引进办法，积极寻求更多的政策支持和经费支持；在推动优秀师资共享上下功夫，不断充实兼职教师队伍，建立含金量高、实用有效、动态管理的兼职教师师资库；在加大人才培养力度上下功夫，精准制定成长计划，健全教师培养机制，有效实施“名师工程”。二是要以课程教材建设为主体。不断完善体系，立足干部培训机构功能定位，针对不同培训内容，不同地区、不同行业、不同层次的学员对象，进一步分专题分领域开发课程和教材；要有效提高质量，在规范管理、联合攻关上下功夫，切实推进精品课程和教材建设；要努力突出特色，积极开发案例教学、原著导读、情景体验等新形式的课程。三是要以资源挖掘为依托。不断拓展资源布局，把更多的革命历史资源、优秀文化资源、社会实践资源纳入干部教育培训内容；不断深化资源利用，根据培训需要凝练教学主题，推进资源挖掘、课程开发、教学研究、培训创新一体化建设。

六、坚持把从严办学治校作为一贯要求

坚持严以治校、严以治教、严以治学是党校和干部院校姓党的重要体现，是确保干部教育培训取得成效的重要保证。《规划》把从严管理作为基本原则，贯彻到了干部教育培训工作的各个方面。

坚持从严办学治校，一是要强化政治纪律。把讲政治贯穿办学全过程，对政治立场、政治方向有问题的教师一票否决，对发表违反政治纪律和政治规矩言论的问题严肃追责；要引导教师不断提高批驳错误观点和言论的能力，敢于发声亮剑，使党校和干部院校成为弘扬正能量的重要阵地。二是要强化教师管理。坚持把政治标准和业务标准相结合，进一步建立健全教师考核评价、岗位聘任、职称评定的指标体系；坚持把岗位练兵和规范管理相结合，有效解决无故缺课、未经批准私自外出讲课等问题；坚持把从严要求和关心关爱相结合，不断增强教师投身干部教育事业的激情和热情。三是要强化学员管理。认真落实《加强学员管理的规定》，重点针对论坛讲坛、请假考勤、外出聚餐、来访会客等开展学风督查，把中央八项规定精神、培训纪律要求细化到管理的各个环节；要充分发挥学员临时党支部作用，促进学风建设和作风建设相统一；要着力培育富有特色的学习氛围，坚持用红色基因、革命传统、优秀文化、优良作风等熏陶涵养干部的境界操守。四是要强化行政管理。要始终坚持艰苦奋斗、勤俭办学，把严守党纪党规作为对干部培训机构的重要要求；要始终坚持实践实干实效，不断强化组织领导、细化工作职责、加强监督考评，确保工作取得应有成效。

中国延安干部学院作为国家干部教育培训的主阵地主渠道，认真贯彻落实《规划》要求、努力发挥示范带头作用义不容辞、责无旁贷。学院将以《规划》为指导，进一步明确办学方向、提升办学质量、推进改革创新，争取为党的干部教育培训事业做出更多贡献。

（作者为中国延安干部学院副院长）

着力推进教学体系建设再上新台阶

赵耀宏

中共中央颁布的《2018—2022年干部教育培训规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，站在新时代新要求的战略高度谋划干部教育培训工作，体现了强烈的政治性、时代性、创新性、针对性，是今后一个时期干部教育培训的纲领性文献，为干部教育培训提供了基本遵循。对于干部院校而言，贯彻《规划》精神，关键在于推进教学体系建设，搞清课程、教材、师资、科研、管理相关要素和系统的内在要求及在教学体系中的互动关系。

一、课程体系建设是教学体系建构中的核心

课程是彰显办学特色、体现办学实力的核心要素，是人们评判一个学校价值的基本指标。因此，从办学特色和实际出发，聚焦主业主课，着力构建多元化的课程体系，对一所干部院校来说尤为重要。《规划》适应新时代的新要求，明确提出党的基本理论、党性教育、专业化能力培训、知识培训的培训体系。这就需要围绕办学功能定位，按照《规划》精神对课程体系进行审视、对标和完善。就中国延安干部学院而言，其特色和优势在于具有党中央在延安十三年历史和习近平总书记在梁家河七年知青岁月的丰富资源，利用好这两笔资源对各级领导干部开展党性教育是我们的主责和主业。而《规划》在党性教育方面提出了八个方面的内容，即加强理想信念教育，加强党章学习培训，加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，加强宗旨和作风教育，加强党内政治文化教育，加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，开展政德教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育。八个方面构成党性教育内容的有机整体。这就要求在课程建设上以八个方面的要求为依据，完善课程体系，构建以理论教育为统领、以党性教育为主体、以专业化能力培训和知识培训为补充的课程布局。

二、教材体系建设是教学体系构建中的基础

教材建设无疑是教学体系建设与创新中的基本要素之一，是教学工作重要组成部分。通过教材建设，可以为课程开发服务，可以锻炼师资队伍，可以提升科研水平，可以为学员延伸和深化学习提供素材。因此，形成紧扣课程、内容丰富、思想深刻、有较强针对性和时代性的教材系列，无疑应当成为教学体系建设与创新的重要抓手之一。《规划》明确提出：“加强教材建设，开发一批适应干部履职需要和学习特点的培训教材和基础性知识读本。”并开展全国干部教育培训好教材评选。这就要求必须瞄准建设好教材的目标，加强教材建设，一方面要加大精品教材建设力度，建设与教学布局相匹配的系列教材；另一方面要深入挖掘优势资源，加大特色教材建设力度，开发系列辅助教材。同时，还要加强案例教材建设，进一步做好案例发掘、编写和案例库建设工作，逐步建设起分类科学、动态更新的开放式案例库。使教材建设能够及时快速的把最新成果吸收其中，具有理论的厚度、学术的深度、实践的温度，为干部教育培训提供更加有力的支撑。

三、师资队伍体系建设是学院教学体系构建中的关键

办好一个院校关键在于是否有一支高水平的师资力量。《规划》对干部教育培训师资队伍建设提出明确要求并做出一系列制度安排，特别是明确要求：“努力造就一批马克思主义理论大家和忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家。”这就要求在教学体系建构中必须把师资队伍建设放在关键位置，高标准、高起点推进师资队伍建设。一方面，要坚定不移地实施人才战略，通过建立科学合理的人才引进机制，营造汇集人才的良好环境，逐步建立一支规模适当、结构合理、素质优良的稳定的师资队伍。建立健全教师进修培养机制，通过在职进修、挂职锻炼、定点培养、业务交流、学术会议和承担科研课题等方式加强教师培养，落实青年教师“一对一导师制”，通过有较高学术造诣和丰富教学经验的教学骨干“传、帮、带”，不断提高青年教师的能力与素养。建立健全独特人才队伍建设机制，选聘有丰富实践经验的党政领导干部、企业经营管理者和模范人物承担教学任务。要继续加大兼职教师队伍建设力度，根据学科建设和教学需要，建设高层次、开放式、动态型的兼职教师库。要搭建同全国著名高校、科研院所的师资共享平台，加强和扩大同全国著名高校和科研院所在课程开发、课题研究和师资培养等方面的合作共建工作，建设高水准的教学科研平台。另一方面，干部教育培训的特殊性，要求在师资队伍建设上必须把政治素质放在第一位，始终坚持以政治建设统领师资队伍建设工作，加强政治历练，善于站在政治的高度看问题，把握政治方向，保持政治定力，敬畏组织、敬畏人民、敬畏党章党规党纪、敬畏法律，明大德、守公德、严私德，陶冶道德情操，做到忠诚干净担当，努力使干部院校教师成为讲政治、明方向，讲规矩、守纪律，讲工作、比奉献，讲党性、敢担当的模范。唯有此，才能真正肩负起干部院校作为党培养高素质干部的主渠道主阵地的使命和任务。

四、科研工作体系建设是学院教学体系构建中的依托

没有科研的教学是缺乏生命力的。提高教学质量，不仅要有独特的教学样式，更要有以科研为支撑的能够满足培训需求的内在品质。《规划》提出：要“加强干部教育培训重大理论和现实问题研究，深入把握干部成长规律和干部教育培训规律”，特别强调要“着力提高教师用学术讲政治的水平”，这就要求必须一如既往地重视科研工作。要坚持为党的政治任务和中心工作服务的科研方向，注重历史与现实相结合，注重研究内容的前瞻性、战略性、全局性和时代性，把科研的重点放在组织需要、干部关注的重大理论和现实问题的研究上，放在教育培训需要的课程开发上，放在推进干部教育培训改革创新的重要问题研究上，形成教学带科研、科研促教学的良性互动。要形成多轮驱动的科研工作机制，在注重培育自身科研实力的同时，强化开放意识，把苦练内功与借助外力相结合，多轮驱动科研工作上档次、上水平，不断提升学术影响力。要建立应用研究与基础研究相结合的机制，真正解决和回答现实中的问题；建立教师资源和学员资源相结合的机制，充分发挥学员的资源优势；建立个人研究与集体攻关相结合的机制，促进科研活动由单兵作战向集体攻关转变；建立广泛参与和重点攻关相结合的机制，在广泛参与的同时，注重组织精干的课题组进行重点突破。要抓好科研成果的应用与转化，重点是科研成果向课程转化，着力推进教学科研一体化，把科研为教学服务落到实处，扩大教育培训内容的信息量和知识点，提高受训者的满意度，提高教学内容的科研含量，增强教学方式的科学性和有效性。

五、管理体系建设是学院教学体系构建中的保障

适应新形势新任务要求的、科学规范的管理体系，是教学体系的建设与创新的重要保障。因此，要加强对管理科学、教学规律的研究，进一步提升管理工作的科学化、制度化、规范化。进一步完善考核激励机制，鼓励大胆探索，把善于改革创新作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。深入推进课程开发、教材编写、教学研究、科研课题项目制，通过项目管理，引入竞争机制。在重在激励的基础上，完善约束机制，使激励和约束两者有机融合。要进一步完善教学质量评估机制，坚持以学员评估为主，把学员评估、专家评估和管理人员评估相结合，要以干部欢迎为品牌，以学员满意为评判，以教育培训效益为最高标准，以评促改、以评促建。要进一步完善教学研究机制，坚持集体备课制度、课前试讲制度、教学例会制度等。通过开展教学研究，不断解放思想，开阔视野，总结经验，推动工作。要进一步完善培训需求调研机制。及时掌握新形势、新机遇、新挑战对领导干部素质的新要求，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，充分听取各方意见和建议，采取召开学员座谈会、学员需求问卷调查、学员跟踪回访等形式，搞好培训需求调研工作，不断增强教学的时代性、针对性和有效性。

总之，教学体系建设是一项系统工程。需要坚持多策并举，盘活资源，激发活力，推进项目责任制，形成工作合力。需要实施品牌战略，善于经营品牌、打造品牌。需要要把师资队伍建设作为重中之重，提供强有力的人才保障。需要进一步推进教学创新，特别是在教学方式方法上要有新突破。只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以增强时代性、针对性、有效性为主旨，以特色为牵引，以创新为动力，就一定能够把《规划》精神贯彻好落实好。

（作者为中国延安干部学院副院长）

深刻领会新时代干部教育培训的新要求

贾 波

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把干部教育培训工作提升到新的战略高度，提出“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”的战略要求。习近平总书记还特别强调，要把党性教育和理想信念教育作为干部教育培训的首要任务。《2018—2022年全国干部教育培训规划》正是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，对当前和今后一个时期干部教育培训工作做出了全面部署。这是党中央从全局和战略的高度做出的重大决策，是新时代加强和改进干部教育培训工作的重要依据。下面，我就学习《规划》谈几点体会。

一、多维度、多角度、多方面认识《规划》

习近平总书记强调：“我们党历来高度重视干部教育培训，并在长期实践中创造和积累了许多行之有效的办法。”应该说，我们党的干部教育培训从历史上看积累了丰富的经验，从世界意义上看，已经为世界政党做出示范，从新时代看，必将为实现中华民族伟大复兴发挥根本作用。

（一）从历史维度看干部教育培训的重要性和必要性

中国共产党创立之初，就把创办党校，培养干部作为革命斗争的一项重要战略任务。延安时期是我党干部教育培训事业大发展的时期。1938年9月，毛泽东在党的六届六中全会上强调指出：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批新的干部，就是我们的战斗任务。”党中央还专门成立了干部教育部，在极其艰苦的条件下，共创办了30多所干部教育培训院校，先后为抗日战争，解放战争培养了数以万计的优秀人才，为新中国的成立和国家建设奠定了强大的人才基础。新中国成立之后，我党通过恢复组建干部教育培训院校，特别是在各省市成立党校，不断加强党员和干部的理论学习和文化业务教育，为社会主义建设提供干部支撑和人才储备。改革开放后，是中国干部教育培训逐步实现科学化、规范化、法制化的新时期。2002年，党的十六大又做出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略决策，构建了改革、开放、竞争、择优的干部教育培训新格局。纵观我们党干部教育培训历程，我们能清醒的看到，干部教育培训是党和国家的固基之本、发展之力、创新之源。

（二）从世界的角度看我国干部教育培训的示范性和引领性

从全世界范围看，我国的干部教育机构最多，培训内容最丰富，辐射面最广，效果最好。近年来，我国的干部培训也受到国外政党、国际组织的关注。每年有几万名外国政党、政府、军队、社会组织的官员和干部、学者到中国参加培训，一些国家和政党借鉴我们干部教育培训的模式，开展国内、党内干部培训。2016年底，我们到坦桑尼亚访问，革命党总书记在会见时对我们干部教育的内容、方式十分赞赏。这几年我们也采取送教出国的方式，为外国政党培训提供师资，先后派出4名同志到中美洲和越南、老挝等五个国家讲学，受到外国政党高层的高度认可。最近，我和学院其他5位同志一起前往越南、老挝调研，两国政党对我国干部教育培训肯定有加。他们表示，中国的干部教育培训规划科学、设计先进，对他们帮助很大。从学院这一方寸之口，既可窥见国外对我国干部教育培训的关注和认可及我们干部教育培训理论与实践对世界的影响，同时也深切感到我们在推进构建人类命运共同体中所担负的责任。

（三）从新时代看干部教育规划的和战略性和指导性

进入新时代，干部教育培训的目标和要求有了新变化和新使命。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代干部教育培训的统领，这就为干部教育培训提供了强大的思想源泉，注入了鲜活的灵魂；把干部教育培训系统化制度化，这就为实现干部教育培训战略目标提供了坚实保障。据统计，我国现有县级以上干部教育培训机构4500多所，其中党校3100所，行政学院300所，干部院校400所，部门行业培训中心600所，从事干部教育的教职员工10.8万人，干部教育培训规模每年达到1500万人。众多的培训机构，刚性的培训需求，庞大的受训群体……这些都需要组织和引领，需要规范和提升。《规划》从指导思想上，根本任务上，战略目标上，体系建设上，管理规范上等都有了高度的凝练和统一。

二、深研学、深思考、深层次解读《规划》

学习《规划》，首先要深入学习、深度思考。理解和认识《规划》的思想和重点，我认为要从两个方面做好学习和解读。

（一）认真学、反复学，理解和把握主要内容

《规划》总共七大部分，11230字，归纳一下，主要是“一条主线”、“五个更加”、“四个指标”、“三个重点”、“四个任务”、“六个要”。“一条主线”凸显了干部教育培训的新思想，就是习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的学习教育，是干部教育培训必须遵循的指导思想。

“五个更加”提出了干部教育培训的新目标。就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入，党性教育更加扎实，专业化能力培训更加精准，知识培训更加有效，干部教育培训体系制度更加深化。深入、扎实、精准、有效、深化就是我们的新目标，而这些目标又需要我们在工作实际中细化、深化、量化、标准化。“四个指标”强化了干部教育培训的硬杠子。一是各级党政领导干部，二是省市县级领导班子成员，三是党校（行政学院）、干部学院的教学内容，四是省级以上党校、干部学院、社会主义学院的教学方法。《规划》把这些指标作为硬约束，就是要求我们不折不扣地去落实、完成。“三个重点”聚焦了干部教育培训的新内容。一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要内容，二是以坚定理想信念宗旨为根本，三是以全面增强执政能力为重点。这三个重点，将是我们教学设计、培训计划、教学实施、教学管理的总统领。“四个体系”促进干部教育培训改革再深化。一是完善培训内容体系，二是优化分级分类培训体系，三是建强培训保障体系，四是建强培训制度体系。四大体系建设的提出既站在了党的事业发展的制高点，为干部教育培训夯实了基础，又从干部教育培训科学化角度，为我们提出了下一步工作任务。“六个要”提出了干部教育培训从严的要求。就是要把理想信念教育作为首要任务；要着眼提升专业能力和专业精神，培养复合型领导干部；要在提高针对性和有效性上下功夫；要加强各级党校，特别是基层党校建设；要弘扬理论联系实际的优良作风；要坚持从严治校、从严治教、从严治学。“六个要”既是严要求也是硬指标，并贯穿《规划》始终。

（二）深入学、比较学，增强和深化创新意识

创新干部教育培训内容和方法是《规划》的鲜明特征。《规划》从指导思想、目标指标、分级分类等方面体现了创新成果，又从内容结构、体系建设、方式方法等方面为我们提出了创新要求。这就需要我们在深入学习《规划》时，要比较学、换位学，明确创新要求，把握创新要点，在学懂悟透中提升创新意识，在教学实践中探索创新路径，在狠抓落实中体现创新成果。干部教育培训创新首先要立足新时代这个根本，把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个宗旨，依据《规划》这个总纲，结合自身实践，在创新中求发展、求实效。

三、抓重点、抓长远落实《规划》

学习的目的全在于运用。落实《规划》要求，要结合新时代干部教育培训的实际，结合中国延安干部学院实际，结合具体工作实际，抓重点，谋长远，打基础。

（一）抓重点，落实新时代干部教育培训总要求

一是抓住习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”这一首要任务，切实落实系统权威进教材，生动有效进课堂，刻骨铭心进头脑。为此，要在系统权威、生动有效、刻骨铭心上下功夫、见成效。二是抓住党性教育这一重点，切实落实加强理想信念宗旨教育这一关键，积极践行八个引导。引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章；引导干部知敬畏、存戒畏、守底线；引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；引导干部传承红色基因，永葆政治本色；引导干部明大德、守公德、严私德；引导干部树立正确的历史观、民族观、国家关、文化关，不断提升精神境界。三是抓住“四个体系”建设这一重点，切实落实《规划》实施中的保障机制。在完善培训内容体系上进一步夯实基础；在优化分类分级培训体系上再深化，做到针对性更强、施教度更准、有效性更好；在建强培训保障体系上有新举措，人才培养、师资队伍建设有新突破，课程教材建设上新台阶，干部教育培训和互联网融合发展有新模式，经费管理有新效益；在健全培训制度体系上再提升。

（二）抓长远，将学习成果转化为工作动力

习近平总书记曾经指出：“我们要教育引导广大党员干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂、真信真用。”作为干部教育培训工作者，首先要坚定理想信念，打铁须得自身硬，按照《规划》的要求，抓好培训者的培训，通过在院集中学、跟班学、外出交流学等多种方式，不断提升自身理论水平、施教能力、管理技能；其次要深入学习、深刻理解，学深学透，掌握精髓，推动工作，与“定向、定位、定标、定法”的要求结合起来；全面落实、全力落实，凝心聚力，真抓实干，切实把《规划》确定的各项目标任务落到实处。

（作者为中国延安干部学院院务委员，对外交流与培训开发部主任）

在提高教学针对性有效性上狠下功夫

杨志和

新颁布的《2018—2022年全国干部教育培训规划》，以全新的视角进一步明确了今后五年干部教育的总体要求、方针原则和具体措施，尤其把深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训放在最突出的位置，这为进一步发挥干部教育培训在全面从严治党中的不可替代的作用提供了基本遵循，指明了方向。中国延安干部学院发展到今天，教学上也面临一个自我超越问题，超越的着力点就是如何提高教育培训的有效性针对性。提高干部教育培训有效性针对性，是习近平总书记的要求，是陈希部长来学院调研的要求，也是干教五年规划的要求。在提高干部教育培训针对性有效性上，学院多年来已经形成自己一套行之有效的做法，各地干部院校和培训机构都有自己一套成熟的做法。这里，我从教学内容和方法的视角出发，仅就进一步提高教学的针对性有效性几个深层次关键问题，结合《规划》新要求，谈点个人的粗浅看法。

一、在课程讲授上，要着力提高用学术讲政治的水平

《规划》明确指出，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究，着力提高教师用学术讲政治的水平。强化教学研究，提高教学质量，要增强授课的学理支撑，着力提高教师用学术讲政治的水平，这为干部教育教学提出了一个新的重大命题。

过去有条经验，叫做教学出题目，科研出成果，成果进课堂。这一经验形象生动的表达了干部教育中教学和科研相互支撑、相得益彰的辩证关系，也内含了讲授要有一定的学术含量。

增强授课的学理支撑，用学术讲政治，是很高的要求，也是干部教育教学的内在要求，有它的必然性。这个必然性在哪里呢？第一，马克思主义本身就是科学，不是教条，它既从实践中来，也是从总结实践经验中进行理论研究、理论创新而来。马克思主义中国化的一系列理论成果，就是在总结中国革命、建设和改革实践经验的基础上，进行了艰辛的理论研究、理论创新的结果，习近平新时代中国特色社会主义思想，就是新时代马克思主义中国化的最新成果。第二，党的基本路线、基本方略就是在马克思主义基本理论指导下在实践中的转化，它本身也有着丰富的科学性。第三，现在，学员的知识基础普遍扎实，学历层次较高，实践经验比较丰富，逻辑思维和理解能力普遍比较强。所以，在学习中，他们重视理论形成的过程分析，对问题希望有更深的解读。这一切表明，提高授课的学术含量，增强授课的学理支撑，用学术讲政治，符合今天学员的接受愿望，符合今天干部教育新的形势和新要求。当然还有一点，今天显得十分重要，这就是不断提高授课科研含量，更能增强我们在教学上的核心竞争力。教学的方式方法别人可以学习模仿，但是，学理支撑这一“核心技术”，用学术讲好政治，不是想搬就可搬、想复制就能复制的。

从中国延安干部学院的实际看，十多年来，学院已经开设出了一批受学员欢迎的课程，包括课堂讲授课和现场专题课，尤其十八大以来，我们开设了一批学习十八大、十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章等一系列课程。从最近几年教学质量评估看，凡是有较深学术含量、能用学术讲政治的课，学员就爱听，也觉得耐听，因为这些课程中间凝聚了老师们大量的研究成果，渗透了马克思主义科学分析的思想力量。

何谓用学术讲政治，如何做好用学术讲政治，我试着讲下面几点：第一，用学术的求真性证明政治结论的科学性。学术研究的特点和规律就是依据研究对象或研究资料，得出真理性结论。运用学术研究求真这一特点来讲授或说明政治结论的科学性，更具说服力。例如，“没有共产党就没有新中国”是政治论断，也是历史结论。在课堂的讲授中，要证明这一论断的正确性，就要从中国近现代史的发展，从近代以来各种政治力量的较量，从中国共产党的理论和实践去证明，就要从新中国建立后社会主义建设和发展的实践去证明。学术的结论和政治的论断高度一致，这就增强了政治论断的科学性，有了科学性，就有了说服力和信服力。第二，用学术的逻辑性证明政治结论的合理性。严密的逻辑推理是学术研究的本质属性，运用学术研究的逻辑性去讲授政治结论的合理性，同样更具说服力。例如，“只有社会主义才能救中国”是政治结论，也是历史结论。要说明这一结论的合理性，就要从中国近现代史的逻辑发展讲起，讲清楚中国人民选择马克思主义、选择社会主义是近代以来中国历史发展的必然。所谓历史的必然，就是别无二路，只有这一条正确的道路。第三，用学术研究的客观性证明政治结论的必然性。客观性是学术研究的本质属性，运用这一特点讲授论证政治结论所以如此得出，是有其历史的必然性的。例如，习近平总书记指出，只有中国特色社会主义才能发展中国、发展马克思主义、发展社会主义，今天，只有坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴。总书记的这个论断，是一个政治论断，也是一个历史结论。要说明这一结论的正确性，就要结合中国改革开放40年的伟大实践和伟大成就，结合苏联解体和东欧巨变，尤其要结合十八大以来的历史性变革，结合中国特色社会主义进入新时代历史性成就和转变等要素去讲授，从历史的比较中得出历史结论，证明历史结论，不仅具有说服力，更具感染力。

当然，学术研究还有其他不少属性和特点，例如，学术语言有它特殊严谨的表述魅力，这些都可以在讲课中加以合理运用。总之，用学术讲好政治，这是增强教学针对性有效性的一个重要方法。

增强授课的学理性，用学术讲政治，必须把握好几个原则。第一，要把握好政治问题和学术研究的界限。研究无禁区，讲课有纪律。习近平总书记在全国党校工作会议上讲话指出：“要把握好政治立场的坚定性和科学探索的创造性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，同时也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究，就不顾场合口无遮拦，乱说一气，也不能为了沽名钓誉而标新立异。”五年规划中也明确指出，把政治贯穿教学、科研、管理全过程，严以治校，严以治教，严以治学，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。第二，讲课中的学术研究，要服从党的基本理论、基本路线、基本方略和政治论断。这是党的干部教育特殊的政治要求，不可偏离教育目的，不可在干部教育的讲堂上为学术而学术，将干部教育课讲成自由学术讲座。坚持党校姓党，这是一条不可动摇的根本原则。所以，五年规划中明确规定，要严格教师管理，严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律。第三，教学和授课中，不可借学术研究名义发出异样声音、得出相反结论。这些方面，这么多年我们学院已经做得很好，当然还需要继续巩固和深化。

二、在体验式教学中，要把情感动人和思想动心有机结合起来

《规划》强调，要改进培训方式方法，开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法进行示范培训。我院在多年教学实践中，这几种方法都得到了较好运用。其中，特别是体验式教学，已成为学院教学一大特色。但是，我们也一直处于不断探索之中，希望把体验式教学做得更好。如何做得更好，我觉得，体验式教学中处理好情感动人和思想动心有机结合是一个关键，是提高教学针对性有效性的重要一环。

从认知层面看，先有情感认同，才会有思想认可。既要激动一阵子，又要牢记一辈子，这才打通了情感动人与思想动心的通道，实现两者的统一。

多年来，学员对我们的现场体验课教学充分肯定，很大程度上在于这类课程有着得天独厚的现场资源平台，在于我们的老师善于利用这些资源首先进行了情感调动。所以，现场体验课教学已经成为我们学院教学的一张靓丽名片。

在教学中进一步深化情感动人，虽然我们坚持多年，但是进一步创新发展还有很大空间。第一，在现场教学的组织形式上还要创新，使现场氛围更加切合讲授内容，加大学员的情感融入度。例如，我们所有班次几乎第一堂课都去极富革命象征意义的宝塔山，在参观讲解后，组织学员面向党旗进行庄严的重温入党誓词宣誓。随后，一堂入党誓词的演变历史课就在宝塔山上鲜红的党旗下讲授。随着教师的讲授，一幅历史画卷展现了出来，从红船到红都，从长征到陕北，从昨天到今天，再到党的十九大，一部党的历史通过誓词演变这个独特视角生动展现了出来，这就为后边学习拉开了历史情景剧的帷幕。第二，教师要充分利用并善于利用现场环境，铺陈转承，营造好开讲的氛围。我们不少现场体验课在这一点上做得很好，做得巧妙，因而效果就好。例如，总书记梁家河7年知青岁月，是干部学习习近平总书记青年时代奋斗精神的独特资源，我们在这里开展了丰富多彩、朴实而又有成效的教学体验。参观总书记住过的窑洞，观看一件件当年用过的旧物，踏寻总书记劳动山路，访谈村民讲述当年的故事。在这样铺陈的基础上，然后讲授总书记青年时代的为民情怀和奋斗精神课，解读梁家河大学问，效果就比较好。

现场教学容易动人，学员易于激动。现在的问题在于激动过后怎么办，这就要把情感认同转化为思想认可，以真理性来打动人。如果仅仅停留在情感认同阶段，就像文章做了上篇缺下篇一样，不完整不完美。因此，现场课在达到情感打动的同时，要顺势而为再推一把，推的工具就是理性提升、真理性升华。所以，现场课讲授也有一个学理支撑和科研含量问题，虽然它不可能像课堂讲授那样恢宏说理，但画龙点睛式的理性分析、理论提升是十分必要的。《史记》中讲完一段历史故事，总会在末尾出现一段“太史公曰”，这就是结论，就是画龙点睛，就是提升。有了这些，这门课就有了分量，有了质感，就可以引人入胜。这个“胜”就是思考和心动的境界。现场体验式教学形式固然重要，但在运用形式的同时，更要注重内容。缺乏内容的形式往往显得空洞，过多过繁的形式常常会使教学效果适得其反。所以，中央最近强调干部红色教育要有本分精神，切不可为了形式而形式。可见，要把情感动人和思想动心有机结合起来，两者都做好，才可出彩，出大彩。思想动心，就是教学有效性的最好体现。

三、在教与学的对接上，要加强理论和实际的有机结合

《规划》明确提出，要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用、用以促学、知行合一。理论和实际相联系，是干部教育中一个根本的方法，也是一条基本原则。因此，加强理论和实际联系，是提高教学针对性有效性的一个重要问题。不可否认，干部教育培训中，普遍存在理论和实际联系不够紧密的问题。从多次教学质量评估中可以看出，“理论联系实际不够紧密”是学员常常提出的问题。

这个问题怎么看？我个人认为：第一，这个问题提的很正确，问题的存在也很正常。实践是发展变化的，现实问题和矛盾也是极其复杂的；学员实践经验丰富，在实际工作中碰到问题多，因而关注点也多，要教师在课堂上都能回答所有问题不大现实。对教师来说，实践经验相对薄弱，因为教师的强项在于丰富的知识和较强的理论分析能力，这是教与学目前普遍存在的客观现实。第二，这个问题要高度重视。要着力解决理论和实际相结合，教师要努力做到所讲内容与实际相联系，尽力回答学员的困惑和所思所想。理论联系实际不够紧密是一个老问题，是干部教育中普遍存在的难题。谁能在这个问题上解决好，有所突破，教学有效性就会彰显。加强理论和实际有机结合，就是真正的核心竞争力。

如何解决理论和实际的有机结合，除我们经常强调的要加强需求调研外，至少有以下几个方法有利于解决这一问题。

第一，要善于搜集学员问题，积累整理，发现问题的规律性特点。在一门课程范围内，学员所提问题和他们的关注点是有规律可循的，授课教师要善于在平时将这些问题搜集整理，积累研究，这样就可做到回答问题上的有的放矢。我们学院教师在授课中，有教授将多年中学员所提问题记录研究，这种方法可以借鉴。第二，要善于研究学员关注的热点难点问题。在不同时期和时间段，多数学员所关注的热点难点问题一般是有共性可循的，所以，教学中就要善于及时将热点难点问题，以报告或课程等形式引入教学之中。学员的关注点其实就是学员的兴奋点，抓住这些兴奋点并及时给予回答，针对性有效性就会充分彰显。第三，教师要扬长而不避短。要善于发挥教师在理论上的强项，对实践中的问题给予理论解答，提供方法论上的指导。我们讲问题导向，不是提供问题现成答案。问题导向是一种强烈的问题意识，就是围绕问题进行研究式、探讨式讲授，提供解决问题的理论支持和方法论指导，在支持和指导下寻找解决实际问题的答案。在这个过程中，教师要发挥理论分析的强项，扬长而不避短；学员要发挥实践经验丰富的强项，扬长而补短。两者相结合，就是强强结合。

四、在挖掘和利用红色资源上，既要独具特色，更要独具优势

革命红色资源是干部教育培训的重要平台。提高教学的有效性针对性，也要在资源的挖掘利用上下功夫。

《规划》指出，要加强党史国史、党的优良传统和世情国情党性教育，引导干部传承红色基因，永葆政治本色。延安有丰厚独特的红色教育资源，充分利用这些资源开展干部教育培训，在多年教学实践中，我们已形成了自己独特的办学风格。我们聚焦延安红色革命历史资源，把课堂搬到现场，让历史告诉现在，让历史启迪未来，这种方式已经产生了较大社会影响。随着干部教育培训事业蓬勃发展，随着全面从严治党、加强党性教育的深入，延安革命红色资源已日益成为全党全社会红色教育大课堂。这就提出一个严峻挑战：我们如何做到既独具特色，又独具优势。

独具特色，是说我们要坚持自己的特色，创新这种特色，巩固和发展这种特色，把特色做实做得更特。客观说，不少培训机构在延安开展红色教育，方式方法虽然丰富多彩，但不少还比较粗放，形式大于内容者居多。红色教育的特色形式固然重要，但要把特色资源转换成真正的教学优势，还要下一番内在功夫。例如，在延安红色教育中，学唱歌曲的激情教学很受学员欢迎，这就是特色。但不少培训机构的激情教学仅仅就是学唱几首民歌，或图其所好，不恰当的某些情歌甚至“酸曲”也常夹杂其中。我们学院的激情教学，始终坚守唱革命歌曲，其中，抗大校歌、黄河大合唱是必修曲目。更为重要的是，在教唱革命歌曲课程中，还要讲授歌曲的文化背景、创作的前因后果等，这就有了文化的底蕴和厚重感，这就是既独具特色，又独具优势了。

特色是优势，但特色不完全等于优势。既独具特色，又独具优势，这才是我们追求的目标。所以，贯彻落实新的干教五年规划，在教学工作中，我们既要坚持特色，没有特色难以立足；又要在独具优势上下大功夫。既要独具特色，又要独具优势。只有如此，才可增强我们在教学上的针对性有效性。