谷牧与经济特区的开创和发展

沈传宝

党的十一届三中全会开启了我国改革开放的大门，在此后的10年时间里，谷牧作为国务院副总理分管对外开放和特区建设工作。

经济特区在成立伊始就迎来各方关注的目光，各种议论也接踵而至。许多部委发出指示，最后都会加上一句：“广东和福建概不例外。”这时，广东、福建、浙江三省沿海出现了走私贩私泛滥的严重情况。1982年3月，上海一家报纸刊出《旧中国租界的由来》，对深圳特区加以影射。

对此，谷牧运用事实对特区的发展作了辩护。他说：有了一些引进外资的变化，管理方面的变化，不过是做了些改革的试验，为什么不可以把这些试验进行下去呢？是是非非的议论随它去，还是要坚持把经济特区这桩事向前推进！恰在这时，国家进出口委员会被撤销，谷牧顶住压力，选择八个人组成的特区工作组，处理相关事务。谷牧给小组成员交了心：不论出了什么问题，板子不会打到你们身上，只算我谷牧一个人的。

在打击走私基本告一段落后，谷牧下了很大功夫，经过调查研究，对特区的性质和功能、特区发展的初步评价、特区的管理自主权等问题，有了明确的认识，向中央书记处和国务院报送了《关于举办特区工作的汇报提纲》，作为中央文件下发。这样，特区要办，并且一定要办好的旗帜又高高地举了起来。1984年，邓小平在接见沿海城市座谈会代表时说，抓对外开放，要靠明白人。有人说，邓小平说的就是谷牧，谷牧谦虚地说，这是对全体与会者，也是对我个人的鼓励和鞭策。

（知秋摘编自《學习时报》2018年11月26日）