邝燊宇
监理在工程项目施工建设管理过程中发挥着非常重要的作用,监理人员工作直接关系着拟建建筑工程项目施工质量、造价以及进度和人员安全等,因此采取有效的监理措施势在必行。任何一个建筑工程项目施工管理全过程中,均离不开监理,其应当贯穿于整个工程项目施工建设全程。
随着建筑行业的快速发展,虽然其整体建设管理水平有所提升,但是建筑监理水平依然有待进一步提升,实践中的问题具体表现在以下几个方面。
我国建设工程项目的建立工作始于20世纪80年代,到目前为止只有40年的发展历史,但是目前我国的工程监理工作依旧处于起步阶段,在建筑市场上也没有得到广泛的开展。而且工程监理工作涉及的具体建立内容有限,在监理技术水平以及监理措施等方面跟发达国家相比也有着一定的差异性,也就直接影响到建筑工程建设监理效果。在建筑企业的具体工程监理工作中,部分施工企业还存在有对工程监理重视程度不足的问题,也没有加大对监理工作的资金以及技术投入力度,这就直接影响到工程监理质量以及效果,导致了建筑项目的工程监理作用难以得到最大限度的发挥。
我国目前针对工程监理工作还没有制定出相关的制度,对于监理人员的工作范围也没有明确,并且存在有权责制度模糊等问题。在这一建筑工程监理模式中,具体的监理责任无法得到有效落实,导致了一些监理人员工作不上心,也就难以达到预期的工程监理效果。随着我国建筑行业的不断发展,施工企业所需要面临的市场竞争变得越来越激烈,在这一形势下,部分建筑企业多将监理工作重点放置在施工进度以及施工效益上面,认为只要达到预期的施工质量就等同完成了监理工作,对于施工安全的重要性报以忽视的态度。这一监理模式中会导致工程施工过程中的安全问题无法在第一时间内进行处理,严重情况下还会出现一系列的安全事故,直接威胁到施工人员的人身生命安全。因此说目前的工程监理工作中依据存在有认知不足的问题,导致了监理工作的合理性无法保障,监理职能也就难以得到充分的发挥。
我国一些建筑企业在监理业务承揽过程中还存在违规操作的情况,具体表现在监理业务的转让以及资质挂靠方面,导致一些不够资质的监理单位进入到工程项目的管理中,监理工作质量难以保障,对于工程项目的后续建设也造成了非常大的影响。此外,我国工程项目监理行业还有着行业性以及区域保护等多种问题,部分地区在工程项目开展过程中多局限于当地的监理企业,导致了监理业务开展存在有一定的局限性,对于监理行业的良性竞争也造成了比较大的影响。
基于以上对建筑工程施工过程中存在的监理问题分析,要想提高工程监理质量,应当做好以下几个方面的工作。
对于监理企业而言,其在接收到施工图纸以后需及时组织专业监理工程师对图纸全面会审,并且详细分析施工图纸中的各部分细节,全面了解图纸的设计意图;对控制目标进行分解,明确各监理环节的监管要点。在图纸完成后,应当针对关键部分和各分项部分制定切实可行的监理规划与细则。在此过程中,为了能够有效确保图纸审阅效率,提高监理工作实效性,监理企业应当克服错误思想。需注意的是,建筑施工图纸中存在疏忽问题较为普遍,比说楼梯平台的净宽度与规定不符等,如一味遵守图纸实施监理工作,则会造成监理丧失实用性。
原材料以及构配件是建筑工程质量的基础与保障,实践中为了能够确保原材料的质量,监理人员应当进行严格检查,对施工材料质量进行有效管控。比如,混凝土、钢筋等重要建材,应当对其全面检验,而且材料进场之前须核对资料,其中重要的材料应当进行重点检查,待其合格后方可使用。对于关键以及重要部分,具体施工时还应当进行小规模加工、小范围内的试用,施工单位采用样板引路的机制。如果监理人员能够发现材料质量问题,则应当要求企业对这些材料修正或及时更换,所有问题材料一律弃用。
对于多数建筑工程而言,通常都会设定施工工期,实践中为确保建筑工程施工建设能够在工期范围内顺利完成,施工进度控制是关键。监理人员作为代表业主利益方的管理人员,应当对施工进度严格把控,保证建筑项目能够保质保量的如期完工。针对这一问题,监理人员首先应当全面了解和把握拟建工程项目进度,根据工程实际施工进度要求,施工单位应当优化调整其施工进度方案,保证工程建设项目能够在工期内完工。建筑监理人员还应当对施工进度严格把控,在保证施工质量的基础上全面提高施工进度。同时,监理人员还应当及时记录相关《监理日志》,保证其全面性以及真实客观性。如果工程施工进度不达标,或出现滞后问题,则监理方应当要求施工方对滞后原因予以查明,准确定位后采取有效的赶工措施。若建筑工程施工滞后原因不在施工方,则监理方可给予延期处理。若责任在发包方,则监理方在约定期限范围收到企业所交延期意向报告、施工滞后证明材料以后,建议考虑受理。对于监理方而言,其在确定好受理延期报告后,业主方应当共同讨论具体的延期期限。
建筑工程监理人员在履行成本管控义务时,应当将合同作为工程项目成本控制的参考依据,并且采用科学合理的手段进行现场签证,以免业主方因受到签证混乱而造成经济损失。实践中,监理人员应当树立成本管控意识,并且树立成本控制理念,对拟建工程项目加强造价控制。一方面从思想上真正地重视起来,另一方面将工作真正地落实到实际行动之中,这样才能有效提高成本控制水平,才能将成本管理工作始终贯穿于整个工程项目施工建设全过程之中。监理项目在具体实施之前也要做好成本方案编制工作,对建筑项目总成本以及分成本等进行评估,在确保工程施工质量、安全以及进度等基础上,合理控制其成本。
总而言之,建筑工程项目质量监理工作中应当加强监理管控,监理人员在此过程中发挥着非常重要的作用,实践中应当结合相关技术标准以及法律规范等制定监理制度,通过制度的有效落实来实现建筑工程管理目标。建筑工程施工过程中的监理工作内容很多,其中包含了质量、进度、安全以及成本等多个方面,实践中既要加强思想重视,又要认真落实好建筑工程监理工作,这有利于提高建筑工程整体施工建设效益。