环境监测质量管理工作思考

余雅瑾，张 琳

（安康市环境保护监测站，陕西 安康 725000）

环境监测的数据和信息是否具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，将直接影响到环境监测为环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性，关系到国民经济可持续发展战略的正确实施[1]。近年来，环境监测技术日新月异，监测范畴逐渐扩大，监测能力不断提升，环境监测能够及时、快捷、全面地反映环境质量状况和污染变化趋势。但是，与环境监测技术发展的新形势相比，目前的环境监测质量管理工作仍存在一些与之不相适应的地方[2]。如何解决这些问题，完善和发展环境监测质量管理体系，使环境监测走向科学化、制度化、定量化和标准化是新时代的必然要求。

1 环境监测质量管理工作现状及存在的问题

1.1 轻视监测基础性的工作

缺少高技术人才和落后的基础设施，落后的监测方法，都是制约监测管理工作快速发展的重要因素。设施与多数技术滞后且数量不足，直接影响监测工作的施行，很大程度制约着监测质量程度的提升。工作员工专业底子单薄，缺少自立细心处理问题的水平，此外管理员工也有着缺点，管理力度不够，整体质量管理思想缺乏，没有积极管理的自发性与主动性，限制策略方式单薄，不足以实现质量监测工作的需求。

1.2 监测能力较大的地区差距

由于历史缘故和每个区域经济发展程度的差别，造成监测力度在每个区域间不均匀布局，差别巨大。尤其在经济不发达地区，对环境监测的资金投入相对少，一些基层环境监测站连人均办公面积都达不到国标要求，更谈不上其实验室布局要适应分析工作[3]。加之基层监测站设施老旧，人员编制不足，整体素质较差，经费长期缺乏，故而降低了总体监测力度。

1.3 不合理的监测质量管理制度

监测站内部大多数制度施行起来很困难，员工对于本职工作缺乏信心，缺少精益求精的工作精神，个别监测站甚至没有成体系的管制制度，总体运作杂乱。

1.4 质量体系文件与实际操作不符

个别监测站质量体系文件照搬借鉴其他机构文件，对现实工作导向影响不大；虽然质量体系文件实施相比有难度，但是在它的导向下，能够有成效地提升工作效率，且对平常环境起不到应有的监管作用，应该依据实际情况，严格制定质量体系文件，充分展现该文件的应有功能。

1.5 忽视现场环境监测质量管理

现场监测（如布局采样、交通、衔接分析等）缺乏质控策略，重点几乎放在实验室内层，缺乏系统质量管理。监测工作中，必须严格把握好每个环节的质量关，才能降低现场监测对数据精确性的作用。

2 加强环境监测质量管理工作的有效措施

2.1 提高管理人员的质量管理水平

严格施行国家技术标准，借鉴国外优秀技术与国际标准，尽力提升本职工作质量，减少浪费，限制资本，把少之又少的费用用到最需要的地方。制定长远规划，确认所有人员的担当与义务，达到质量管理目的与标准。最大限度地提升质量，提升员工的整体素质，发挥职业才智，强化专业技术与技能。

2.2 确立科学的质量管理体系

质量体系是全程序质量管理模式和先进质量管理理念的具体体现，实现了质量管理与监测技术的有机融合，使管理程序化、程序制度化、制度法制化，实现各负其责的规范管理，充分发挥质量体系所具有的独特优势和效能[4]。监测规划、监测设施、监测员工等数据取得与分析的所有进程构成了科学完全的系统，因为监测技术持续进展，监测质量体系文件也在持续调整，更是拥有导向意义。实施购入仪器与服务质量评估，确保购入设备的精确性与长久性，其中设备首要包含环境条件、实验室所需仪器。通过验收合格后把相关原始记录入档保存，为后续质量监督提供原始资料。为了更好地满足服务对象需要，为推进管理体系的规范运行、达到预期目的，为确保委托性监测的质量，应当实施合同评审程序，明确利益双方权利与义务，质量体系应当定期进行内审，对制定的工作方法与程序不相符的实时改正与调整，合理修改不适合的程序文件，确认每个部门担当意识，制定适合的工作制度，建立监测制度，定期评估工作人员，逐渐完善每个环节管理制度。

2.3 完善环境监测网络体系建设

为了强化环境污染源监测能力，我国已建成国、省、市、县四级环境监测站，并伴随网络技术一起发展，这样使得社会每个方面的进展都和环境监测网络技术脉脉相通，完善管理体系结构，建立环境监测网络技术检测，把各个监测站衔接起来，真实地表现监测站的运作功能，形成共享信息，组成系统性、全国性、整体方位的监测网络，达到垂直管理，整体分配，高效运作。

2.4 提高监测数据的可信度

加大实验室的资金投入，提高监测数据的可信度。实验室所取得数据的精确度和实验设施的质量息息相关，环境监测分析首要依赖数据的分析，增加融入实验室资产，实时更新设备，合理管理仪器，维持整洁环境，合理分配实验室布局，这都能提升数据的精确性。务必固定检测与校准计量仪器，让专职人员管理与维护，记录好所做工作，做好资料的存档。

2.5 加大培训，提高监测人员的综合素质

提高监测人员的技术水平和质量管理意识，完善考核机制，是提升环境监测质量的有效措施[5]。人员综合素质是决定监测站总体水平的重要因素，工作站首要依据现实工作特征，人尽其才地分配工作，充分发挥人力、财力的所有用途，对新员工施行岗前训练，重点提升政治素质，突出职业道德程度培训，提升专业技术水准，做到持证上岗。制订年度监测员工培训计划，固定培养在职员工，让监测员工整体把握监测业务知识，熟知有关准则、方式、技术规范才可以更好地达到质量管理工作。

总之，环境监测质量管理是环境监测工作的关键环节，唯有增强环境监测质量管理，才能得到最真切、高效的数据，为政府决策提供最有证据性的依据，确保环境保护工作开展的最好成效。面临严峻的环境保护形势，应当采用任何方位的策略，实施质量管理，确保监测数据真实、可靠，贯彻落实习近平生态文明思想，不断开创生态文明建设新局面。