聂成霞
(青海省公路科研勘测设计院,青海 西宁 810000)
目前在社会经济的高速发展之下,我国施工建设了大量的道路工程项目,为诸多地方的经济发展、人们出行便捷性提升、交通事业发展做出了巨大的贡献,所以道路工程开发建设单位要对道路工程项目的开发建设予以高度关注,积极利用高可行性的施工方案、先进的施工技术、质量性能优良的施工材料、精细化管理理念,做好工程施工建设管理工作,确保工程施工建成并投入使用后,可以为人们构建一个安全的行车环境,保障人们的生命、财产安全。
道路工程施工全过程中需要花费大量的资金,才可将工程顺利建成,但是这些资金并非是盲目支出,需要建设单位对其成本进行合理控制管理,以期在成本合理降低的情况下,提升工程项目施工建设质量,所以道路工程施工期间的造价管理工作非常重要,需要工程建设单位贯穿于工程项目作业全程中,对于全部资金支出情况加强管理,避免资金出现不合理的支出,使得工程项目建设时利用合理控制的造价,实现各项资源的合理配置利用,良好的规避工程建设时的造价风险。分析以往道路工程施工时的造价管理工作,可知主要分为决策阶段、勘测设计阶段、施工阶段、竣工验收各个阶段的管理,不同阶段的造价控制侧重点有差异,但是在各个环节的造价控制共同作用之下,便可确保道路工程建设造价控制合理,其中勘察设计阶段在道路工程整体建设与造价控制中非常关键,通过各项先进勘测技术与仪器设备的应用,可帮助工程建设单位获取与工程施工建设有关的精准数据资料,便于设计单位依据这些资料做好工程方案设计工作,一旦在勘察设计阶段未做好造价控制工作,对于后续的工程施工及竣工结算等环节的造价控制、施工工作的开展所致的不利影响非常大[1]。
道路工程建设单位在开展工程开发建设的勘测设计工作时,需要分别委托具有专业资质的勘察单位、设计单位来完成本次工程的施工地区地质地貌、水文活动等内容的勘察工作,勘察单位可依据所得数据得出勘察报告,而后设计单位开展具体的道路工程施工方案设计与施工图纸绘制时,需要对勘察报告中的数据进行把握,据此设计出高可行性的作业方案,因此总结这两个工作的开展情况,发现在勘察费用与设计方面支出的资金较多,如果道路工程建设单位盲目进行这两项工作费用的支出,那么由此产生的成本风险较大。总结勘察设计阶段对于工程建设造价产生的具体影响:
其一,勘察方面的影响,即勘察工作进行时需要勘察人员结合工程具体施工位置,组建一支高水平、高能力的勘察团队,利用专门的勘察设备与技术开展勘察工作,在这期间由于勘察地点勘测难度的高低不同、勘察设备的优劣、勘察工作人力资源工作能力的高低差异、勘察报告书写质量的好坏及道路工程建设单位选定的勘察单位资质的差异,均会造成勘察工作总体成本出现高低不同的情况,以上这些因素便是导致道路工程勘察设计阶段勘察造价管理问题出现的重要影响因素,其中,道路工程施工地方的地势地貌险峻、应用了GPS/RS/RTK等多种先进勘察技术与电子水准仪等先进设备、勘察人员的工作能力强且道路工程勘察经验丰富、编制的工程施工地区地质勘察报告翔实且质量较高、勘察单位资质高,那么道路工程建设单位最终要支出的勘察成本高;其二,设计方面的影响,道路工程施工建设期间,施工方案、图纸在其中凸显的作用明显,通过科学合理设计出的工程建设方案及绘制的图纸,可以做好工程建设单位的施工交底工作,避免出现施工人员施工不当所致的工程施工问题及施工变更问题,所以为了保证设计出的方案与图纸利用价值高,工程建设单位会选择优质的道路工程方案设计单位、具备专业素养的设计人员及业界有着良好口碑的咨询机构,完成道路工程施工方案的设计工作,以此使得工程的总体方案设计费用高,影响工程造价控制,同时设计人员在具体完成道路工程施工方案设计工作时,如果没有对道路工程的勘察报告进行具体分析,没有到工程施工现场对实际施工情况加强考察,盲目进行工程后续各个施工环节应用材料、设备、进度、安全及人力资源配置等多方面的设计,非常容易出现施工方案设计不合理。因此从上述两个层面看道路工程勘察阶段的工作对于工程造价管理产生的影响较大,为了降低相关影响,需要建设单位利用有效措施进行控制。
首先道路工程建设单位要重视工程造价控制的基础工作,即建设单位要对该工程造价控制管理包含的内容进行提前学习与把握,依托掌握的工程造价控制核心内容,做好造价控制基础工作,避免工程在勘察设计阶段出现造价过高的情况,其中核心内容主要为:道路工程项目造价管控时的项目编码、名称、计量单位、规则等要保持一致,而且工程项目造价实际与措施性消耗成本要分开计算,深入到市场中对造价进行合理调节与控制,造价清单要简单清楚的书写,明确显示工程施工各个环节的造价支出情况,做好估算指标编制、工程预算定额统一工作。其次做好勘察设计阶段的造价控制工作,即在道路工程勘察阶段,要求工程建设单位的技术人员事先对工程建设地区的地质情况进行初步调查,之后结合本单位建设道路工程的资金预算,在市场中选择适合开展此次工程地质勘察工作的勘察单位,并且在勘察单位组建团队,对于工程造价进行实地勘察时,需要建设单位委派专门的管理部门人员前去对勘察工作进行监管,防止出现勘察过程中的造价超标情况,在设计阶段,则需要道路工程建设单位选定专门的设计单位后,要将工程预算、地质勘察报告及时交给设计单位,以便设计人员可以依据这些资料进行工程施工方案的设计,待设计完成且建设单位拿到工程施工方案、施工图纸后,可以邀请从事道路工程造价控制管理研究的专家学者,来对方案图纸设计质量与造价控制情况进行判断,重点对方案工程功能设计与各个施工项目造价限额设计情况进行分析,如果存在问题可从结合专家学者提出的意见,尽快将改进意见反馈给设计单位,使得方案设计的质量高且造价控制符合要求。
道路工程勘察设计阶段包含的工作较多,能够为工程施工方案编制、施工图纸绘制提供设计依据,但是若该工作的造价管控出现问题,会对工程建设造成较大的不良影响,特别是对工程总体造价控制工作的有效开展有影响,因此要求道路工程建设单位对于勘察设计工作对工程造价所致的影响进行准确把握,针对具体影响编制有效的防范策略,使得勘察设计阶段影响工程造价的风险大大降低,为后续工程项目的顺利施工建设提供保障。