德法签《亚琛条约》共建强大欧洲

本报驻德国、法国、意大利特约特派记者 青木 龚鸣 韩硕

“默克尔和马克龙呼唤欧洲的统一！”据德国电视一台22日报道，德法两国领导人当天在德国亚琛市签署友好条约《亚琛条约》。有评论称，新条约将有利于德法共同应对英国脱欧带来的不确定性以及在欧洲不断高涨的民粹主义。不过也有观点认为，在德法都面临国内危机以及两国利益存在分歧的情况下，《亚琛条约》只具有象征意义，实际操作性不强。

亚琛曾是一世纪时查理曼大帝统治西欧的权力中心，富有鲜明的象征意义。《亚琛日报》称，德国总理默克尔和法国总统马克龙在亚琛市政厅的加冕礼堂进行签约（如图）。条约共16页，重要内容包括：建立法德经济区，加强两国的军事合作，确保一国被“武装袭击”时，另一国会提供援助等。柏林和巴黎希望通过这一条约，在经济、外交和安全等领域加强合作，建立一个强大的、拥有行动力的欧洲，为欧洲统一提供动力。

欧盟轮值主席国罗马尼亚总统约翰尼斯对德法签订条约表示祝贺。欧盟委员会主席容克称，法德友谊“是现实和必要”。欧洲理事会主席图斯克强调，法德之间的友谊有助于整个欧洲。马克龙表示，签订新条约是德法友谊“不同寻常的故事”，两国间的和解已经“牢牢扎根”。默克尔则表示，新条约将更新两国的合作基础，“我们希望能够共同应对巨大的挑战”。

《亚琛条约》是1963年德法《爱丽舍宫条约》的升级版，后者标志着二战后德法的彻底和解，以及在欧洲一体化进程中发挥主导作用的“法德轴心”正式形成。“《亚琛条约》是一个很好的机会”，德国《法兰克福汇报》评论称，即使在今天，密切的法德合作也是至关重要的，不仅能确保欧盟内部的稳定，也能加强欧洲在世界上的地位。

“美国之音”称，民粹主义政党去年在欧洲数国上台执政，而它们今年将目光集中到控制欧盟本身上来。《欧洲时报》称，德国、意大利、奥地利等国的民粹势力开始进入政府关键部门，甚至直接上台执政，威胁欧洲一体化的稳定根基。欧洲各国的民粹和极右翼势力还出现了“合流”之势。意大利极右翼副总理兼内政部长萨尔维尼1月9日在访问波兰时，号召全欧的民粹主义者团结起来，掀起“欧洲之春”，对抗欧洲各国的建制派、特别是“德法轴心”。意大利《每日事实报》称，《亚琛条约》将促使意大利政府想清楚，罗马未来要在欧洲扮演什么角色。

“欧洲民粹主义不断蔓延，在此背景下，《亚琛条约》的签订具有重要意义，”法国《世界报》22日评论称，新条约传达了两国支持欧盟建设的重要信息。德国外交政策协会政治学家德默斯梅对德意志广播电台说，随着英国脱欧，民粹主义势力预计会在5月的欧洲议会选举中壮大，在这种情况下，法德加强合作具有特殊意义。奥地利ORF电视台也表示，新条约是对欧洲民粹主义的“强烈回应”，欧洲的主流声音得到加强。法国《费加罗报》22日发表社论称，《亚琛条约》有望成为法德共同应对欧洲民粹主义和疑欧主义高涨的方案。

“大计划，小步骤”，德国《明镜》周刊称，《亚琛条约》实质内容太少，操作性不强。法国《费加罗报》22日发表社论称，法德之间存在利益分歧，德国对法国的改革进度不满，已经开始转向东欧，给两国间的合作蒙上阴影。法国《世界报》称，马克龙与默克尔是“两个被弱化的领导者”。默克尔已经宣布任期结束后不再寻求连任，马克龙则面临着国内的“黄背心”乱局，此时两国加强合作的时机并不好。▲