污染源在线监控存在的问题及改进分析

柳 敬

（巴彦淖尔市环境信息监控中心，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

1 污染源在线监控系统简介

所谓污染源在线监控系统，指的是利用现代化的自动监控设备、监控中心对环境污染源状况展开全面监控。一般来说，污染源在线检测系统分为三个部分，即检测仪器子系统、信息传输网络和控制数据处理系统[1]。

1.1 科学技术的保障是污染源在线监控系统使用的前提

污染源在线监控系统要想充分发挥作用，要想提供科学的监测数据和试验结论，就必须应用先进的技术和设备。信息时代，科学技术飞速发展，环境监管领域受益于这些先进技术也取得了长足的进步，我国已经具备准确监测污染源的基础条件。先进的设备可以为人们提供污染源的准确数据，先进的信息技术可以帮助人们准确传输和统计这些试验数据。总之，先进的设备和技术使得现代污染源在线检测具有科学性和及时性，是监测污染、控制污染的前提条件。

1.2 污染源在线监控系统的应用具有深远社会效益

在线监控系统通过监控污染源得到科学数据，这些数据可以更好地服务于排污单位和环境保护部门，相关部门可以根据科学数据科学制定减排目标、污染治理预防对策等。在线监控系统提供的数据对企业来说也是一种约束和规范，企业必须依照指标要求认真完成相关部门规定的治污指标，环境保护部门根据数据科学制定指标和治理方案，企业加以执行，当企业与环境部门的行为实现纵向统一时，环境污染就可以得到较好的控制，人们就会收获较高的环境效益和社会整体效益。

1.3 污染源在线监控系统的先进性是其不断发展和广泛使用的动力

污染源在线监控系统集合了许多先进技术，这一系统的科学运行需要发挥监管功能以获取科学数据，需要各个设备的共同配合，还需要不断更新信息技术。传统监测数据的获取主要依靠定点采样监控等方式，缺点是范围较小、数据采集不够及时，在线监控系统依托于先进的互联网技术，摆脱了传统定点采样监控的局限，先进的技术和设备使其在未来很长一段时间都有广阔的应用前景。

2 污染源在线监控系统数据应用中存在的问题

污染源在线监控系统凭借先进设备和技术确实大幅提高了工作效率，其应用也引起了政府和企业的重视，但是人们必须正视，在实际生产中，这一系统存在不少应用问题。

2.1 在线监控系统的数据真实性和有效性存疑

这一系统的主要功能就是为各方提供真实、有效的环境数据，数据的有效性和准确性是各方关注的首要问题。实际应用中，独立的第三方公司负责污染源在线监控系统的具体操作管理。这一系统的应用过程会涉及三方主体，分别是作为第三方的设备公司、环保单位和排污单位。市场经济模式下，三者的利益诉求并不一致，三者出于自身利益诉求的行为都会影响在线监控系统数据的准确性。第三方公司提供的设备，是对数据准确性影响最大的因素。另外，设备质量和运行环境情况，都会影响设备作用的发挥。对于在线监控系统来说，企业的使用方法、管理模式都会影响数据的有效性，企业对系统运行缺乏相应的技术研究，也不利于系统监控工作的展开。

2.2 监控数据使用制度不够健全

污染源在线监控系统应用于我国环境监管领域的时间并不长，因此相关的制度还不够规范健全。比如，应该用严格的规章制度规定好污染源在线监控系统获取数据的保存方法、统计方法、参照标准等。但是，在在线监控系统的实际使用中，数据使用的随意性很大，使用不同的统计分析方法会直接导致环境评审结论产生巨大的差别，不同的环境评审报告又会产生不同的环境污染治理方案。由此可见，当务之急，人们必须统一监控数据采集使用规范标准，确保数据的真实有效，确保在此基础上制定的环境污染治理方案的合理性。

2.3 从业人员的业务水平和综合素质参差不齐

人是具体的操作者，也是影响数据使用效果的关键因素。人员的素质、业务水平、操作的熟练程度等都会影响数据质量。由于污染源在线监控系统应用于我国环境监管领域的时间并不长，所以人们对这一系统的研究深度还远远不够，相关从业人员对系统的认识还不够全面和系统，实际操作容易出错。

如果从业人员的专业技术不过硬，或者对于监测数据采集和监测的重要性认识不足，具体系统操作、数据传输、数据保存、数据分析中就容易出现偏差，监测数据的获取和使用受到影响，污染治理方案的制定也随之受到影响。这种影响主要是主观和客观两个方面的因素导致的，主观上主要体现在从业人员思想上的不重视，客观上的原因主要指的是从业人员的专业知识和综合素质，这需要人们长期不断的培训和学习，通过积累经验、丰富知识体系等方式逐渐加以解决。

3 在线监控数据的应用和强化

为了更好地利用污染源在线监控系统，也为了确保数据质量更好地服务于环境监管，人们必须正视当前已经出现的问题，针对性地加以规范和调整，进一步强化污染源在线监测系统的运用。具体说来，可以从以下几个方面着手。

3.1 从思想上加以强化，重视和巩固污染源在线监控的法律地位

“十三五规划”明确指出，我国将进一步改革治理环境的基础制度，下一阶段将重点建设和完善排污许可制度，争取涵盖所有排放固定污染源的企业，省级以下的环保机构将进一步落实垂直管理制度，主要负责具体的监测监察和执法；进一步推动在线监控系统的建设，争取在全国范围内开展全面建设；设立跨区域的环保机构，积极推动跨区域的环保巡查和执法[2]。由此可见，在线监控重点污染源是大势所趋，是未来环境监管领域落实重点污染物总量减排的关键依据。

3.2 加强监管在线监控系统的运营

污染源在线监控系统的设计、采购、安装和运营要采用公开招标制度，由相关的环保部门进行负责，要公开公平透明，企业和政府按照一定的比例分担资金。在这一模式下，污染源在线监控系统的设备由同一个厂家制造，一旦出现问题，更容易得到及时有效的解决，设备维护更容易开展，排污口、污染源监测对比口更加统一。在这种情况下，企业发生不法行为的可能性大幅降低，数据的有效性、准确性大幅提高，设备校验、部分通信更加简便。企业污染源在线监控系统依托于不断发展的计算机技术和设备，可以高效、准确地实现现场信息采集，进而分析信息、储存信息，借助高速互联网传输信息，形成环境报表，同时出现故障和污染源超标时，都会触发系统报警系统，从而全面实时地监测企业污染源排放情况[3]。

3.3 完善规范和制度

要想充分保证污染源在线监控系统的运行效果，必须从源头出发，不断摸索科学的制度和规范。制度要涵盖系统建立之初和运作全过程的整个周期。在系统建立之初，要有严格的审查制度，逐步审查设备公司的资质，涵盖设备的寿命、先进程度、操作难易程度、技术保障等，审查设备供应商的资金技术实力以及后续设备检修维护的能力。污染源在线监控系统运作过程中，也需要强有力的制度加以规范。环境指标和系数需要一个统一的规范，监控数据的整理、分析需要统一的范本和形式，这样后续的监管步骤可以更加简便和完善，监管效果可以得到有利的保证。制度还需要明确责任主体，规定各个工作岗位的具体权责，以及违例的处罚规定，通过科学完善的规章制度确保各个岗位的工作人员各司其职，确保数据的及时有效[4]。

3.4 采取相应措施保证数据的真实性和准确性

确保数据的真实有效可以从两个方面加以着手，一方面控制机器的精密度，另一方面强化科学操作，杜绝人为操作失误。机器设备方面，要强化日常监控，定期和不定期测试机器设备的工作状态，对于机器的磨损和部件损害，要及时发现及时更换零件和设备，确保机器设备一直出于正常的运行状态；人员方面，可以强化培训和宣传。宣传工作的重要性不言而喻，要培养和提高工作人员的责任意识，强化培训，提高其技术水平和综合素质。同时，要强化监管，防止腐败问题滋生，确保数据真实合理，保证在线监控数据作用的发挥。

3.5 提高工作人员的整体素质。

工作人员综合素质的提高可以从思想上、行为上和技术上各个方面着手加以进行。思想上，要真正意识到监测数据的重要性，从源头提升对于监控数据采集、分析、使用的重视程度；行为上，自觉遵守相关规章制度，确保一切行为有章可循，有规可依；技术上，这一系统涉及的都是先进的科学技术和设备，要不断学习才能提高自身操作技能，同时要掌握一定的设备维护和故障排除技术。当上述三个方面都做好之后，在线监控系统的运作和数据的应用就有了强有力的人力资源保障。

此外，建设环保物联网也是搜集环境数据的重要渠道。互联网和传感网的完美结合可以形成高效的环保物联网，设备搜集一些二氧化硫、COD 排放量、空气质量的数据之后，向互联网加以传输。线上和线下数据的对比，可以检视出企业在生产过程中是否存在偷排行为。但是，目前采集和监视到的主要是末端数据，企业生产数据较为缺乏，如果日后能掌握更多生产过程的水、电、土壤数据等，监测效果将会大为提升，这也是日后研究的一个重要方向。

4 结语

总之，污染源自动监控系统的应用将会在全国范围内普及和开展，这一系统在环境保护、环境监察、环境应急等诸多方面都大有可为。要想让这一系统真正运行起来，发挥其应有的作用，人们需要从制度、技术、人员等方面加以保证。企业方面，今后还需要进一步强化监督检查，对于企业篡改伪造监测数据的不法行为零容忍，运用法律手段制裁和打击这种不法行为，各级环保部门在环境执法工作中不断摸索和积累经验，科学规范地运用污染源自动监控系统，确保这一系统充分发挥作用。