建筑工程施工安全管理问题研究

（中国建筑第八工程局有限公司，北京 100097）

截至2019年7月25日，国内安全事故共计300余起，361人不幸遇难。其中，高空坠落事故中死亡的人数共计167人，在总数中占46.2%；此类事故157起，在总数中占52.3%。同时，坍塌类事故造成71人死亡，在总人数中占19.7%，共发生39起安全事故，占总事故数量中占13%。以洞口坠落与脚手架坠落为例，具体分析如下：

对于洞口坠落事故而言，引发此类安全事故的风险点为：洞口施工操作不当，身体出现失稳；人员走动时，不小心身体落入洞口之中；人员在洞口处嬉戏打闹，不小心坠入洞内。诸如此类的问题时有发生，如不及时采取有效的措施进行防治，则可能会导致上述洞口坠落事故。对于脚手架坠落事故而言，主要的事故风险点在于施工人员脚踩探头脚手板，而且在走动时可能存在着踩空、跌绊等问题。在操作过程中，施工人员弯腰转身不慎，碰到周围的脚手架等，身体一旦失稳，则可能会从高空架子上坠落。

1 建筑施工安全管理问题分析

通过对目前建筑领域发生的各种安全事故分析发现，其中很多安全事故并非偶然性，主要是因为作业人员没有严格按照规章制度操作，缺乏安全意识所致；同时监管乏力，也是造成安全事故的主要原因。建筑工程施工过程中的要素之一就是人，人员思想安全意识直接决定了建筑工程项目施工建设安全可靠性。实践中，部分管理人员对待施工现场的安全管理工作并不重视，很多时候只是应付了事，安全监管工作更多的是停留于纸面之上，虽然制定了生产方案以及责任书，但是具体落实效果不佳，以致于安全管理工作落实不到位，各类隐患问题频发。对于建筑企业管理层而言，部分领导干部面对效益与安全管理投资抉择时，表现出为难情绪，片面地认为安全投入会导致生产经营成本的增加，影响企业的利润；部分人员认为建筑工地安全事故是常有之事。这些行为说明，人员安全意识差，建筑施工安全事故无法有效避免。

随着城市化建设进程的不断加快，各类建筑项目增多，但是监督管理队伍建设却跟不上发展的步伐，以致于安全施工管理乏力。有数据显示，现阶段国内安全执法力量明显不足，通常一位执法人员要同时监管近百余个工地，该种情况下检查效果不言而喻。同时，还存在着检查方法方式缺陷，执法检查之前通常采取的是事先通知的模式，先告知被查单位，被检查单位事先做好准备工作，检查过程只是走过场，检查结果没有参考价值。此外，对于建筑施工现场发生的各种安全事故，有些企业抱着大事化小以及小事化无的态度，甚至存在着瞒报、漏报以及不报等现象，以致于发生的安全检查违法问题无法受到制裁。

实践中多以安全检查评分表的形式给企业打分，同时这也是现阶段建筑安全检查执法单位业绩评估的一种重要方式。然而，该种形式存在一定的弊端和问题，比如难以持续反映拟建工程项目施工安全情况，被动检查且具有一定的偶然性。具体调查发现，每当安全检查工作开展一段时期，整体安全形势良好；检查工作结束以后，建筑工地安全事故又再萌发。这说明缺乏符合国内建筑行业发展现状的安全业绩指标评价体系和常态机制，以致于建筑施工安全管理工作难见成效。

2 加强建筑工程施工安全管理的有效措施

2.1 提高建筑企业各层级安全责任意识

建筑安全管理工作中第一步就是要从企业管理层着手，高层人员应当明确安全管理的重要性，严格按照规范要求执行。实践中，建筑企业决策层应当加强安全宣传教育，培养和提高从业人员的安全意识，同时这也是解决建筑企业安全生产安全问题的重中之重。建筑企业负责人应当重视安全管理工作，了解安全管理方面的法律法规以及规制等，有效贯彻和落实安全管理工作。

2.2 有效应用BIM等先进技术手段

长期以来，国内BIM等技术方法应用并不像预期那样快速，而是呈现出缓滞性特点，究其原因主要是BIM技术的应用主动性相对较差，很多建筑工程参与主体不愿创新和改进，依然固守着以往的规划设计以及施工管理模式。基于管理学的视角来看，建筑企业作为整个拟建工程项目建设趋势的主体，应当将BIM技术有效应用与安全监管工作之中。建筑工程施工安全管理工作中，应当基于BIM技术的应用来构建智慧工地。现阶段国内建筑工程施工安全管理工作、施工人员的安全教育以及技术交底等，均采用的是传统说教模式，只是对施工人员进行简要的说明，事实上很多施工人员对现场存在的危险并不知晓。实践中可以看到，如果能够将BIM三维立体信息化模型有效地导入VR虚拟体验馆数据库之中，采用仿真施工现场场景的方式来有效模仿事故及其发生过程，可以将视觉、触觉以及听觉和动感等各种钥匙融为一体，从而使工人能够真实感受到建筑安全事故发生时的振动、坠落以及摇晃等感觉，使他们通过切身的体验来全面认知安全保护的重要性。通过该种方式，也可以有效提高和增强工人的思想主动性，提高他们的安全意识，从而主动学习安全知识。在智慧工地建设过程中，还应当积极构建FRID射频识别技术应用技术上的危险隐患识别系统，同时与BIM技术有机结合在一起，将工程施工建设参与人员的年龄、背景知识以及素养等信息全部输入到RFID卡内，然后再融入RFID数据信息以及BIM，从而实现现场施工安全管理之目的；通过该种途径，可以实时查看施工现场作业情况。

2.3 构建完善健全的考核机制

实践中应当将人员安全培训与建筑企业资格审核有机结合，没有接受过安全教育或者考核不通过者，应当视为不合格，对于该种类型的施工人员，即便他们的工作业绩较好，也一律不予启用，或调动或降职。同时，针对员工情况单独建立档案，确保新员工能够在进场之前严格落实好三级教育管理制度；定期按照规定要求组织统一考试，未参加或考试不及格者，一律不得上岗。新职工在上岗之前应当接受教育以及车间和班组教育，除应当进行常规的三级教育外，需建立一人一卷一档一证管理制度，为每名职工建立安全教育档案，而且年初时应当制定教育培训方案；课时规定时应当学习内容，并且组织职工培训教育，结课后对培训内容闭卷考试，只有通过者才颁发上岗证。对于无故缺勤、考试不及格者，一律不发上岗证。

3 结语

总而言之，建筑工程施工安全管理工作中应当切实落实好相关措施，并且采用科学合理的技术手段与方法进行安全管理。从思想重视、制度完善以及加强监督等方面形成合力，以此来确保工程顺利完工。